市政工程施工投标文件编制方式及相关问题

张 亚 丽

(侯马市市政工程公司，山西 侯马　041000)



市政工程施工投标文件编制方式及相关问题

张 亚 丽

(侯马市市政工程公司，山西 侯马041000)

介绍了市政工程施工投标文件的基本组成，论述了投标文件编制策略规范，从编制组、投标函结构、商务结构、技术结构四方面，探讨了投标文件的编制方式，旨在编制出完整、优质、理想的投标文件。

投标文件，文件编制，报价技巧

编制投标文件时，应明确投标文件的基本组成，选取适宜的编制方法，进而保证投标文件编制具有可行性与有效性。笔者将依照当前的工作经验，围绕市政工程项目，重点探讨投标文件编制内容。

1　市政施工投标文件基本组成

1)投标函结构。投标函结构涉及委托书、与投标人相关的基本材料、投标函等文件材料，这是主要材料，无论哪一种材料均应确保合理、可靠。

2)商务结构。商务结构指投标报价以及投标计算活动，应结合投标文件清单精准报价，主要包括总报价、基本说明、工程综合表等。因商务结构的严谨性关系到投标成本预算的精准度，如果出现问题，将会给施工带来重大损失。由此可知，商务结构内部的报价表要做到准确、具体和可靠。

3)技术结构。技术结构是投标活动中另外一个重要组成部分，主要是指施工组织设计手段。一般涉及所用设备的具体情况、劳动力使用、规划编排计划等内容。技术结构的可行性对市政工程的科学施工有着至关重要的作用。由此可知，应确保结构组织稳定，以免因组织环节降低整体施工质量。

2　投标文件编制策略规范

投标工作较为独特，不仅具有较强的专业性，而且具有连续性。由此可知，若想保证投标质量，最终顺利中标，一定要全面组织、精心筹划。指派资深人员进行分管，组建特定投标部门，提供合理的编标设备，提出可行的市场开发手段，采取有效的投标激励方法，全面调动工作自主性，逐步落实投标工作。

1)全面调查，落实投标目标。

经营开发人员应明确整体建设规划、了解工程项目，借助多种渠道搜集相关信息，主要涉及投资规模大小、资金来源渠道、投资人的社会信誉、资质与设计单位等，有序建档。待正式开始招标时，应系统剖析各项内容，并第一时间汇报给领导人员，进而让公司明确招标进展。

2)制定详尽的工作计划。

着手编制工作前，明确是否参与投标，一旦确定，立即购买相应招标文件。由投标组长组织开展标前会议，描述投标项目的基本情况，同时，制定详尽的工作计划，落实投标报价组、设计规划组与商务标组的主要内容、基本责任。相关责任人应依照实际分工设立具体的阶段目标，依照计划顺利完成各项目标。另外，明确分工，将责任细化到每一个工作人员，要求编标人员依据各自分工，高效、认真完成自身工作，共同努力编制成熟、合理的投标文件。

3)编制严格的审核制度。

在项目正式开标之前，落实文件编制工作，预留充足时间进行评审、检查和调整，以免因时间限制而引发细节问题。待评审合格后，进行打印与装订，指派专人认真检查，确定无误后密封。

4)协调相关部门。

众所周知，投标工作具有复杂性，关联多个部门，单纯依靠经营部门是无法完成的。通常编制投标文件时，各部门应各司其职，提供对应的文件资料，其中档案部门提供对应的中标通知书、施工合同、验收文件证明等；财务部门需提供关联的审计报告、所有的财务数据信息和至关重要的保证金；项目经理部需提供详细的项目表、完整的工程图片、应用的新技术等。

3　投标文件编制方式

1)组建编制组。

投标文件编制应配备特定的编制结构，并指派专业人员负责编制工作。同时，编制人员应具有强烈的责任心、完整的知识结构、丰富的实践经验。在市政工程中，对于编制结构通常是由工程管理人员以及技术员等共同组成，并需要财务协调。另外，所有人员还应具备任劳任怨、一丝不苟、兢兢业业等工作精神，认真履行投标法规，进而增加编制的可行性。

