高唐县现代水网建设规划探析

孙忠昌

（高唐县水务局，山东 高唐 252800）

高唐县现代水网建设规划探析

孙忠昌

（高唐县水务局，山东 高唐 252800）

分析了高唐县水利发展现状及存在的问题，提出了现代水网规划建设的总体思路和总体布局，探讨了规划实施效果。

高唐县；现代水网；规划建设

近几年，高唐县高度重视水利建设工作，加大水利投入力度，在水资源开发利用、防洪减灾、水系生态保护和农田水利建设方面取得了较大成就，为全面建设现代水网奠定了良好的工程基础。经过多年的建设，全县现有水闸87座，扬水站24处，设计装机功率2 170 kW，设计灌溉面积1.84万hm2。农用机井12 248眼，井控灌溉面积4.66万hm2。全县现已建成农村饮水安全工程65处，供水村庄695个，供水总人口38.22万人，自来水普及率达93.4%，农村供水网络已经覆盖全县所有乡镇（街道）。

1　存在的问题

1.1水资源短缺问题依然突出

高唐县水资源总量严重不足且时空分布不均。全县多年平均水资源总量为13 150万m3，人均可利用量268 m3，不足全国平均水平的1/8，属严重缺水地区。现状年高唐县平水年份、枯水年份、特枯年份，都存在水资源缺口，水资源短缺已成为高唐县社会经济发展的最大制约瓶颈。

1.2水旱灾害威胁依然严峻

全县县管河道48条，多数未经过全面系统的整治，河道淤积严重，水工建筑物老化失修，多数河道达不到20年一遇防洪标准，极易发生洪涝灾害。田间排涝能力普遍不高，大多数不足3年一遇排涝标准，受洪水顶托，一遇大雨经常形成“关门淹”，给经济发展带来严重损失。随着全球气候的不断变化，极端天气事件增多，洪涝、干旱、台风等灾害发生的频次、强度和不确定性进一步增加，水旱灾害的风险程度加大，依然是经济社会发展的重大威胁。

1.3水生态建设亟待加强

全县地下水资源的开发、污水排放已超出了水资源和水环境的承载能力，河道断流、地下漏斗、地面沉陷、水体污染等一系列水生态问题亟待解决。

1.4水利科学发展机制尚未形成

当前，水利改革正在不断深化，但在改革过程中仍存在诸多不适应，不适合科学发展要求的体制机制问题。如最严格的水资源管理制度尚未全面实行；水利工程良性运行管理机制尚未建立；基层水利服务能力薄弱，小型水利工程管理不到位；科学合理的水价形成机制尚未建立；水利应急管理能力、科学创新能力偏低，尚不能适应经济社会发展要求等等。

2　现代水网规划总体思路

高唐县按照引的进、蓄得住、排得出、可调和保生态的要求，加快构建全县湖库河渠联通，供排蓄泄兼容的现代水网，以水库湖泊为调蓄中枢，以河道渠系为主要输水载体，沟通联接各类水利工程、各个水系，形成集防洪、供水、生态等多功能于一体的复合型水利工程网络体系。依托徒马两河和一、二干渠，以现有骨干河道分支，以联通工程为重点，逐步实现“河河相连、库河相联、库库相通”，加快构筑水资源保障、防洪安全及水生态安全“三网合一”的现代水网，构建防洪减灾体系、水资源供给保障体系、水系生态与水资源保护体系、水利管理体系等四大体系，逐步实施水资源开发利用、水系联通、城乡供水、防洪减灾、农田水利建设、水系生态保护、水利信息化等七大工程体系规划，解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大水问题，实现供水安全、防洪安全及生态安全。

3　现代水网建设规划总体布局

3.1一渠九脉润全境

一渠是指位山灌区引黄二干渠；九脉是指县境内主要河流，即徒骇河、马颊河及其主要的7条主要支流王浩沟、沙河沟、唐公沟、友谊沟、北管道沟、辛浦沟、南管道沟。一渠九脉将全县大小河流、干支渠等联通起来，构成现代水网的骨架。

3.2三源七星惠民生

三源指王架子水源地、十里铺水源地、林场水源地；七星指鱼邱湖、双海湖、太平水库、南王水库、毛庄水库、冯庄水库、大张水库。三源七星分布全县，是水资源调配、城乡供水及水生态建设的中枢，惠及全县人民。

3.3一环十带展蓝图

一环指环城水系联通工程；十带指马颊河—二干—徒骇河联通工程、于马支渠工程、七里河—环城水系联通工程、城北中水回用工程、马厂沟工程、后屯引河工程、康桥引河工程、刘桥引河工程、徒骇河—一干—牛角沟工程、老君堂引河工程。一环十带指规划建设的11条人工水系联网工程，实现水系贯通，水资源丰枯调配和防洪除涝并举，展现高唐宏伟蓝图。

4　规划实施效果

4.1改善水资源配置格局

规划实施后，构建区域内河库串联、水系联网、城乡结合、配套完善的现代化供水保障工程网络，使水资源在全县范围内得到合理调配，区域内当地地表水、地下水、再生水、雨水等多种水源的合理配置和高效利用，提高了区域的供水能力、水资源调蓄能力和应急供水保障能力，实现优水优用、分质供水、高效用水，保障了全县城乡居民生活及工业供水安全，改善人民群众的生存环境，提高人民群众的健康水平和生活质量。

4.2提高防洪减灾能力

规划实施后，骨干河道防洪标准达到20年一遇，除涝标准达到了3～5年一遇，城市防洪达到50年一遇，洪涝灾害得到有效控制。实现了中小洪水保障资源，较大洪水保障平安，超标准洪水保障抗御，基本避免常遇洪水造成的重大灾害，基本消除病险水闸的隐患，遇超标准洪水也可把洪水灾害降到最低程度，可显著提高城市防洪标准，增强城市防洪减灾能力。

4.3加快水生态环境保护建设

1）规划实施水土保持生态建设，区域水土流失和风沙危害将得到有效控制，森林覆盖率逐年提高，水土流失大大减少，预防和减轻了水旱灾害，农业综合生产能力显著提高，农村生态环境将得到进一步改善。

2）通过开展河道生态修复工作，实施河、岸、绿、路、景配套协调的河道生态修复工程，形成“一河清水，两岸绿色，城景交融，人水和谐”的美丽景象。同时，通过充分利用调蓄工程条件，汛期拦蓄洪水，非汛期对河流中下游进行生态补水，河道断流现象减少。

3）通过地下水压采、地下水回灌补源措施，区域地下水超采区水位持续下降的趋势将得到有效遏制，地下水漏斗区面积将逐步缩小，地下水生态环境将得到明显改善。

4）在城镇附近规划建设一批水生态景观区，不仅为人民群众提供可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的场所。而且在涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展等方面都将发挥重要作用。

4.4创新水利管理体系建设

加强节水型社会管理体系和最严格水资源管理制度的建设，有力地促进了水资源的节约、保护，推动了资源节约型社会建设进程。同时，节水型社会的建设和水资源管理体制的理顺，将改变水资源无序开发、超采超排的现象，促进水资源的持续利用，为经济社会持续发展提供了广阔的发展空间。

（责任编辑赵其芬）

TV212

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2015-08-04

孙忠昌（1976—），男，助理工程师