胶州市河道拦河闸坝建设措施与对策

董淑臻，黄宗章，郑梅

（胶州市水利局，山东　胶州　266300）

胶州市河道拦河闸坝建设措施与对策

董淑臻，黄宗章，郑梅

（胶州市水利局，山东胶州266300）

根据胶州市河道拦河闸坝的基本情况，对河道拦河闸坝存在的主要问题进行了分析，介绍了近几年胶州市拦河闸坝的建设情况，提出了建设河道拦河闸坝建设与管理的措施与对策建议，为做好河道整治与大中型拦河闸坝建设提供借鉴和参考。

河道；拦河闸坝；建设实践；措施对策

胶州市共有27条河道，其中，大型河道1条，中小型河道26条，共有河槽拦河闸坝蓄水构筑物47座，其中大型3座，中型17座，小型27座，总设计蓄水量3 162万m3，保证了周边工农业生产用水需求，随着河道水面和水量的增加，有效补充地下水，改善生态环境。其中部分拦河闸坝存在安全隐患，需要拆除重建或维修加固；同时，根据经济和社会发展需求，部分河道河段需要规划新建设拦河闸坝。

1　河道拦河闸坝运行情况

1.1城区河道拦河闸坝

云溪河和店子河为城区河道，总流域面积为172.8 km2，共有拦河闸坝12座，主要为翻板闸、转轴闸门或提升式混凝土闸门，蓄水量380万m3。2009—2012年，城区河道进行综合治理，对原有老化失修的拦河闸进行改建。“十三五”期间，规划对店子河中上游段和云溪河下游段及其支流进行综合治理，新增拦河闸坝8座，拦蓄地表水满足城区河道环境与景观需求。

1.2大沽河拦河闸坝

大沽河流胶州市段现有拦河闸坝3座，设计拦蓄水量1 790万m3，其中2座橡胶坝修建于1999年和2002年，翻板拦河闸1座修建于1988年，该3座拦河闸坝均为四类坝，需要维修加固。1.3乡村中小河流拦河闸坝

胶州市24条乡村中小河流共有主河槽拦河闸坝22座，其中13座拦河闸坝为四类水闸，需要拆除重建。“十三五”期间，规划新增拦河闸坝7座。

2　河道拦河闸坝存在的主要问题

2.1拦河闸坝建设标准低，老化失修严重

建设标准普遍偏低，闸门开启困难，闸墩砌石裂缝或勾缝剥落，砌石松动；止水橡皮、机架桥、桥头堡开裂老化失修，混凝土碳化、冻融剥蚀，裸露钢筋；闸门导向锈蚀变形，启闭机失灵，丝杠弯曲，卷扬机、钢丝绳、转轴等锈蚀损坏；拦河闸坝上下游挡墙护坡掏空、坍塌或塌陷；消力池、海漫等沉陷或冲毁，闸坝基础渗流严重等。

2.2建设资金投入不足，配套设施不全

投入资金不足，致使有的闸坝净孔宽度不能满足防洪要求，有的只是完成拦河闸坝的主体工程，没有实施配套设施工程建设；柴油发电机为河道拦河闸坝开启动力设备，没有常备电力电源；没有建设管理区域，缺少必要的水位观测、通讯、预警等管理设施，交通道路泥泞，无法满足运行管理需要。

2.3缺乏统一管理

中小型河道闸坝由所在镇政府负责，地处偏僻，交通不便，没有设立管理单位，长期以来由附近村庄干部代管，业务水平和专业能力差，管理体制没有理顺，机构不健全，人员不固定，缺乏专业技术管理人员。

