推进供给侧改革首要提高创新能力

“在科技领域如何推进供给侧改革？”“如何深化科技军民融合？”“如何让科研成果走出实验室，在市场大潮中开花结果？”

3月10日上午，科技部部长万钢，全国政协委员、中国科技大学常务副校长潘建伟，浙江省科技厅厅长周国辉在十二届全国人大四次会议记者会上就“科技创新发展”相关问题回答了中外记者提问。

推进供给侧改革首要提高创新能力

我国制造业发展很快，规模也很大，但是怎么样跟紧市场潜在的需求，怎么样挖掘一些产品，做好市场导向和导向市场，关键问题就是要进行“推进供给侧的改革”。供给侧结构性改革的首要还是要提高我们的创新能力。

对于如何在科技领域推进供给侧结构性改革，万钢说，市场对科技产品存在很大的潜在需求，提高创新能力，推进供给侧改革才能紧跟市场。“我们创新政策的指向是提升原始创新能力，加强集成创新，面向市场的需求供给，同时也进行引进吸收消化和再创新。”万钢说。

万钢说，推进供给侧改革首先要增强创新能力，发挥创新动能，推动大众创业、万众创新，激发全社会，特别是青年人的创新积极性；其次，要着力提高原始创新能力，要有积累、有发展。

去年全社会研发支出超7成来自企业

“十三五”规划纲要草案提出我国全社会研发投入强度要达到2.5%的目标，万钢透露，“十二五”科技规划提出的十个指标中，除研究与试验发展经费支出（R&D）与国内生产总值（GDP）的比值外，其他指标都已完成和超过了目标值。目前，企业已成为技术创新的主体，出现了很多企业牵头的高铁、核能、特高压输变电等重大项目。

万钢说，2015年我国全社会研发支出达14220万亿元，其中企业支出超过77%，全社会科技资源配置方式发生了重大变化。“由于企业加大了对技术创新的投入，政府资金就可以更多转移到基础前沿、社会公益、国家战略如航空航天、深潜等重点领域上，为国家长远的创新能力建设做出贡献。”万钢说。

高校、研究院所科技成果转化仍存在障碍

万钢说，这几年科技成果转化取得一些发展，但依然存在短板。从发展的角度看，2015年末，全国技术市场的成交额已经达到9835亿元，科技成果转化发展较快。但从结构上看，80%左右是企业进行转让和吸纳的，高校、研究院所在转化成果时还有一些障碍。

对于如何破除科技成果转化过程中存在的障碍，万钢说，第一，要取消审批程序；第二，收益权、分配权由高校自己按规定程序自主处理；第三，要促进企业和高校的紧密合作，鼓励高校科技资源的开放；最后，要加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。

重大科技项目也可以很“生活”

谈到国家重大科技项目与民众生活的关系，万钢表示，我国重大科技项目和重大工程都与生活紧密结合。他说，比如北斗导航，我国5万多艘渔船都使用了北斗导航，在没有网络的情况下渔船可以获得短报；蛟龙号已经下潜100多次，许多科学家跟着走向海底世界；前些年黑龙江发大水，就是用资源卫星来监控，减轻了灾情。

万钢用前期调研的经历说明了重大科技项目、工程与生活的紧密结合：“最近我到内蒙古去调研，有一个企业用北斗放牛，给牛带项圈，还用上了Wi-Fi，牛吃什么草、在什么地方都知道，如果一旦过界，牧民派个无人机把它给撵回来。”

万钢表示，我国“十三五”将要实施的一批重大项目，一方面将支持原始创新积累，实现科学知识突破。“另一方面也会改善我们的生活，促进我们的经济和社会发展。”

鼓励民企参与科技军民融合

万钢表示，科技领域的军民融合目前有一些不够协调、连通不畅的问题，将从航天、潜海、超算、信息技术应用等进行统筹布局，共同谋划。

万钢说，已经有很多民营企业参与了国防装备的研究和采购，未来要从科研设施的互通互用来促进军民融合，通过人才培养促进军民融合。“科学的探索实际上没有军用、民用之分，而是用在什么地方，怎么样使它更好地发挥效率。”万钢说。

潘建伟说，对于设施的共用，不仅是国内所有的学者可以共用通用的科研设施，通过国际合作也可以进行科研设施共用。

众创空间未来更多聚焦实体经济

万钢说，目前全国已有约500家获国家各类支持的众创空间，和原有的企业孵化器、各类大学科技园、高新区、自主创新示范区形成了一个创业的体系。

下一步如何更好发展众创空间？万钢说，国务院发文明确要求众创空间未来在发展上更多聚焦于实体经济，更多用科技成果来带动量大面广的传统产业升级，更多面向市场的新需求、潜在需求，推动供给侧结构性改革。目前，很多企业的创新实践带来启迪，如海尔打开市场销售渠道、打开零部件资源渠道、打开制造服务的做法既推进众创的发展，又推进企业转型升级。

工匠精神实际是一种敬业精神

政府工作报告提到的“工匠精神”受到广泛关注。

曾在德国留学工作的万钢说，工匠精神实际是一种敬业精神，就是对每个人所从事的工作锲而不舍，对质量的要求不断提升，在每一个工作岗位上的每一件事都不能放松，德国的很多做法值得借鉴。

他指出，工匠精神的培育首先是教育的结果。我们一直说创造品牌，要有品牌文化，要有工匠精神，使它做得更精美、更好用、更优质；还要有创新的精神，使它能够更符合市场需求，特别是潜在的需求。所以工匠精神和创新精神两者是相互联系的，它最大的目的就是要提高产品的质量和效益，使每一个人都满意都喜爱，这样品牌才能建立起来。“德国哪怕一个商店的售货员也要进行系统的教育，包括包盒子、做礼品等都有一个系统的教育。”其次，工匠精神也是文化的体现。创新时代，中国也要加强基础教育和职业教育，使更多产业一线工人能得到更系统的教育，使质量为上的要求变成企业发展的文化。

人工智能使人类劳动往更高级的状态发展

机器人按照预定的程序完成繁重和复杂的劳动，在提高质量和效益的同时，它也提供了更好的、更高级的就业，人工智能的发展使人类劳动往更高级的状态发展。机器人也好，人工智能也好，他们都能够替代我们现有一些已知的工作，在替代的过程中又创造了新的就业，提高了就业质量，使更多的人投身于科学研究，去掌握更多的未知世界，来创造更好的产品、更好的生活。