信息化推进高校大学生党员量化绩效考核评价实施

寇卫利　狄光智　伍学龙　张雁

摘要：高校大学生党员规模日益扩大，高效地对其进行客观公正的考核评价成为当前高校基层党组织亟待解决的问题。绩效考核通过量化综合指标体系能够有效实现高校大学生党员客观公正的考核评价，但其繁琐的工作流程、大量的数据资料、复杂的计算方法阻碍了量化绩效考核的实施进程。研究分析了绩效考核在高校大学生党员评价中的研究和应用现状，结合信息化的特点阐述了信息化与高校大学生党员绩效考核评价实施的内在关系，发现高校大学生党员评价的有效方法是增强信息化建设支撑的量化绩效考核机制。

关键词：信息化；绩效考核；大学生党员；高校基层党组织

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）03-0131-02

1 引言

近年来，在中国共产党的领导下，中国的社会经济正飞速发展，这使得高校大学生提高了对中国共产党的信任，不断向其靠拢，高校大学生党员数量不断大幅增加。随着大学生党员规模的不断扩大，大学生党员管理方面的问题日益突出。大学生党员队伍存在的问题主要表现为思想僵化、党性弱化、党组织观念淡薄、带头能力弱、履职践诺效果差、凝聚力不强、号召力和战斗力缺失等一系列严重问题。这些问题极大地制约了高校基层党组织建设和发展的主要目标和基本要求的实现，成为当前高校大学生党员管理工作亟待解决的关键问题之一。导致这些大学生党员管理问题出现的根本原因是当前高校基层党组在党员发展工作中存在重发展轻培养、重使用轻培训，以及缺乏对大学生党员进行长期有效的考核评价导致的。大学生党员考核评价工作是高校学生党支部建设工作的重要组成部分，建立科学合理的考核机制能够激励高校大学生党员在全体学生中发挥先锋模范作用，学生党员的考核评价工作是进行有效的党员管理工作的前提和基础，将直接影响到高校基层党组织的发展，对于加强高校大学生党员队伍建设，促进高校基层党组织的发展具有重要的现实意义。因此，高校大学生党员考核评价是高校大学生党员管理工作的根本和基础，也是进行党员评优工作的基础。高校大学生党员考核评价工作做得不到位，就会导致对大学生的奖惩不客观，从而导致大学生党员内部出现比较尖锐的矛盾，进而挫败大学生党员的学习和工作积极性，从而形成一个恶性循环，最终影响大学生党员管理工作的有效组织和顺利开展。为此，需要建立客观公正的大学生党员考核评价体系，长期有效地对大学生党员进行考核评价。高校大学生党员考核评价体系是指在正确理论和原则的指导下，通过以高校大学生党员作为考核评价主体、制订适合于大学生党员的科学考核评价指标、采用合理的考核评价方法，对大学生党员进行客观公正评价的工作系统。绩效考核是当前考核评价方法研究的热点，也在各级党组织建设中得到了广泛应用。然而，其操作流程繁琐、工作任务非常重、大量的数据资料收集整理、复杂的绩效计算方法严重阻碍了量化绩效考核在高校大学生党员绩效考核评价工作中的实施进程。因此，亟待寻找一个能够客观、合理、可操作的高校大学生党员考核评价途径，及时有效地对高校大学生党员进行考核评价。

2 高校大学生党员绩效考核研究与应用现状

绩效是个体或者群体的具体工作表现、直接成绩和最终效益的统一体。绩效考核评价是指采用一定的评价方法、评价指标、评价标准以及对应的权重系数，对评价对象的综合素质或者工作成绩进行客观、公正、科学的度量[1]。随着国家绩效考核在政府、企业和事业单位的逐步推广和应用，其优势和适用性已经突现出来。高校大学生党员绩效考核是指采用系统的方法搜集、核实和分析高校大学生党员在学习和工作中的品质、行为、效果，并利用量化指标衡量其价值，进而指导他们不断改进学习和工作、发展自我的一个良性循环过程。探索和研究高校大学生党员的绩效考核评价机制正是对新形势下大学生党员管理工作实际需求进行的一项非常有意义的探索和实践，能够有针对性地解决问题，提高学生党员发挥示范带头作用的能力。绩效考核已经在高校基层党组织绩效考核理论[2-3]、激励机制[4-6]、评价体系[7]、指标体系构建[8-10]和实践探索方法已经有了一定的研究和进展。当前研究主要从理论上讨论了高校基层党组织实施绩效考核的核心理论、评价体系、指标体系和实践方法，同时也证明了大学生党员实施绩效考核的可行性。这些研究为采用量化绩效考核评价大学生党员的学习和工作情况奠定了理论和方法基础。

