推进生态水利建设有效措施探讨

林永俊（辽宁润中供水有限责任公司　辽宁　沈阳　111000）

推进生态水利建设有效措施探讨

林永俊
（辽宁润中供水有限责任公司辽宁沈阳111000）

水利工程的快速发展给生态环境带来了很大的影响，生态环境失衡、水资源污染问题屡见报端，发展生态水利建设成为水资源可持续发展的主要保障。在发展水利工程建设时如何保护周围生态环境不受破坏已成为社会关注的焦点问题。本文就生态水利建设的内容、重要性及原则进行分析，提出加强生态水利建设的有效措施，为促进生态水利建设提供参考。

生态水利建设；内容；重要性；原则；有效措施

1　引言

传统水利工程建设忽视了对生态环境的保护，生态水利建设是运用自然生态学的原理，更加注重人与自然协调发展。在全面建成小康社会的大潮中，倡导生态水利建设已成为我国水利工程建设与资源环境可持续发展的基本理念，也是正确处理人与自然关系的基本依据。如何协调工程建设和生态保护之间的关系，在发挥水利工程作用的同时减少其对生态环境的影响已经成为社会进步的重要课题。

2　生态水利建设内容

生态水利建设主要包含8项内容：一是优化配置水资源；二是推进水生态系统的保护与修复；三是强化节约用水管理；四是落实最严格的水资源管理制度；五是加强水利建设中的生态保护；六是严格水资源保护；七是提高保障和支撑能力；八是广泛开展宣传教育。

3　生态水利建设的必要性

3.1生态环境日趋恶化

近几年来，国家经济得到快速发展，同时也带来了一系列的生态环境问题。首先，传统水利工程建设使自然河道原有形态被打破，单一硬质混凝土、浆砌石材料的应用使得河流生态系统逐渐消失。其次，传统水利工程建设的同时致使许多区域大量移民现象的出现，不仅出现了许多社会问题，也给迁入地区的生态带来压力，甚至出现新的环境问题。最后，工业化的发展使新建工厂企业数量倍增，规模企业建设的同时，附带产生的水环境污染问题成加重趋势。新形势下，国家下大治理力度，取得一定成效，但企业废水不规范排放现象时有发生，为改善水环境污染问题，迫切需要加强河流湖泊水利工程建设与生态环境的协调发展，发展生态水利建设有效保护水环境。

3.2跨流域调水引发水生态问题，优化配置水资源任务重

由于我国水资源短缺，地下漏斗现象严重，地表水在时空分布上严重不均衡，导致我国许多地区不同程度的出现洪涝和干旱灾害。近年来，国家实施跨流域调水等传统水利工程建设，一定程度上调节了水资源的均衡发展，但也造成了对生态系统的破坏，跨流域调水使水系的原始状态被打破，随着国家经济的快速发展，超量用水、超量调水现象将会突显，由此带来的水生态环境及水文气象的改变不容忽视，优化水资源配置任务任重道远，大力发展生态水利建设迫在眉睫。

3.3生态水利建设是美化环境、体现人文内涵的需要

水利工程一般处于荒郊野外，传统的水利设计更多考虑的是维护结构稳定，在景观和美观上缺乏考虑，导致水利景观与环境设计不协调，这种理念已逐渐与当今社会不相适应。尤其一些城市周边水利工程建设，应该更多考虑与城市整体景观相适应的建设方案，既能满足工程功能要求，更要体现人文内涵。

3.4生态水利建设是社会和环境可持续发展的需要

生态水利建设强调人与自然的和谐共处，最终实现人类、环境的双赢。在环境问题日趋恶化的大背景下，应该充分认识水利工程建设与生态环境两者的关系，以可持续发展的眼光处理问题，以满足水生态自我恢复为目标，保障生态环境与工程建设协调发展，实现人与自然相互融合，大力发展生态水利建设，造福全人类。

4　生态水利建设原则

4.1注重施工的安全性、经济性

生态水利建设项目需要有完备的保障体制，施工经济性和安全性程度要求更高。在实际施工中，管理人员要更加注重工程的可持续发展性，对具体的施工工程进行仔细的规划，合理确定施工工期及施工进度，以经济性和安全性为主导原则，有效促进工程建设与生态环境的和谐统一。

4.2工程建设与自然和谐发展

生态水利建设要熟悉工程所在区域的自然地理情况、河流分布状况，以能够达到生态系统的自我恢复目标情况下，据实规划保证工程建设与自然环境的协调统一，例如进行河道生态水利建设项目时，要注重原始河道结构的保护，通过改善水质改善水中生物的生存环境。水利工程建设时，充分考虑周围景观要求，通过植树种草，达到优化环境，保护生态的目的。

