大沽河拦河闸坝工程建设及效益分析

董淑臻，苏焜峰，张守田

（1.胶州市水利局，山东　胶州　266300；2.青岛水建集团有限公司，山东　青岛　266000；3.青岛市胶州水利工程有限公司，山东　青岛　266000）

大沽河拦河闸坝工程建设及效益分析

董淑臻1，苏焜峰2，张守田3

（1.胶州市水利局，山东胶州266300；2.青岛水建集团有限公司，山东青岛266000；3.青岛市胶州水利工程有限公司，山东青岛266000）

阐述了大沽河防洪与水资源开发利用工程建设的必要性与工程建设基本情况，综合分析了工程建设的经济效益、环境效益和社会效益，肯定了大沽河防洪与水资源开发利用工程的成效。

大沽河；防洪工程；拦河闸坝；效益分析

大沽河发源于烟台招远市的阜山，于青岛胶州市东营盐场和城阳区潮海盐场之间注入胶州湾，干流全长179.9 km，流域面积6131.3 km2，是青岛市一条主要的防洪、排涝河道。2012—2014年，按照“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”治理目标，对大沽河进行生态综合治理，总投资56.7亿元。

1　工程建设及投资

1.1防洪工程

大沽河防洪工程建设自产芝水库溢洪道末端沈海高速公路桥至入海口胶州湾高速公路段河道，防洪标准为50年一遇，中心线总长约为116 km，另外治理支流河口河道10.5 km。主要完成填筑堤防227 km，疏浚、拓宽河道116 km，堤防、河槽、生态岛岸坡护砌259.7 km，建设取水口水闸16处、涵闸95座、涵洞9座、支流拦河闸4座，支流桥13座，平交道口258处。

1.2水资源开发工程

大沽河水资源开发工程规划建设建设河道拦蓄闸坝和供水调配工程。拦蓄坝座水程包括新改建蓄水构筑物9座、拆除重建蓄水构筑物2座、加固橡胶坝7座、加高改建橡胶坝2座，分别采用环形闸、钢坝、充气、液压等国内外先进技术和挡水型式，大沽河蓄水面积由原来的24.7 km2增加到47.5 km2，河槽蓄水量由原来4 413万m3增加到8 632万m3；供水调配工程包括建设大沽河向宋化泉水库、挪城水库、胶州少海、桃源湖、即墨西部水网等5项供水调配工程。

1.3工程投资

防洪和水资源开发利用工程由水利部门负责建设，其中防洪工程投资29.8亿元，2012年2月防洪工程开工建设，2013年12月堤防填筑、河道疏浚、河道护岸及取水口、涵闸等穿堤构筑物等竣工，顶宽14 m的防洪堤防全线贯通；大沽河水资源开发利用工程规划总投资17.77亿元，大沽河干流新建9座拦河闸坝工程已建成并投入使用，完成工程总投资5.7亿元，新增蓄水量约2 895万m3，其他拦河闸坝工程和供水调配工程正在进行前期各项工作，将按照规划实施工程建设；同时，绿化和路面交通工程分别由林业和交通部门交叉施工，同时完成。

2　经济效益分析

大沽河防洪和水资源开发已完工程实施后，直接经济效益34 198万元/年，其中防洪工程效益31 818万元/年，水源工程效益2 380万元/年；规划工程实施后，直接经济效益37 412万元/年，其中其中防洪工程效益31 818万元/年，水源工程效益5 594万元/年。

2.1防洪保护区及其社会经济情况

大沽河防洪保护区内共有19处乡镇驻地，479个行政村，沿公路两侧分布着众多的工厂企业，保护人口79万，耕地7万hm2。近几年，防洪保护区年平均农业总产值43.34亿元，工业总产值157.62亿元。随着经济的飞速发展，工程保护范围内工农业产值及固定资产投资迅速增长，工程的防洪效益将越来越显著。

