安塞县水资源开发利用探析

张艳琴（安塞县水资源管理办公室　陕西　安塞　717400）

安塞县水资源开发利用探析

张艳琴
（安塞县水资源管理办公室陕西安塞717400）

文章通过分析安塞基本概况，对安塞县水资源及开发利用状况进行探讨，对全县水资源进行全面调查评价。根据安塞县经济社会发展需求，充分考虑水资源的承载能力和持续利用要求，科学合理地制定安塞县近、远期水资源可开发利用总量及生活、生产、生态用水水源建设的总体布局和具体措施，为今后一个时期全县水资源开发利用提供系统、可靠的依据。

安塞县；水资源；开发利用探析

1　概况

地处陕北黄土高原中部的安塞县，是有着光荣历史的革命老区，总面积2950km2，人口16.62万人。安塞县地处西北干旱和半干旱地区，全县水资源主要来源于降水，多年平均降水量为501mm，且主要集中于6月～9月，总体表现为北少南多，南北相差最大达180.2mm。多年平均水面蒸发量为1035.5mm，境内水资源总量1.14亿m3，水资源可利用量为0.42亿m3，现状多年平均人均水资源量不足700m3。由于受特殊地理地貌因素影响，安塞县生态环境十分脆弱，水资源缺乏且开发利用难度大，现状开发利用率较低。随着安塞石油开采量由快速增加到近年来的基本稳定，未来安塞经济社会的持续健康发展，面临着更加严峻的资源型、水质型、工程型、结构型供用水形势，这些矛盾也是安塞水利发展的挑战。

2　水资源开发利用情况

2.1供水现状

安塞县供水工程包括地表水供水工程和地下水供水工程。地表水供水工程中，蓄水工程主要是王窑水库和924座大中小型淤地坝和塘坝。全县有引水工程53处，提水工程64处，抽水站60处，机电井35眼，小土井324眼，集雨水窖65眼，堰坝21个，渠道15.8km。地下水供水工程主要是机井，包括深水井和浅水井。深水井主要是石油开采企业为满足原油开采注水建立的，大部分浅井水是棚栽业灌溉和农村居民人畜饮水工程。

2.2用水现状

安塞县既是一个以农业为主的地区，也是以石油为主要工业的能源基地，其用水组成也反映了这一特点。安塞县农业灌溉主要用于大棚种植和露地蔬菜，工业用水分为石油工业用水和其他一般工业用水。一般工业用水户较少，主要由制砖厂、纯净水生产厂和建材预制厂等组成。城镇生活用水包括城镇居民用水和城镇公共用水，2013年安塞县总用水量为1485.34万m3，其中，城镇生活用水量（包括居民生活用水和城镇公共用水）为106.20万m3，约占总用水量的7.15%；农村生活用水为146.95万m3，工业用水为595.01万m3；农业用水为635.97万m3，生态环境用水为1.21万m3。从乡镇分区看，真武洞镇和王窑乡用水量较大，分别为243.25万m3和26.47万m3；从流域分区看，延河下游和杏子河流域较大，用水量分别为295.86万m3和450.41万m3。

2.3用水趋势分析

根据安塞县社会经济发展趋势，未来城乡用水将持续增长，预计2020年县城人口将达7万多，农村人口将达15万。同时，随着石油等能源资源的开发利用，工业用水也将持续增长。为解决干旱枯水期县城供水水源不足的问题，安塞县先后规划建设了由马家沟水库工程、骨干坝加固改造工程、徐家沟应急引水工程三部分组成的县城供水工程。通过联合调度，可以满足未来一定时期县城供水需求。

3　社会经济发展与用水需求

3.1城乡生活用水需求

2013年安塞县城镇居民生活需水定额为70L/人·d，农村居民生活需水定额为38L/人·d，远远低于全国平均水平。随着经济发展和人民生活水平的日益提高，生活用水定额将有较大的增长。预测表明，2020年城镇居民、农村居民的生活用水定额分别达到86L/人·d、45L/人·d，2030年分别为100L/人·d、50L/人·d。

3.2工业用水需求

依托丰富的石油资源而形成的以石油开采为主的安塞工业经济，正从资源优势向经济优势转化，未来安塞县工业总需水量预测 2020年、2030年将升至 985.9万 m3、996.6万m3。

3.3农业及生态用水需求

安塞县农业大部分是靠天吃饭，灌溉面积不会增加，需水量不会有大的变化。生态需水量主要是城区绿化，根据安塞县城绿地规划总则和相关规划成果，考虑现状县城人均需灌溉绿地为1.8m2/人，建设规模不大，未来有较大发展潜力，预计2020年生态需水7.20万m3，2030年生态需水12.19万m3。

4　水资源开发利用规划方案

目前，安塞县地表水和浅层地下水供水量为980.5万m3，分别占全县1.14亿m3水资源总量和4211万m3可利用量的8.6%和23.3%，开发利用程度较低，尚有很大的开发利用潜力。

4.1大力治理各类污染水，为水资源开发利用保驾护航

安塞县地下水大部分属于弱碱性水，加之水土流失和农业生产污染以及石油污染，使得可用水资源进一步急剧减少。因此，在规划开发利用之前，应从源头开始对污染产生的每个环节开展治理和预防，鼓励督促生产建设用水单位和个人加大对污水的处理和再利用，淘汰落后生产用水设备，重点加强生活饮用水源地的保护监管，加大水污染防治。加强污水处理厂运行，确保生活污水都能够处理。在规划期内，应通过各种综合措施，使延河水满足水功能区划要求，以期在2030年前彻底解决全县资源型和水质型缺水问题。

