邬家湾水库应急抢险对策与启示

王 茂

(巴中市巴州区水务局，四川 巴州，636002)

邬家湾水库应急抢险对策与启示

王 茂

(巴中市巴州区水务局，四川 巴州，636002)

邬家湾水库位于巴中市巴州区羊凤乡鸿鹄村，距巴州城区52km，工程始建于1968年，是由山坪塘扩建而成的水库。水库集雨面积0.21km2，总库容10.22万m3，是一座以灌溉为主的小(2)型水库。水库大坝坝顶高程574.8m，最大坝高11.5m，坝顶长49m，为均质土坝，控灌鸿鹄村3、6、7、8等4个村民小组的40hm2农田。2015年7月10日，水库发生涵管顶板塌陷渗漏险情，本文现将险情经过、应急处置情况及整治措施介绍于下。

1 险情发生的经过

2015年7月10日15时30分，水库值班管理人员巡查水库大坝时，看到水库竖井与大坝交界处水面突然冒起水柱，并伴有较大声响，随即发现放水涵管进口顶板水面出现漩涡，涵管出口集中流出浑水。见此情形，值班管理员立即向鸿鹄村村主任、乡政府和区水务局报告。16时10分，乡政府和乡水管站工作人员赶到现场，见情况严重，请示区水务局后迅速组织人员在大坝内坡用砂袋填堵。 16时50分，区水务局一名领导和两名工程师赶到现场，发现大坝内坡主要漏水点在竖井与大坝交界处，用6m长的竹杆探测，漏水点已形成直径3m的漏斗状，大坝涵管出口处流出的水十分浑浊，大量土粒被水带出，估算漏水量为100L/s，此时水库蓄水约有7万m3，险情严重。

2 险情应急处置

区水务局工程技术人员认真询问了大坝修筑的土质情况后，结合现场观察分析，初步判断为涵管进口段(消力池)顶板断裂并塌陷导致的涵管渗漏，漏水自涵管出口流出。随即经紧急会商并按程序启动了水库应急预案，成立了现场抢险指挥部，下设抢险组、预警组和观测组3个小组。抽派抢险组24人，负责人工装砂袋对涵管进口塌陷部位进行封堵；预警组3人，每人带一部手机和喊话器，负责对下游受影响农户逐一预警，一旦险情恶化，影响区农户须迅速撤离；观测组3人，负责巡查大坝外坡，观测是否有新的出水点、出水浑浊度、水量等。

至18时，抢险组向漏水点填堵砂袋300多袋，外坡涵管出口漏水量明显减少，但水质仍较浑浊。至20时，漏水量又逐渐增大，抢险指挥部决定在继续投放砂袋的同时，迅速调运10床棉絮，每4袋砂袋用1床棉絮包裹后投放，10床棉絮用完后，再投放单包砂袋。经过30多分钟的紧张抢险，在又投入砂袋400多袋后，至23时，漏水量终于减小至30L/s左右。随后，派一名身体好、水性好的村民，穿上救生衣、腰系安全绳，对库内砂袋进行密实堆放，再用粘土袋封堵砂袋缝隙，用脚踩密实。至11日1时，漏水量再次减小，出水明显变清，险情得到初步控制。

11日6时，抢险指挥部进一步采取封堵塌陷部位与降低库水位相结合方式同步进行抢险，并安装虹吸管向大坝外排水，至12时，共安装直径110mmPE虹吸管2组。还在水库主要来水的东北面(集雨面积约0.15km2)，用挖掘机开挖深0.5m、宽0.5m、长160m的排水沟，将集雨面来水引至水库外，确保降雨时水库安全。接着用挖掘机和载重汽车等机械设备配合人工取用粘土，对原填筑的砂袋进一步加固和封堵。截止12日13时，通过20多个小时的观测，大坝外坡没有发现新的出水点，涵管出口漏水量一直稳定在5L/s左右，水质较清，水位较10日发现险情时下降1.4m，险情得到了有效控制。

3 整治措施

为保证灌溉需要，工程技术人员拟定了从涵管中安装直径200mmPE管作为放水管，对原涵管采用混凝土进行封堵。为彻底根除水库险情，综合研判该工程大坝中部曾出现过的漩孔渗漏、溢洪道不达标和本次出现的涵管顶板塌陷渗漏等病险，决定将该水库放空，对大坝进行全面检查和安全评价，待主汛期结束即迅速启动水库整治。为应对主汛期可能发生新的险情，主要开展了以下工作：

(1)进一步完善水库防汛和应急抢险预案，已组建的防汛抢险队伍不解散，并储备充足的防汛物资，随时抢险；

(2)加密对水库枢纽的巡视检查，坚持24h值班值守制度，并做好完整的书面记录；

(3)统一预警方式，规范险情上报时间和渠道，制定人员疏散路线，落实好避险场所；

(4)严格控制水库水位。在水库险情彻底排除前，将水库水位控制在涵管进口顶板高程以下运行。

4 几点启示

4.1 高度重视病险小(2)型水库安全

像邬家湾水库这类小(2)型水库，巴州区有105座，全省有6000多座。这些水库均是上世纪六七十年代修建，由于当时条件限制，建设质量普遍较差，经过半个世纪的运行，大部分水库存在不同程度的病险。近几年，虽然国家投入了大量资金整治，但由于地方配套不足，许多水库整治标准低，一些没有整治的水库仍带病运行。因此，水库安全隐患突出，险情时有发生。要高度重视病险小(2)型水库的除险加固工作，对全区所有的病险小(2)型水库进行效益评估，对整治容易、投入资金较少、效益较高的水库，落实整治资金进行彻底整治；对整治较难、投入资金较多、效益不高的水库，进行降级或报废处理。切实利用有限的资金，发挥水库效益。

4.2 切实加强对小(2)型水库的管理

我省小(2)型水库由于投资主体多元，造成管理形式多样，有水务部门管理的，有乡镇政府管理的，也有村组集体管理的。特别是由所在乡镇人民政府或村组集体管理的水库，大多依靠村干部或水库承包者巡查，许多人员专业水平相对低下，工作上容易出现疏漏。

要加大小型水库尤其是小(2)型水库的管理力度，尤其要切实保障水库人员运行经费和维护经费，加强管理人员业务培训，提高基层水利人员的业务素质。从巴州区实际来看，每座小(2)型水库每年落实1～2万元管护经费，即可基本满足日常运行维护；也可以推行管养分离，推行社会化管护的新模式。

4.3 防汛抢险预案必须具备可操作性

小(2)型水库的地理位置、集雨面积、坝体质量、管理人员的水平、下游转移的人口千差万别，必须针对每一座水库的具体情况，编制好防汛抢险预案。预案要科学合理、切实可行、有较强的指导性，当发生险情时，迅速启动抢险预案，统一调度，各级各部门配合密切，这是成功应急除险的关键。

王 茂(1975-)，男，四川巴中市巴中区水务局工程师，主要从事农田水利和水土保持工程建设管理工作。

■

TV

B