2)投标函结构编制。

这一编制可彰显出投标方的资质、社会信誉。实际编制过程应依据投标文件的具体规范有序编制，同时，确保实质性内容满足资格预审资料文件，以此来提升投标编制的可靠性与合理性，促进中标。牵扯投标报价内容时，应待商务结构部分落实施工报价后，在相应部分认真、完整、规范填写报价信息。

3)商务结构编制。

该环节一般包含投标报价以及工程预算这两项内容，除彰显投标报价规范性、技术性外，还应彰显艺术性，且商务结构编制关乎中标情况。首先，负责投标编制的工作人员应系统剖析工程成本、仔细研究单价、全面探究定额等问题，并具备优良的判断能力，可透彻分析各项报价；其次，相关工作人员应明确评标方法，精通评标价计算。对于评标问题，一般包含总价包干法以及固定单价法等。而评标通常应用加权平均法以及适宜低价法。无论是业主，还是中标者，均较为关注报价，且适用于市政施工，依据报价从众多竞标者筛选投标者，选择资质最强、报价最恰当的中标者，并与之签订施工合同。由此可知，报价环节尤为重要，应借助可靠报价赢得中标资格；最后，做好上述工作后，依据编制程序编制具体的报价文件，应落实以下内容：

其一，深入调查施工现场的具体情况，仔细核对供水等临时设施；

其二，认真核查工程量，这是因为工程量关乎投标文件报价，为此，应仔细核算工程量，保证可靠精准，并深入剖析工程量增减问题，进而及时调整；

其三，编制全面的施工预算，提供适宜的投标报价，不仅要依据特定规范要求完成编制工作，还应掌握建材市场的基本行情，明确造价信息，借助相互结合落实工程总造价；

其四，熟悉竞争对手的个人信息，知己知彼，方可夺得中标机会，并参照对应情况选择适宜的评标办法，借助报价技巧的有效利用与报价方法的科学应用，实施汇总报价。

4)技术结构编制。

首先，编制投标文件。一般涉及文字大小与页面布局等内容，主要选取宋体四号，且投标文件标志应结合招标文件的具体规范，把各项要求罗列到投标目录，进行详细的检查，防止漏项问题的出现。其次，开展针对性设计。无论是所需机械设备数量，还是劳动力计划，均应依据工程施工规范合理进行，并做好计划配套，进而提升投标文件的合理性。同时，为加大中标可能性，应围绕施工现场环境展开具体分析，依照具体情况，制定合理的施工设计，这关乎着投标文件的实际质量与整体安全。另外，科学的设计不仅是衡量投标文件质量的基本指标，而且还是投标文件的核心内容。施工图的规划、编排应全面展现实际结构，并规范组织网络图，以此来展现各项工序的内部关联。

4　结语

投标文件编制十分重要，其在投标工作中占据着核心位置，它一定要依托现有编制依据，适当浮动，尽可能考虑每一种要素，做到详尽、全面、具体。只有认真学习、仔细研究、积极改进、明确编制技巧，方可编制完整、优质、理想的投标文件。

[1]陈莉.如何编制有效的工程建设施工项目的投标文件[J].山西建筑,2010,36(30):280-282.

[2]辛宇文.谈施工方如何做好投标文件的编制工作[J].山西建筑,2015,41(25):233-234.

[3]梁雅玲.谈如何提高公路工程施工投标文件的编制质量[J].山西建筑,2007,33(19):258-259.

[4]王丽娟.施工企业投标文件编制初探[J].山西建筑,2010,36(26):257-258.

[5]丁迺欣.浅谈如何编制高质量的公路工程施工投标文件[J].山西建筑,2007,33(16):265-266.

The preparation ways and related issues of municipal engineering construction tender documents

Zhang Yali

(HoumaMunicipalEngineeringCorporation,Houma041000,China)

This paper introduced the basic composition of municipal engineering construction bidding documents, discussed the document preparation strategy specification, from the preparation group, tender letter structure, business organizations, technology structure four aspects, discussed the compilation ways of bidding documents, in order to prepare complete, high quality, ideal tender documents.

tender document, document preparation, quotation skill

1009-6825(2016)19-0226-03

2016-04-23

张亚丽(1982- )，女，助理工程师

TU723.2

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