数字技术的力量与隐忧

2016-04-07 19:25吴丹妮
财经国家周刊 2016年7期
关键词:布鲁金斯报告数字

吴丹妮

人类正面临一个“双重”局面:既有责任和义务放大数字技术的优势,同时又要想方设法消除其负面影响。

互联网、手机等数字技术,已成为促进当今世界经济社会发展的重要驱动力。可实际上,数字技术对全球经济发展还带来诸多负面效应。

2015年,布鲁金斯学会“布鲁姆圆桌会议”着手对数字技术给全球发展所造成的破坏进行系统性研究,反观其对全球发展带来的负面效应。2016年初,这份名为《数字技术对全球发展的破坏》的研究报告正式对外公布。与人们对机器智能将操控人类思想的担忧略有不同,报告从许多实际案例出发,探讨了数字技术对全球经济发展的潜在破坏力。

无法忽视的变革性力量

布鲁金斯的研究报告显示,未来十年,全世界拥有手机、能接触互联网、已登记个人生物信息(指纹、声音等)、拥有个人银行账户的人数将攀升至2—3亿,数字技术将无处不在已成定局。

依靠能将全球互联互通以及使金钱、信息几乎毫无障碍地进行流转的特征,数字技术以前所未有的速度在全球范围内拓展。历史已经证明了科技的变革性力量,数字技术的影响力也必将深远而重大。

以移动电话为例,它的普及改变了发展中国家人口的日常生活。当位于印度西南部喀拉拉邦的沙丁鱼渔民们在上世纪末拥有了手机后,他们仅通过一个电话就能决定去哪里可以把自己捞来的鱼卖到最好的价钱。再比如,随着亚马逊、阿里巴巴等电商平台的出现,成为整个市场规则的“新缔造者”,他们取代了那些低效的实体化平台,让物品和资金的流转变得更加迅速和高效。

此外,在许多关于数字技术与发展中国家关系的研究中,其消除贫困的功能也始终被津津乐道。数字技术在防止世界上的贫困人口被边缘化方面,的确做出了很大贡献:通过手机与互联网,贫困人口与其他地区人口的沟通交流增多,信息获取的便捷性让他们拥有了更多可以自谋生路的机会。

不过,研究报告也指出,从整体经济运行情况来看,数字技术对宏观经济最明显的影响仅出现在上世纪90年代末的美国,主要表现为在短期内促进和提高了生产率。我们不得不思考,是人们将数字技术的作用过分夸大了,还是它需要更长的时间来充分证明自己的“能量”?实际上,我们需要面对的实际问题还有很多。例如:数字技术带来的数字经济将面临哪些风险与挑战;当数字技术变得越来越具兼容性与拓展性时,我们将如何对其进行约束,等等。

数字技术的隐忧

人们常说“科技是把双刃剑”,实际上,数字技术也有其隐忧所在。这主要表现在以下几个方面——

一是,“数字鸿沟”的加深。“如今40%的世界人口由互联网相互连通,这是一种惊人的转变。尽管这些成就值得庆祝,但此时此刻也应注意不要造成一个新的底层阶级。由于近20%的世界人口没有读写能力,仅靠推广数字技术不可能缩小全球知识鸿沟。”世界银行首席经济学家考什克·巴苏说。

2016年初,由迪帕克·米什拉和乌维·戴希曼及其团队撰写的报告《2016年世界发展报告:数字红利》也指出:快速数字化扩张带来的好处向全世界有财富、有技术和有影响的人群倾斜,这些人群在利用新技术方面占据有利地位。目前,仍有40亿人口没有接入互联网,而数字技术却日新月异。这就意味着,全球知识鸿沟的加深速度将进一步提高。

二是,数字红利的消减。虽然自2005年以来全世界互联网用户人数已增加了两倍以上,可更高增长、更多就业和更好公共服务等预期数字红利,却没有如期而至,60%的世界人口仍被排除在不断扩大的数字经济之外。

同时,尽管以数字技术为核心的产品和平台已经重塑了全球经济的大部分领域,但一个诡异的现象还是出现了:无论是发展中国家还是发达国家,其经济增长的中期展望都不尽理想。对发展中国家而言,高昂的交易成本是相对落后的产业结构所带来的必然结果,这些将通过时间、金钱以及其他不确定的方式,被强加在消费者身上和整个交易过程中,而数字技术对这些方面的缓解能力仍相当有限。

三是,不平等、不合理现象加剧。布鲁金斯的报告指出,在发展中国家,尽管中产阶级人数始终保持相对快速、稳定的增长,但职业技术人才断层缺失严重,这与西方经济体在千禧年之初所出现的情形极为相似,使国家的劳动力结构变得越来越不合理。

《2016年世界发展报告:数字红利》这篇报告警告称,数字技术能改变我们的经济、社会和公共制度,但这些改变可能将进一步加剧不平等现象。譬如,有相当实力投资数字技术的国家可能从中收获巨大红利,而其他还未能有相应实力的国家则会被落在后面,造就不同经济体之间的压榨和掠夺。

风险规避与化解

面对数字技术带来的多重影响,布鲁金斯的研究报告认为,人类正面临着一个“双重”局面:我们既有责任和义务放大数字技术的优势,同时又要想方设法消除其负面影响。对此,报告认为,可从以下三方面着手,规避和化解风险——

政府与相关组织,特别是发展中国家,不能将数字技术作为促进经济发展转型的唯一“法宝”。要清醒地认识到数字技术只是科学技术发展的一部分,应以其为依托实行技术改造,淘汰落后产能,提升工业价值。发展中国家可以其为抓手发展现代农业、先进制造业以及服务业,以促进整体的产业转型升级。

重视教育改革。数字经济给全球劳动力市场造成巨大冲击,但这并不能贬低人类自身的价值。通过以数字技术为基础的教育改革,可以培养和造就出更多适应数字经济发展的新型人才,把在就业方面的“被动”变为“主动”。

健全政策与法律法规。创新型的数字技术,如生物科技等,在支持身份安全认证、资产保护与交易等方面潜力巨大。但是,整个数字网络易受黑客攻击的事实,使网络安全问题成为技术应用前景中的必要考量。数字技术的出现,实际也让人类展开了一场在信任、分享、交流方面的革命,因此,面对其在个人隐私保护方面的诸多争议,还应在政策、法规层面进行适当约束,防止数字技术被不当运用。

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