浅谈泰安市大汶河综合开发规划与建设

程文华　韩焕庆

(1. 泰安市大河水库管理处, 山东 泰安　271000；2. 泰安市水利和渔业局， 山东 泰安　271000)



浅谈泰安市大汶河综合开发规划与建设

程文华1韩焕庆2

(1. 泰安市大河水库管理处, 山东 泰安271000；2. 泰安市水利和渔业局， 山东 泰安271000)

【摘要】大汶河作为黄河下游最大支流，自东向西贯穿泰安市，是泰安市的“母亲河”。为创建泰安市国际旅游名城，本文结合大汶河实际，提出了大汶河综合开发规划建设的目标、总体思路及开发建设措施。

【关键词】大汶河； 综合开发建设； 措施

1基本情况

1.1大汶河概况

大汶河，古汶水，发源于淄博市沂源县松崮山南麓沙崖子村，流经淄博、莱芜、泰安、济宁、济南五市，自东向西贯穿泰安市7个县市区，于东平县马口村入东平湖，全长208.2km，是黄河下游最大支流，也是泰安市唯一的大型防洪排涝河道。大汶河流域总面积8536.5km2，在泰安市境内的流域面积为6093.2km2，占总面积的78.5%。

大汶河是我国古代文明的发祥地和中华民族繁衍生息的摇篮，有着悠久的历史、辉煌的文化、丰富的资源、秀丽的风光。中华民族五千年的发展史和汉字起源之一的大汶口文化，与大汶河的渊源一样流芳了五千年。大汶河是人们心中传承着源远流长的东方古老文明的历史文化河，也是泰安市的“母亲河”，从古至今滋养孕育着两岸人民。大汶河的安澜关乎泰安人民的生命财产安全，关乎泰安社会的繁荣进步，在泰安市经济社会和谐发展大局中发挥着越来越重要的作用。

现状大汶河存在很多问题，如不进行治理，将会严重影响泰安市经济和社会的发展。ⓐ防洪安全无保障。大汶河是山洪河道，汛期暴雨历时短，洪峰流量大，易形成洪涝灾害。目前，大汶河防洪工程少，质量较差，年久失修，水毁严重，汛期洪水集中下泄，严重威胁着泰安市流域内的防洪安全。ⓑ水资源开发利用率低。泰安市大汶河流域水资源严重短缺，流域内人均占有水资源量296m3, 相当于全国人均水平的1/8；亩均占有水资源量为352m3，为全国平均水平的1/6。按照联合国划分的人均占有水资源量标准，属于水危机地区。而现状大汶河河道拦蓄工程很少，汛期洪水集中下泄，大量雨洪资源得不到充分利用。ⓒ水质污染严重。大汶河过去盛产河蟹、河鳝和鳖类，河流及漫滩湿地、林地是各类水禽及鸟类生活栖息的乐园，仅鸟类就达190余种。如今，由于水资源污染，过去繁盛的水生生物及鱼类多已灭迹，水禽亦难觅踪影。ⓓ沿河景观、文化、生态环境资源开发保护不够有力，现状大汶河资源开发利用的潜力还很大。

1.2大汶河开发契机

2009年泰安市提出创建国际旅游名城，进行大汶河综合开发建设，提出了以防治水患、防治污染、改善生态、营造景观为目标，全面规划、统筹兼顾、突出重点、分步实施，做好“水经济、水景观、水文化、水生态、水安全”文章，再现“泰山、徂徕、汶水如画”的胜景。利用几年时间，在大汶河上建设一批集防洪、蓄水、冲沙、灌溉、发电、旅游于一体的多功能水利枢纽工程。

2大汶河综合开发的目的和总体思路

2.1综合开发目的

构建大汶河防洪安全保障体系、水资源开发体系、水污染防治体系、水生态安全保障体系，保护与修复大汶河健康生命，建设大汶河滨河开发区，为泰安市打造国际旅游名城，实现经济、社会的可持续健康发展服务。

2.2综合开发总体思路

以防治水患、开发水资源、防治污染、改善生态、营造景观为目标，通过河道扩挖、疏浚，水毁建筑物修复，堤防工程建设等，建立和完善大汶河防洪安全体系；在满足河道行洪安全的基础上，修复、改建和新建一批拦河枢纽建筑物，拦蓄、利用大汶河水资源，缓解泰安市水资源紧缺的局面；通过修建污水处理、生态湿地等工程措施，净化河道水质，保护与修复大汶河水生态安全保障体系；以泰安市汶河流域悠久的人文历史资源与优美的自然生态资源为基础，结合当前世界范围内城市滨水地段开发建设的趋势，前瞻性地把大汶河两岸建设成城市园林带、绿色生态带、文化传承带、旅游观光带，带动泰安市经济社会的可持续发展。

3综合开发建设措施

3.1防洪安全建设

防洪安全建设主要通过河道扩挖、疏浚，堤防工程建设，水毁建筑物修复等措施，在沿河两岸构筑起完善的防洪体系。

3.1.1对河道进行疏浚整治

河道主河槽设计纵坡以“不填少挖”为原则，基本维持天然河道比降，局部进行清淤平顺、疏通。河道横断面基本按梯形断面设计，根据洪水计算，不满足要求的断面采用复式断面。

3.1.2对堤防进行加固处理

对于堤高不满足防洪要求的堤防进行加高培厚，共加固堤防27.9km，新建堤防84.6km。通过河道清淤疏浚、堤防修筑等工程，使河道设计洪水标准提高到50年一遇，河道行洪时，能够安全顺利地将洪水排向下游。