4.3对工程建设进行整体布局

建设生态水利项目前，要对工程的合理性反复仔细论证，对工程建设进行整体布局，由于水生态系统是一个动态变化的系统，只有对工程进行整体考虑，才能有效缓解生态系统可持续发展的问题。对工程中出现的生态问题要遵循自然规律，通过制定一些生态方面的措施来降低工程成本。

5　加强生态水利建设的有效措施

5.1树立生态水利的领导观

生态水利建设利国利民，是人与资源协调发展的具体体现，当代领导干部应将这项建设任务列入地区工作计划，用可持续发展的眼光看待问题，加强各部门领导，团结协作、组织协调，严把项目审批关，积极引进生态水利投资项目，将生态水利建设长期贯彻执行下去。

5.2做好生态水利建设项目前期规划

生态保护是生态水利建设的灵魂，在项目规划设计中，要做好工程所在地的水文地质材料调查，了解当地气候特点及生态状况，在保证工程正常功能的前提下，保留河道等的自然结构，充分考虑工程对水环境的影响，通过适时对环境的监测，明确项目的指标标准，有效保护当地生态物种安全，减少对原有生态系统的破坏，实现水资源的可持续发展。

5.3加强生态水利建设施工过程控制

在水利工程施工过程中，要时刻重视生态环境的保护，充分认识到人类活动对当地自然和社会环境产生的破坏，在施工的各个环节都要充分考虑对生态环境的影响，采取先进的技术尽量避免或者降低破坏，使得水利工程在发挥其经济效益和社会效益的同时也能发挥很好的生态效益。因此，对水利工程施工单位要加强生态环境保护意识的培养，相关法律法规的宣传，提高水利工程建设过程中生态环境保护的公众参与度。

5.4加强生态水利建设竣工后维护

生态水利建设工程完工后，应起到优化地区环境的作用，对施工现场遗留生态问题及时进行修复处理，恢复土壤和植被原状，对工程修建对周边生态环境的影响进行定期观测，达到工程与生态和谐统一的目的。

5.5建立健全水生态环境补偿机制

严格遵守“开发者补偿，受益者补偿，破坏者补偿”的原则，建立起合理科学、稳定有效的水生态环境补偿机制，对水环境影响进行预测评价，设置过鱼设施和生态补偿来协调解决生物与水利工程建设之间的矛盾，例如，采取人工繁殖来防止受影响的生物数量下降。通过水生态环境补偿机制推进生态水利建设的合理化发展。

5.6因地制宜开发和利用水资源

在进行水利工程建设的工程中，应该充分考虑到社会稳定和耕地资源保护的因素，彻底摆脱过去片面追求开发率的错误模式，在工程规划过程中因地制宜选择适当的开发目标，积极筹建节水型工程，保障地区生产生活用水需求，保证水资源的充足供给。

5.7多维度争取资金保障生态水利建设

首先，集思广益，充分研究，形成成熟的生态水利建设构想，最大程度地争取中央投资。其次，通过设置优惠条件调动社会更多人、更多企业投资的积极性，多角度加强资金筹措，开展全民集体参与，共建生态水利工程的良好局面。

5.8制定完善相关法律法规

适时制定完善相关法律法规，加大生态水利相关法规的宣传，在不适宜进行水利工程建设的流域或者名胜古迹、森林公园的保护区域内，禁止进行水利工程的建设；将保护生态环境，加强环境效益的发挥作为制定法律的根本点和切入点，对严重破坏当地生态环境的工程进行重新评估和审查，重新界定该工程继续运行带来的利弊。重视并做好生态保护区的生态建设及保护工作。

6　结语

加强生态水利建设、保护水生态与资源环境协调发展、促进人与自然的和谐相处，已成为现代水利建设的主流。水利工程的建设不可避免会影响当地的生态环境，工程建设中要综合考虑多方面的影响因素，因地制宜、因势利导地进行合理规划和精心设计，尽量减少水利建设对生态环境的影响和破坏。当然实现水利生态建设还有很长的路要走，需要不断创新和应用先进技术，深入研究自然与生态的平衡机制，研究水利工程建设对生态环境近期及以后的影响，以便更好地进行开发和规划，实现生态环境友好型的生态水利建设新局面。陕西水利

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（责任编辑：李蕊）

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