永兴河灌区农业灌溉现状及发展对策

索正茂

（山西水务工程建设监理有限公司，山西 太原030002）

永兴河灌区农业灌溉现状及发展对策

索正茂

（山西水务工程建设监理有限公司，山西 太原030002）

永兴河灌区是一个以观上水库为主要水源的自流灌区。灌区位于原平市西南部，为当地农业生产发展发挥了重要作用，但经多年运行，由于管理不善，灌区出现诸多问题。针对灌区目前存在的主要问题，提出通过工程措施和非工程措施以增加灌区农田水利建设效益。

灌溉工程；工程措施；永兴河灌区

1 基本情况

永兴河灌区位于原平市西南部，总面积195 km2。东至西常村、下王庄一带；西傍云中山脉；南至北云中河与忻州市接壤；北至蛇狮梁北三泉、新郭下，是原平市农业主产区。灌区耕地面积0.575万hm2，设计灌溉面积0.358万hm2，受益乡镇3个，受益村庄24个，人口3.2万人，劳力8 000人，牲畜20 000头。以种植玉米为主，占总土地的80%，同时种植水果、园林、制种等经济作物，农民人均年收入1 850元。

2 农业灌溉现状

永兴河灌区是一个以观上水库为主要水源的自流灌区。观上水库运行50余年来，由于管理经费不足，维修不善，渠道破烂不堪，配套建筑物损坏严重，输配水能力差，完好率仅15%，严重制约着当地农业生产的发展。

3 灌区存在问题

3.1 干渠建筑物多数带病运行，严重影响正常输水

干渠共有各类建筑物215件，20世纪60年代投入运行以来一直未能彻底更新改造，老化破损严重，农桥多数坍塌，残存者多为危桥；水闸墩墙破损，启闭不灵，大多失去控制作用。

3.2 干渠防渗渠道老化破损，输水损失严重

干渠始建于20世纪60年代，随后陆续进行过翻修。由于工程点多面广，施工队伍技术力量薄弱，致使工程质量较差，通过多年运行，老化失修严重。因干渠是分年分段施工，时间跨度较长，工程质量不达标，纵坡不统一，加之部分填方段局部沉陷比较严重与老化失修等诸多因素的影响，使得干渠实际最大过水能力仅0.5m3/s，只达原设计过水能力的50%。

3.3 支渠防渗配套不完善，灌溉水综合利用系数低

受诸多因素的影响，23条支渠及188件配套建筑物不完善。库水从干渠支口进入土渠，增加了渗漏损失，灌溉水综合利用系数较低。

4 发展对策

4.1 工程措施

总干渠翻修0.69 km及建筑物12件，渠道两边衬砌15 cm厚C20混凝土，打50 cm长直径16mm锚杆，纵横向挂直径6mm，间距205mm的钢筋网片，锚杆梅花形布设，间距1m；渠底衬砌15 cm后C20素混凝土，渠道内侧和底板每10m设2 cm宽伸缩缝，缝内填充遇水膨胀止水条；渠顶由预制盖板覆盖。

一干渠翻修6.0 km及渠系建筑物46件。旧渠改造为直径100mm的现浇混凝土U型渠，衬砌厚度10 cm，衬砌超高20 cm，混凝土强度等级C20，抗冻等级F50，抗渗等级W4，渠深1m，渠口宽1.28m，直线段外倾角14°。

二干渠翻修6.0 km及渠系建筑物41件。旧渠改造为100mm的现浇混凝土U型渠，衬砌厚度10 cm，衬砌超高20 cm，渠深1.2m，渠口宽1.28m，直线段外倾角14°。

新建三干直径800mm螺旋焊接钢管工程6.89 km及配套建筑物37座。

4.2 非工程措施

在灌区逐步推行灌区管理单位（或供水实体）+用水者协会＋用水小组（农户）的管理模式，支持和引导农民积极参与灌溉管理。

4.2.1 管理权限划分

灌区管理单位负责灌区水源工程、干支渠及其建筑物等骨干工程的管理、维护和经营；成立3个用水者协会，以每个村的供水边界设立用水小组，用水者协会和用水小组共同负责支渠以下的经营管理。

4.2.2 运行管理模式

骨干工程由灌区管理单位管理，实行有计划供水，由灌区管理单位与用水者协会签订供水合同，明确双方的权利和义务。灌区管理单位适时、适量、科学合理供水，用水者协会和用水农户及时足额缴纳灌溉水费。在灌区管理单位内部，推行全员劳动合同制、竞争上岗、择优聘用、目标责任管理等人事劳动制度改革，以增强灌区内部活力，降低运行管理成本。

渠系工程主要实行社会化管理，加大农民用水户参与管理和维护的力度，鼓励农民用水户以承包、租赁等方式经营管理。一是由乡（镇）组建的用水协会负责工程安全、清淤、维修、水费征收及监督检查。二是以受益户为基础，组建用水小组进行管理。

4.2.3 投入机制

按照“谁受益、谁负担”的原则，建立多元化、多渠道、多层次的灌区工程建设和改造投入机制，在符合农村税费改革政策的前提下，坚持政府、管理单位、集体和农民群众个人共同投入。灌区骨干工程的建设、改造和运行维护主要由政府和灌区管理单位（或供水实体）投入；灌区小型工程的建设、改造和运行维护由受益集体和农户投入。

S274［

］C［

］1004-7042（2016）08-0016-01

索正茂（1983-），男，2008年毕业于山西水利职业技术学院水利工程专业，助理工程师。

2016-06-10；

2016-07-18