2.2新增供水量

通过河槽疏浚拓宽，新建、加固、拆除重建、加高改建拦河闸坝工程，大沽河增加水面面积22.8 km2，增加蓄水量4 219万m3。综合治理前，大沽河总供水量为4.561 5亿m3。规划2015—2016年，通过调水工程，大沽河流域总供水量增加0.680 5亿m3，总供水量为5.242亿m3。

2.3防洪工程经济效益分析

按照《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL206-2014）要求，已成防洪工程产生的经济效益应采用有无对比法，按假定无本防洪工程情况下可能造成的洪灾损失与有本防洪工程情况下实际的洪灾损失的差值计算，防洪工程农业及工商业综合为效益为31 818万元/年。

2.4水资源开发工程经济效益分析

1）已完工程效益。目前，大沽河9座拦河闸坝已建成，新增蓄水量约2 895万m3。由于青岛市为缺水城市，城市供水还需引黄济青、南水北调工程客水水源解决，因此以客水水价0.822元/m3计算，水资源开发已完工程每年直接经济效益为2 380万元/年。

2）按规划实施后效益。根据规划通过实施大沽河水资源开发工程，大沽河流域总供水量每年增加6 805万m3，同样以客水水价0.822元/m3计算，大沽河水资源开发工程建设每年直接经济效益为5 594万元/年。

3　环境效益分析

3.1改善河道水质

水资源开发工程的建设，可进一步调蓄具有较好水质的大沽河原水，提升原水水质，对城乡供水安全、农田灌溉都有明显的环境效益。

3.2改善生态环境

水资源开发利用工程，可以合理开发、高效利用、有效保护现有洪水资源，对大沽河水系进行统一调配，改善水系水质，营造水系自然景观，最终使大沽河水面相连，实现“城水相依、水清岸绿、人水和谐”的生态环境。同时，在改善河流生态、补充地下水、缓解海水入侵、保持局部良好气候等方面也具有着积极影响。

3.3提高人居环境

大沽河防洪工程的实施可大大改善沿河城镇和村庄的面貌，提高流域内的人居环境、人民生活质量，使大沽河成为“水清、岸绿、景美”的生态景观长廊，进一步实现建设宜居青岛、打造幸福城市的总目标，为创建全国现代水利示范市起到关键作用。

4　社会效益分析

4.1保障人民生命和财产安全

大沽河防洪工程建设后，大沽河的防洪标准由原来的不足20年一遇提高到50年一遇，较大地提高了河道防洪能力，人民生命免受洪水灾害；同时，胶济铁路、兰烟铁路、沈海高速、青银高速、青兰高速、引黄济青工程、城市供水工程等基础设施和人民生命财产安全得以保障，为人民提供了安定的生产、生活环境。

4.2提高人民生活水平和质量

大沽河防洪和水源开发工程实施后，建成两岸堤防227 km，对堤顶进行路面硬化，成为贯通大沽河南北的交通干道，满足了沿岸村庄的生产、交通要求，给当地经济发展、人民生活水平提高创造了有利条件；同时，可显著提高农田灌溉保障程度和大沽河区粮食安全，促进社会主义新农村建设；可显著提高城镇供水安全保障程度，促进城镇经济社会的协调发展。

4.3推进全域城乡统筹发展

大沽河防洪工程的实施，可提高防洪保护区的防洪标准和抗洪灾风险的能力，改善了大沽河水生态环境，形成生态景观长廊，创造以大沽河为特色的城市景观和生态化的人居环境，将大沽河两岸打造成由新城、新镇、新社区三层级构成的城乡统筹、生态和谐的先行区和示范区，同时也是节假日休闲、旅游、观光的理想场所，推动区域产业发展，形成沿河经济带，使人口、资源、环境与经济走上可持续发展的道路，缩小城乡差距、南北差距，加快青岛北部区域发展。

（责任编辑迟明春）

TV87

B

1009-6159（2016）-08-0025-02

2016-02-06

董淑臻（1965—），男，高级工程师