安亭与黄渡站改建风险评估分析研究

杨 建 中

(沪宁城际铁路股份有限公司，江苏 张家港 215617)



安亭与黄渡站改建风险评估分析研究

杨 建 中

(沪宁城际铁路股份有限公司，江苏 张家港 215617)

介绍了工程项目安全管理与质量管理的基本内容，结合沪通铁路Ⅵ标段安亭与黄渡站改建工程概况，阐述了施工质量控制措施，并分析了施工中存在的安全风险因素，提出了既有线改造的安全保证措施。

铁路，质量控制，安全管理，风险

作为国家重要性的基础设施和大众化的交通工具，铁路具有成本低、占地少、安全性能好、节能环保等多种优势，但由于铁路工程项目建设具有投资大、工期长、所参与关系复杂等原因，在工程建设过程中存在多种不确定性因素，由此而来，有效的风险管理就必不可少。本文依托沪通铁路Ⅵ标段安亭、黄渡站改建施工过程中存在的安全风险因素进行管理分析，提出加强施工风险管理对策，实现理论研究和实践工作的统一。

1 安全管理与质量管理基本内容

1.1 工程项目安全管理

工程项目安全管理，就是以安全为目标的管理，即以安全为目的，进行有计划、有组织、协调好各方面利益关系的管理模式。在控制生产过程具体状态的前提下，工程项目安全管理需做到各方协调，参与项目管理的各方及使用者都应本着“安全第一”的原则协调解决安全问题，系统的应用安全控制、安全管理的原理和方法，确保施工过程的安全，最大程度避免安全事故的发生，实现安全管理的目标。项目安全管理的基本原则：1)预防管理原则。首先，以安全为核心；其次，提前预防；再次，进行综合治理。2)系统管理原则。安全管理工作中要统筹考虑各个环节和要素，用系统的理论和方法去解决施工过程中存在的安全隐患问题，进而实现更为有效的安全风险管理。3)全员管理原则。人员操作构成原因的安全风险源始终贯穿于工程的每个环节，与设备的使用情况和种类、数量密切相关。因此项目施工必须从整体出发，做到全员参与安全管理。

1.2 项目质量管理

某种固有特性与实际要求的匹配程度即为质量，指挥项目质量目标的设定，并协调和监督管理质量的完成情况和改进情况。且整个管理体系的工作成效和质量是由制定的质量方针所确定的。因此，我们需要加强质量管理，最大程度实现投资效益，以达到高质量完成工程项目目标。

项目实施阶段的质量管理重点是：技术培训、严把施工组织设计新工艺、新技术的使用，明确工艺质量要求标准，制定合理的施工方案，适应社会的发展需要；制定合理的项目质量标准、质量保证体系，规划项目实施阶段目标，界定质量保证范围和等级；严格遵循工艺操作要求，认清遵守工艺要求的重要性。

2 沪通铁路Ⅵ 标段安亭、黄渡站改建质量目标

2.1 工程概况

新建上海至南通铁路(南通至安亭段)位于长江口，途经江苏省南通市，正线DK116+717.01～DK138+669.41，正线长度21.95 km，安亭至黄渡增建三、四线工程11.964 km(两侧共计)，营业里程K1424+868～K1430+850。本文主要以安亭至黄渡增建三、四线区段路基、涵洞及便线线下工程、道路附属工程及该区段范围内改移道路施工为依托，对施工中风险因素进行分析阐述。

2.2 影响施工质量因素

安亭、黄渡站改建场地有限，施工项目较多，需要分阶段施工，做好临时过渡处理。安亭疏解线上下行线及黄封上行线下穿既有京沪高铁和沪宁城际铁路高架桥采用桩板结构，距既有桥墩钻孔桩距离较近，施工中可能对既有桥墩桩基造成一定影响。黄封下行线1-64 m钢桁梁因处于多条营业线之间拼装场地狭小，施工前需要进行仔细的施工调查、编制可行的施工方案并经路局进行评审、与路局相关单位签订施工安全协议，做好重点人员的安全技术培训，确保施工安全可控、施工顺利进行。

安亭至黄渡增建三、四线工程，对既有线列车的正常运行造成一定的影响，沿途需桥涵加宽对市政道路的正常运行造成不便，周边有车站和居民小区，施工中的噪声会对居民的正常生活造成一定的影响，且增建三、四线时需修建临时便线，修建便线的施工时间需制定合理的施工方案，既不能影响线路的正常运行，还要满足施工期限。沿线上跨既有桥涵为三孔桥涵，为四车道行驶，交通流量大。因此桥涵加宽改建需制定合理的施工方案，在确保既有道路正常运行的条件下，施工进度也能得到保证。