3.1.3修复险工险段，改建和新建沿河建筑物

提高险工险段防护能力，同时在河道弯道段凹岸修建挑流坝，改善流态，防止淘刷的不断加剧。改建新、建沿河建筑物，包括涵闸96座、桥梁26座，集景观实用于一体。

3.2水资源开发利用建设与保护

3.2.1水资源利用现状

泰安市大汶河流域水资源总量为13.68亿m3，人均占有水资源量296m3, 相当于全国人均水平的1/8，按照联合国划分的人均占有水资源量标准，泰安市属于水危机地区。根据流域内水资源综合规划调查评价成果，大汶河流域多年平均年径流量为10.90亿m3。目前，虽在泰安市河道上已兴建了6座拦蓄工程，但由于年久失修，2座已经被洪水冲毁，2座经安全鉴定为三类病险坝，原设计能力基本丧失，大量弃水得不到有效利用，现状拦蓄工程多年平均拦蓄利用水量仅为2.6亿m3，多年平均流入东平湖水量8.3亿m3，开发利用率仅为23.8%。因此，大汶河水资源具有较大的开发潜力，对其进行拦蓄开发是解决泰安市水资源供需矛盾，保证社会、经济可持续发展的根本措施。

3.2.2水资源的开发利用和保护

根据水资源合理配置的要求以及大汶河流域的水资源条件，考虑技术、经济条件和对生态环境的影响，按照“先急后缓、先重点后一般”的原则，在大汶河干支流和两大支流不同河段新建9座拦河枢纽，与现有6座拦河枢纽共同组成大汶河河道梯级拦蓄工程。15座拦河蓄水工程建成后，总拦蓄水面长度可达61.8km，形成水面6.22万亩，总体拦蓄水量10521万m3，可增加沿河两岸灌溉面积36.7万亩，形成9.13万亩的滨河景区。

通过河道现状水质情况及将来发展状况分析，拟定水资源保护目标。通过河道纳污能力分析，拟定入河污染物的削减量。主要采取的措施为：ⓐ对于实现了达标排放仍不能满足水体功能要求的，要进行截污导流或清污分流。通过污水处理厂处理达标后再排放于河道或用于农灌。ⓑ进行河道整治和排污口改造，在河道湖滨带、河滩地、现有和新建的拦河枢纽的上游处建设生态湿地工程，减轻水污染负荷，改善水交换条件，恢复水生态系统的自然净化能力。

3.3滨河开发建设

3.3.1滨河开发定位

“打造一个集生态保护、科普研究、文化旅游、休闲健身、观光度假于一体的综合性滨河公园”。开发区应强调多功能、多层次、复合的立体化山水景观大格局。

3.3.2滨河开发总体结构布局

总体布局为“三带、三轴、一环、十二景区”。三带：牟汶河景观带、大汶河景观带、柴汶河景观带；三轴：水轴、绿轴、文化轴；一环：沿汶河两岸的环河车道；十二景区：城郊风景林休闲带、湿地涵养区、核心发展区、大汶口文化遗址博览区、白鹭自然保护区、堽城坝休闲公园、大汶河中游览胜区、新汶河滨公园、新汶城郊休闲公园、野生动植物园、新泰历史文化休闲区、柴汶河自然生态体验区。

3.3.3三线划定

根据确定的滨河开发的总体结构布局，划定三线：ⓐ滨河开发防洪蓝线，根据大汶河50年一遇的洪水位淹没线及堤防确定的堤路合一的滨河大道为滨河开发防洪蓝线。蓝线以内只进行有利于防洪安全和水质保护的生态、景观绿化等低成本建设。ⓑ滨河开发生态绿线，以滨河开发防洪蓝线为基线，根据不同河段的区位、地形、周围环境等条件，向外延展200～500m为滨河开发生态绿线。生态绿线以内主要以人文、景观绿化、休闲活动、服务设施等工程开发建设为主。ⓒ滨河开发控制红线，以滨河开发防洪蓝线为基线，向外延展1000～2000m为滨河开发控制红线。控制红线以内不得进行新的项目建设，红线内的企业应视情况逐步外移；红线内农业也要逐步达到不使用农药、化肥等绿色有机农业的要求。

3.3.4功能分区

根据不同河段所处位置和特点，划分十二大功能区，为城郊风景林休闲区、湿地涵养区、核心发展区、大汶口文化遗址博览区、白鹭自然保护区、堽城坝休闲公园、大汶河中游览胜区、新汶河滨公园、新汶城郊休闲公园、野生动植物观赏区、新泰历史文化休闲区、柴汶河自然生态区。

4结语

大汶河的综合开发建设，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路，充分体现了“水经济、水景观、水文化、水生态、水安全”和谐有序的融合，让“泰山、徂徕、汶水如画”的胜景再现，成为环绕泰安城区人文自然和谐共处的景观带，使古老的大汶河继续传承和延续她的使命，哺育造福两岸人民。

Introduction on comprehensive development planning and construction of the Dawen River in Tai’an

CHENG Wenhua1, HAN Huanqing2

(1.Tai’anDaheReservoirManagementOffice,Tai’an， 271000; 2.Tai’anWaterConservancyandFisheriesBureau,Tai’an271000,China)

Abstract：The Dawen River acts as the largest tributary on the lower reaches of the Yellow River, which penetrates through Tai’an from east to west. It is the ‘mother river’ of Tai’an. Actual condition of the Dawen River is combined in the paper to put forward objective, overall concept and development construction measures of the Dawen River comprehensive development planning and construction in order to create Tai’an international tourism famous city.

Key words：the Dawen River; comprehensive development construction; measures

DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.02.007

中图分类号：TV213

文献标志码：B

文章编号：1005- 4774(2016)02- 0024- 03