3　拦河闸坝工程建设

2009—2015年，在城区河道的云溪河、店子河、护城河及乡村河道的南胶莱河、洋河、墨水河等中小型河道，改建或新建20座中小拦河闸坝，其中液压启闭钢坝12座、液压翻板混凝土拦河闸2座、卷扬启闭钢闸门拦河闸1座和橡胶坝5座。具有代表性的有，拆除1966年修建的南胶莱河滑轮组卷扬启闭混凝土闸子拦河闸，18孔，闸门3.3 m×3.6 m，在原闸下游250 m处新建液压启闭弧形钢闸门拦河闸一座，5孔，闸门10 m×4.5 m；拆除1993年修建重胶河澄月湖翻板钢闸门拦河闸，19孔，闸门3.0 m×2.0 m，在原闸下游80 m处，新建橡胶坝一座，3孔，每孔坝高2.5 m，坝长80.0 m，并设2.5 m×3.0 m电动与手摇启闭钢闸门调节闸；拆除墨水河1993年修建的苑戈庄自动钢板翻板拦河闸，在原址新建卷扬启闭平面钢闸门拦河闸一座，8孔，闸门8 m×3 m；洋河204国道下游200 m处，新建液压翻板平面混凝土拦河闸，16孔，闸门4 m×2.5 m。

4　措施与对策

4.1规划在先，分期实施

对全市河道拦河闸坝进行普查，掌握基本情况，了解河道水源工程开发现状及群众需求，以大沽河综合治理水源开发拦河闸坝工程为样板，总结经验，按照“规划在先，轻重缓急、分期实施”的原则，编制完成《胶州市中小型河道综合治理规划》、《胶州市中小河流治理重点县综合整治及水系联通试点规划》和《胶州市中小型水闸除险加固规划》，引进钢坝、橡胶坝、液压启闭、远程自动控制等新技术，分期实施四类和三类病险水闸改建或加固，靠近城镇或重要河道优先依据规划建设拦河闸坝，强化河道梯级开发，水面相连，最大限度地利用洪水资源，实现“给洪水以出路，从控制洪水向洪水管理资源化”转变，达到人与洪水和谐相处，发挥其防洪、兴利、环境、生态、景观等效益。

4.2总结建设经验，择优参建单位

在招投标文件中优先考虑，择优确定设计、土建施工和设备制作与安装企业，为工程顺利实施，确保强有力的技术建设队伍。

4.3严格建设程序，提高建管水平

胶州市拦河闸坝工程列入市政府十大工程之一，实施过程中，严格按照水利工程基本建设程序，严格项目法人责任制、招投标制、合同管理制和监理制等“四制”管理；制定落实规章制度，明确工程建设法人组建、施工与监理资格审查与招标、第三方质量检测、安全文明施工、绩效考核评价、信用等级管理、项目部管理等强制性制度规定，进一步规范项目建设管理。

4.4建设样板示范段，争创优良工程

在工程建设过程中，重点建设样板示范标准段工程，如：堤坝填筑、浆砌石护坡、格宾石笼护坡、混凝土浇筑等，建设单位组织设计、监理、施工等单位项目经理、技术负责人、现场技术人员、施工队队长等人员，召开工程标准段现场会议，由技术负责人讲解各样板示范段工程施工要领、重点注意事项、存在问题的解决措施方法等，各单位按照样板示范标准段工程，倒排工期，确保进度和质量。其次，定期召开月观摩会和周调度会议，即施工期间，组织参建单位，每月召开一次现场观摩评比会，通过评比打分，评出先后名次，落实奖惩措施，对进度快、质量优、管理有序的施工单位进行奖励，提高争创优良工程的积极性。

4.5按期验收与移交，确保效益发挥

工程竣工后，委托审计部门进行审计，做好工程竣工决算，按照《水利水电建设工程验收规程》规定，及时组织参建单位对工程自查验收，经过一个汛期的质保期考验，申请上级主管单位组织发改、财政、水利等单位专家进行竣工验收，合格后按期移交有关运行管理单位，确保工程完整并正常发挥效益。

5　结语

随着胶州市河道拦河闸坝工程按照规划分期分批的实施，四类或三类病险拦河闸坝得到拆除重建和维修加固，重要河道或河段新建了拦河闸坝。将充分地拦蓄雨洪水资源，补充地下水，改善水环境质量，为当地经济发展、水生态文明建设和水资源可持续利用提供了有力保证。

（责任编辑迟明春）

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2016-02-06

董淑臻（1965—），男，高级工程师