虽然在高校大学生党员考核评价中已经具备了理论和方法基础，但是在实践中却很少有高校完全实现了大学生党员的绩效考核评价。通过对当前高校实施大学生党员绩效考核评价工作进行分析，发现导致这种现状的主要原因有以下四方面。首先，高校大学生党员数量庞大，导致绩效考核评价工作量大、任务重，考核评价工作滞后，而高校的组织管理人员多为兼职并且数量有限，增大了学生党员考核工作的难度，影响了大学生党员绩效考核的效率。其次，绩效考核量化考核评价指标较多，工作流程多，计算方法复杂，而当前实施量化绩效考核的整个操作都是以人工操作为主，导致数据的规范性、收集的效率、统计分析容易出错，不但工作效率低下而且考核结果的人为影响因素较大。再次，对大学生党员的考核评价结果的分析不足，不容易挖掘考核评价结果中深层次的问题和规律，不能为相关管理人员提供辅助决策支撑。最后，信息化程度低。当前，信息化已经在各个领域有了深入广泛的应用，而在高校基层党组织的应用有限，从应用广泛程度、技术的先进性和应用的深度都亟待提高。

3 信息化与大学生绩效考核评价

根据信息化管理技术的特点以及高校大学生党员量化绩效考核实施过程中存在的具体问题，信息化对高校大学生党员量化绩效考核评价工作的主要推动作用具体表现在以下五个方面。

（1）量化绩效考核评价过程自动化

通过对当前手工操作的、效率低下的高校大学生党员绩效考核评价业务过程进行流程化处理，提炼出量化绩效考核评价信息模型，采用信息技术和数据库技术建立高校大学生量化绩效考核综合服务信息平台，能够实现高校大学生党员量化绩效考核评价工作的自动化。基于该平台能够实现大学生党员在线绩效考核评价，真正达到全自动化、无纸化、便捷灵活、高效快速地完成高校大学生党员的绩效考核评价工作，提升工作效率和水平。

（2）量化绩效考核评价结果便于共享和发布

手工操作完成的绩效考核评价结果存储于不同的大学生党员党支部或组织机构的计算机内，不能实现各个部门之间的信息和数据的有效和快速交换与共享，同时容易造成组织部门之间数据的不一致性。而信息系统能够通过数据库技术和网络技术实现量化绩效考核数据和信息的实时共享和发布，为各个组织机构或者相关领导提供及时准确的考核信息，以掌握高校大学生党员的实时数据，实现快速高效的大学生党员绩效考核评价业务管理。

（3）量化考核结果的深层次统计分析

信息系统基于分布式网络数据库，能够将所有的高校大学生党员考核评价的历史结果数据完整、详细、准确地记录下来，并基于统计学原理建立统计分析信息模型，能够将为大学生党员的绩效考核评价结果信息进行深层次的分析、统计，从不同的方面和视角对结果进行不同形式的可视化的和多样化的展现，相关人员能够选择合适的统计方法和展现方式获取有效的深层信息。

（4）提供可靠的辅助决策依据

绩效考核评价的主要目标是发现问题，并针对问题进行合理的决策。人统计方法由于计算能力、数据处理能力的限制导致对数据深层次的问题发掘不充分，甚至出现错误。基于大量的存储于信息系统数据库内的量化绩效评价数据信息和决策知识库信息，建立高校大学生党员绩效考核评价数据挖掘模型，深层次挖掘评价结果中包含的新规律和新知识，为高校不同层次的相关管理人员提供相应的可靠决策依据。

（5）数据采集管理规范化

数据既是学生党员绩效考核评价的基础，也是绩效考核工作任务最重最容易出错的地方。信息系统能够依据相关标准规范及用户的需求提供友好的标准化规范化的人机界面。用过信息系统的统一化的标准界面能够高效、简单和规范化地收集大学生党员的绩效考核指标数据信息，并且能够将相关的附件方便地上传至指定的位置（如获奖证书）。不但能够减轻工作量，而且能够减少信息采集的错误率，为量化绩效考核评价提供准确可靠的丰富基础数据。

4 结束语

大学生党员考核评价工作是高校基层党组织工作的一项重要任务，但是现行的考核方法不能客观公正地对大学生党员进行评价，从而导致了诸多的学生党员素质下降问题。绩效考核评价机制是实现大学生党员考核评价的有效方法，相关的理论、机制和方法比较成熟。但其复杂的流程和繁多的指标信息使得在操作方面产生了很大的难度。研究通过分析量化绩效考核在高校大学生党员评价中的研究与应用，阐明了信息化与高校大学生党员绩效考核评价工作的内在关系，提出了增强信息技术支撑的高校大学生党员的绩效考核评价机制是推进高校大学生党员的考核评价和管理水平及效率的主要途径。

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