沈阳地区村屯畜禽养殖及粪污产生情况的调研报告

曹丹

2015年下半年，沈阳市畜牧兽医科学研究所组织开展了“全市村屯畜禽养殖情况及养殖业粪污产生情况”专题调研活动。期间，调研组走访了沈阳市14个区县。

1 沈阳地区村屯畜禽养殖污染现状

1.1 沈阳市畜禽养殖现状

据不完全统计，沈阳市畜禽存栏总量2110.25万头（羽），其中生猪147.23万头、蛋鸡1225.92万羽、肉鸡620.99万羽、奶牛7.49万头、肉牛23.74万头、羊27.49万头。年畜禽粪便产生总量2663.49万吨，污水产生总量641.57万吨。沈阳市畜禽养殖场（户）共有266370户，其中生猪养殖场（户）68921个、蛋鸡养殖场（户）91259个、肉鸡养殖场（户）3020个、奶牛养殖场（户）707个、肉牛养殖场（户）23630个、羊养殖场（户）6695个。不同畜禽品种，平均每场（户）饲养头数为：生猪21.36头、蛋鸡134.33羽、肉鸡2056.26羽、奶牛106.00头、肉牛10.05头、羊41.06头。

1.2 沈阳市畜禽养殖粪污污染现状

1.2.1 畜禽养殖仍以村屯内的散养为主 畜禽粪便污染尤以微小型散养户所占比例最大。据统计，畜禽存栏总量2032.86万头（羽），村内存栏总量为1526.09万头（羽），占总存栏量的75.07%；粪便产生总量2663.48万吨，村内粪便产生量2485.14万吨，占总粪便产生量的93.30%；污水产生总量641.53万吨，村内产生污水量431.73万吨，占总污水量的67.30%。

1.2.2 畜禽粪便的处理方式以粗放堆积发酵为主 绝大多数的畜禽粪便仍以传统的堆肥方式进行简单处理，绝大部分微小型散养户基本无污水废渣处理设施。据统计，沈阳市采用干清粪处理方式的养殖场（户）223928个，占89.37%；水冲粪处理的养殖场（户）15249个，占6.09%；垫草、垫料处理方式的养殖场（户）11375个，占4.54%。粪便处理方式中，堆积发酵占74.99%、无处理18.85%；污水处理方式中，73.10%养殖户对污水不进行处理，仅有17.65%沉淀池过滤。

1.2.3 畜禽所产粪便数量大大超过处理能力 沈阳市畜禽粪便年产生量2659.74万吨，年处理能力仅有104.02万吨，近2500万吨的粪便未能得到及时有效处理。规模化养殖场的污染治理措施的建成率也不到30%，大多数建在人口密集的村居民区内，农田占有量相对较少，养殖业与农田利用脱离，没有足够数量配套耕地来消纳畜禽粪便，以致大量的畜禽粪便及冲洗混合物直接排入自然环境。

2 畜禽养殖业环境污染的主要原因

2.1 养殖量逐年增加，保护环境预防污染意识不强

随着沈阳市畜禽养殖业的发展，粪便和污水排放量剧增，加之大部分畜禽养殖户只注重养殖增收，不重视环境保护，治污设施落后；大部分养殖场因陋就简，缺乏统一规划，也没有建设必要的污染处理设施，使养殖业成为破坏沈阳市农村生态环境的主要原因之一。同时，养殖户缺乏养殖业污染防治知识和科学的治理方法。

2.2 畜禽养殖污染防治制度不完善、监管不到位

由于国家法规对规模化畜禽养殖场的建设管理在《禽畜养殖业污染管理办法》《禽畜养殖业污染防治技术规范》中有明确规定，但对于养猪500头以下、鸡3万羽以下、牛100头以下的养殖场未作规定，特别缺乏微小型养殖场管理的标准和要求，导致大量的养殖散户未被纳入管理范围，从而放任了微小型养殖场污染状况的存在和扩展。微小型散养户大都存在着废水废渣乱排乱堆等问题，更加速了当地水环境、气环境、卫生环境的恶化。

2.3 畜禽养殖污染防治措施不健全

一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施；另一方面，由于养殖是微利经营，且受市场行情波动较大，污染治理投资与运行费用相对较高，养殖户单独治污资金匮乏，大多数养殖场自身很难承受，致使畜禽粪便的处理、利用还停留在堆积发酵、直接还田等粗放模式。

2.4 缺乏适合不同规模、不同类型的畜禽污染防治技术模式

由于畜禽粪便污染的类型、数量、畜禽场的规模以及土地承载的负荷不同，目前，没有或缺乏针对不同地区农业污染防治的技术模式，也还没有建立一套完整的有关农业废弃物利用的专门法律或法规，而且针对不同地域、不同规模和不同类型畜禽废弃物也没有相应的废弃物管理办法，更谈不上系统的监测、监管、预测、预警体系。

3 沈阳市畜禽粪便污染治理措施与对策

为使沈阳市畜禽养殖污染得到遏制，寻求适合沈阳市实际情况的畜禽污染防治方案和治理技术，以保护和改善农村生态环境。针对不同规模、不同条件的畜禽养殖场户，应采取不同形式的畜禽污染防治技术模式。第一，村镇微型散养户，应建立公共污染处理中心。对于畜禽养殖分散的散养户，打破镇、村、组的界限，建立共用的污染处理中心，集中处理畜禽粪便，减少一家一户配套设施投入，减少养殖成本投入。

第二，规模养殖场根据畜禽养殖量确定沼气池或有机肥处理场的规模。养殖场规模以养殖场粪便能被周围种植户完全接纳为宜。要求规模畜禽养殖户按照使用可耕地面积数量、土地承载能力，确定不同种类的畜禽养殖数量，并在此基础上确定沼气池和蓄粪池大小，做到畜禽粪便经沼气处理后，沼渣、沼液返田使用；对规模化养殖场，采取“场养结合，综合利用”废水治理等污染防治措施。第三，对于周围环境要求比较苛刻的养殖场，采用发酵床养殖技术，其最大优势在于将畜禽粪便在场地中发酵，不仅大大减少对周围空气的污染，保证养殖环境，而且防治病菌传染，提高养殖效益。

政府部门应进一步加大对农村畜禽粪便污染处理的投入力度。推动相关设备设施的建设与完善，加强对畜禽污染治理技术的推广工作，配备充足的推广经费，向基层引进先进的粪便处理技术和先进的处理设施，提供完善的技术指导服务。