4.2新建、改造老化水利工程，提高水资源调蓄能力

安塞县天然水资源时空分布不均，工程型缺水问题十分突出，目前有病险坝620座，占总塘坝的2/3，在册灌溉工程463处，老化失修严重。因此，今后应优先采取挖掘现有工程潜力方式，以骨干水源工程改造、建设为重点，库坝、井窖、渠站等各种工程形式相结合开发利用新水源，完善城乡供水水源工程和储备引水工程，进行多水源合理调配，保障工农业生产用水和城乡居民生活用水，突破全县水资源短缺的“工程瓶颈”。远期应根据安塞经济社会发展的水资源需求，结合病险水库除险加固工程，应对冯岔水库进行改建加固，并在马圈子流域、康家河流域、曹村流域修建调蓄水库，充分利用流域内地表水资源。对灌区老化失修工程进行改建、维修，以提高渠道水利用率。

4.3水资源开发利用思路

4.3.1地表水开发利用

针对县内水资源贫乏、时空分布不均、泥沙多而集中的特点，安塞县地表水资源开发利用思路是：充分利用地表水，重点对饮用水源进行保护；防止和治理生活和农业面源污染以及石油开采给河流带来污染；通过水土保持综合治理，拦蓄地表径流，调节涵养水源，以建设少而精的高质量供水水源，保证城乡生活、工业和高效农业供水为目标，兼顾防洪、减沙等综合效益。

4.3.2地下水开发利用

安塞县地下水主要来自于大气降水，由于水量贫乏、水质较差，地下水难以作为集中供水水源，但可作为小范围人畜用水水源和城镇集中供水水源的备用水源。地下水开发利用应本着合理适度开采、优水优用的原则，严格控制深层地下水开采，浅层地下水开发利用应按照“保护中开发，开发中保护”的思路，实现地下水多年平均采补量的基本平衡。遇枯水年可适当加大地下水开采量，并在丰水年进行回补，力争地下水多年平均采补基本平衡。

4.3.3非常规水源开发利用

安塞县非常规水源主要是指雨水集蓄利用和污水处理再利用，非常规水源开发利用的思路是：因地制宜收集天然雨水，加大再生水回用力度。安塞县农业灌溉水资源匮乏，农业水资源开发利用必须结合安塞水文气象和水资源条件，积极调整农业种植结构，发展高效适水农业。安塞县年降水量501mm（折合14.8亿m3），雨水资源较为丰富。雨水集蓄利用工程是解决大棚蔬菜、果园灌溉以及边远地区分散人畜饮水问题的有效途径，因此，应大力建设雨水集蓄利用工程，充分利用雨水资源，根据《安塞县雨水集蓄利用的规划》，规划用5年时间兴建15m3和30m3集雨水窖46000处，以解决5万亩果树和2千个蔬菜大棚的灌溉问题。

随着安塞县工业经济的发展、城市生活用水的不断增加，废、污水排放量将不断增加，安塞县污水处理厂建在延河下游城东区南端，工程总处理规模为5000m3/d，规划县城污水收集率达到95%以上。合理开发利用废污水，将成为缓解全县缺水问题的重要途径，因此应加大县污水处理厂、工业园区污水处理及其回用量。

4.4安塞县城水资源开发利用

根据安塞县城现有供水水源和治污状况以及未来发展规划和水资源需求变化，其水资源开发利用规划分为三个阶段，基本思路是：在全面加强区域水环境污染治理的基础上，近期尽快开展徐家沟低坝引水工程建设，完善马家沟水厂和王窑水库向安塞内县城的供水调蓄设施，解决近期7月～8月份王窑水库排沙期以及马家沟水源地近期供水保证率低的问题；尽快修建马家沟水库，对已有的地下应急水源和马家沟水源地进行有效保护，加强延河流域水环境的治理，满足2011年～2020年安塞县城发展需要；远期是在2020年以后，根据王窑水库对延安市和安塞供水实际能力的调整以及延河水治理情况，可以考虑对冯岔水库进行改建加固，或新建龙安水库，通过管道输水到县城自来水厂，通过马家沟、徐家沟、王窑水库、延河水、冯岔水库或龙安水库等多水源联合调度，提高供水能力，以满足县城经济社会发展对供水的需求，彻底解决远期县城供水问题。

4.5工业园区水资源开发利用

根据《安塞县工业园区发展规划》，未来工业园区水资源需求为360万m3/a。安塞县工业园区2020水平年供水可以在充分利用县南沟、云台山沟等工业园区周边小流域地表水资源的基础上，争取通过王窑水库供水6000m3/d，并大力实施污水处理回用等进行保障。县南沟流域绣山大坝以上流域面积30.69km2，地表水资源约为115万m3，通过加固改造现有绣山大坝，具备作为工业园区水源地的潜力，通过与王窑水库联合调度运行后，有望保证工业园区的用水。在工业园区开工运行初期及绣山大坝没有加固改造之前，工业园区还可以与安塞县城各水源联合调度，充分运用目前王窑水库已经分配给安塞县的4000m3/d水量。远期2030水平年在延河水质好转后，可以充分利用延河水。

5　结语

随着能源开发和社会经济发展，安塞县水资源日益紧缺。文章在分析安塞县概况、生态环境及其开发利用现状的基础上，科学判断安塞未来社会经济发展态势及其水资源需求，合理分析2030年前全县供水前景，提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的水资源配置方案，以及水资源开发利用思路，以确保全县水资源得到科学地可持续利用。陕西水利

（责任编辑：李蕊）

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