2.3 质量控制措施

施工过程中严格按照专项施工方案及安排交底进行，设置安全、警示及警告标志、安装足够照明设施，保证安全通航。配备专职人员和交通协管员24 h执勤，配备专职铁路及航道联系人员，及时掌握铁路及航道信息，确保安全施工。

2.3.1 修建施工便线质量管理控制措施

为了确保施工时营业线行车安全，安亭至黄渡增建三、四线均需要拨接至施工便线，沪通相关正式工程施工完毕后再次拨接回原位置。便线施工前及施工中安排专人与相关的车务、电务、车辆、站前、站后及电气化施工单位之间协调配合好，减少施工对营业线的行车干扰。施工便线或临近营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。营业线施工严格执行《铁路营业线施工安全管理方法》中相关规定，满足国家和原铁道部现行的设计、施工、验收等采用的规范标准，单位工程一次验收合格率100%，在合理使用和正常维护条件下，保证路基、桥梁混凝土主体工程结构的施工质量，确保营业线行车和施工安全。

2.3.2 桥涵加宽质量控制

营业线框架桥接长施工时对营业线影响较大，为确保既有线铁路的正常运营和安全，对营业线路基边坡采用钢板桩、钻孔桩、φ50 cm搅拌桩等措施进行防护，既有桥采用D型便梁加固。施工时尽量避开雨季施工，边坡开挖时做好基坑防排水工作，防止雨水浸泡路基坡脚，威胁营业线安全。新建沪通铁路下跨桥涵为三孔四车道市政道路，桥涵加宽方案的选择直接影响市政道路交通的畅通能力，因此合理的施工方案也是桥涵加宽质量控制的一个重要方面。施工方案的制定应与当地政府洽谈协商好，使桥涵加宽对既有道路正常运行造成的影响降低到最小。由于是既有道路改造，则道路施工时间是影响既有线路正常运行的一个风险因素，施工时间需利用道路的天窗时间点且连续施工时间不宜过短。

3 安亭、黄渡站改造项目安全管理

3.1 施工风险要素分析

防止事故发生的前提条件是进行风险要素的分析，做到安全生产。对项目的风险评价要以安全分析为前提，进而得出较为科学的评价。其考虑方面主要是人员、环境、技术与设备。1)人员因素。由于在施工过程中，人员的操作与管理是贯穿整个施工过程，因此，施工前应投入足够的施工技术人员及防护人员并加强营业线施工安全教育培训，建立健全营业线施工管理和作业制度。2)环境因素。在分析环境因素时，最主要的是施工环境，由于新建沪通铁路安亭、黄渡站改造所处地理位置的地质条件、气候因素等都给施工安全增加了阻力，因此，做好影响施工现场安全的各风险因素的控制与管理显得尤为重要。3)技术与设备因素。通常为施工辅助设施结构的安全，机械设备与安全装置的有效性等。

3.2 既有线改造安全保障措施

项目开工前，编制项目安全风险管理方案，准确地对危险源进行辨识、分级和采用有效的控制措施、责任包保等。将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，并对工程施工过程中暴露出来的问题进行有针对性的安全教育培训，建立健全营业线施工管理和作业制度。现场施工时施工负责人、安全防护员均应到施工现场进行安全防护。雨期做好排水系统，道路、作业场地采取必要防滑措施；根据施工需要组织数量足够、性能良好的施工机械设备进场，保证设备在本工程施工中的正常运行。

4 结语

根据工程特点来看，做风险评估分析应以经验为先导。从经验中提取有价值的部分，使之上升到理论高度。风险分析要层次化，从方案、技术及管理这三个层次来开展工程安全技术研究，做到方案合理、技术优良、管理到位，实现质量与经济的双向保障。积极完善质量保证体系和相关组织机构，将安全生产责任到人，做好检查和整顿工作，预防并消除施工安全隐患，减少伤亡事故的发生。

[1] TB 10203—2002,铁路桥涵施工规范[S].

[2] 任 旭.工程风险管理[M].北京：人民交通出版社，2013.

[3] 上铁建发[2009]51号，沪宁城际铁路临近、上跨桥梁施工安全管理方法[S].

Analysis and research on transformation risk evaluation of Anting and Huangdu station

Yang Jianzhong

(Hu-Ning Intercity Railway Co., Ltd, Zhangjiagang 215617, China)

The paper introduces the basic engineering project safety management and quality management contents. Combining with transformation engineering conditions of Anting and Huangdu station in Hutong railway section VI, it describes the construction quality control measures, analyzes construction safety risk factors, and finally puts forward existing railway line transformation safety guarantee measures.

railway, quality control, safety management, risk

1009-6825(2016)12-0240-02

2016-02-17

杨建中(1964- )，男，高级工程师

TU712

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