新常态下审计资源管理的创新

伊微

摘要：近些年来，我国的经济发展水平逐步加快，审计机关在新的经济发展形势下面临着更高的挑战和要求。党和国家领导指出，面临新的任务和要求，审计机关应该开拓思维进一步做好审计方式方法的创新。本文从经济社会的客观实际出发，对审计工作的的资金资源科学管理，提出了关于审计资源管理创新的新策略。

关键词：新常态下审计 资源管理 创新

近期，响应国家领导号召，我国的国家审计资源管理在新时期面临着资源管理方式的新变革，传统的审计资源管理方式存在着体制和机制上的多种问题，不能很好的适应实际的审计工作需要，无法实现审计资源管理的长效科学发展。对此，可以深入分析审计资源管理的创新渠道，为国家审计资源管理提供更为科学的理论支持。

一、建立定期清理机制

建立定期清理机制同时压缩财政存量资金的实际规模是新时期背景下审计资源管理创新的重要方式，财务部门应该将资金的调配和存在的实际资金闲置情况有一个准确的了解和把握，针对财务部门存在的资金沉淀等现象及时制定出一个适合实际财务管理需要的财政资金定期清理制度，对资金的实际底数有准确把握，加强数据资金资源的分析和管理，找到合适的原因进行科学的分类处理，对存量的资金数量和规模进行时时消化和压缩。对于频繁的财政结余和财政资源结转加大统筹管理力度，对于部分已经超出结转年限和已经终止和取消了资金项目进程的部分，统一进行资金和数据的回收，同时进行同一级财政总预算的综合管理和安排。对于需要持续性进行的项目需要对项目进度和速度进行严格的监督和管理，及时监控。对于预算内部的使用过程中产生的暂存款和缓存款应该及时进行管理和核算，按权责发生制进行积极核算，同时对于单位内部的资金账户的资金流转和资金结余等多种不同情况也应该从具体情况出发，实事求是，分类进行账户资金数额核销，以及清理、回收等工作。对于财政拨款的专项类资金应该加大清理和资金整合力度，通过对资金使用类别和实际应用方向的不同进行项目的实际整合和适当的项目调整，进一步实现资金分配和管理方式方法的新进步和不断完善，对专户资金的结存进行及时处理。

二、深化预算管理改革

对预算管理方式的改革以及资金使用绩效的不断提高也是新常态下审计资源管理的重要创新模式和创新方法。通过预算管理模式的改革和完善，实现预算管理的方向性明确的进步和发展，从传统的重视资金资源投入逐步向更为科学的重视资金资源产出转变。同时对于预算支出的实际效率和资金使用效益的目标进一步明确。在新时期的审计资源管理要求形式下，对于预算编制的规范和管理更是资产收益归类于预算管理的重要方式，将预算编制进一步深化，将项目管理深化到每个不同领域的不同科目。对于每个项目从计划实施开始就要对具体的实施计划和每一步的项目进度的安排有一个清楚的掌握[2]。对于预算制定进度和情况的掌握和监督应该首先从制度层面开始，建立起系统严谨的预算制定监督机制，对预算编制的制度科学性和制度的实际实施可操作性都有一个实效的提高，对于部分未下达的专门项目资金要进行实际的规范和梳理分析。对已经可以确定下来本年度无法投入执行的项目资金应该按照规定的程序和步骤进行调整，同时将资金调剂使用于其他资金需求紧迫的项目和其它实施条件较为完善同时项目启动条件成熟的项目。对资金的实际分配和拨款资金调整从建立起完善的资金分配制度入手，从而实现资金预算和执行的利用率提高。

三、加强国库资金管理

加强国库资金管理是新常态下审计资源管理创新的关键性步骤，从资金管理和使用效率以及资金的安全性角度分析，加强国库资金管理也是提高资金使用效率的重要方法，同时也是实现审计资源管理模式在宏观国家财政资源管理指导下的重要创新尝试。对此财政部门应该加强财政资金管理力度，同步对国库集中支付制度进行实践和深入宣传，对资金的流入和资金转出尽量实现中间环节的简化，实现资金周转过程的简化和资金周转效率的提高，在资金的拨付和流转一切符合国家国库部门规定的同时，严格杜绝制造虚假支付信息和挤占挪用专项资金。对财政专户的资金使用成果进行定期清理和管理巩固，对于专户的数量也同步实现缩减和控制。对于不同的专户进行职能划分，对资金管理进行统筹兼顾，对于重点支出项目和涉及范围较为广泛的民生项目进行资金的优先支持和优先使用。对国库的资金管理方式和资金使用管理模式进行及时的理论实际结合与创新。

四、结束语

在经济水平不断提高的同时，审计机关在新的经济发展形势下面临着更高的挑战和要求，在资金使用效率、资金使用管理水平的多个环节都要积极进行革新尝试，建立起定期的清理机制，对财政存量资金的规模进行合理缩减；深化预算管理体制的改革和完善，提高资金的使用效率；对国库资金进行进一步管理强化，确保资金的使用效率和使用安全性的提高。通过上述多种改革和调整方法实现新常态下审计资源管理模式的创新发展。

参考文献：

[1]张忠民.新常态下审计思维的创新[J].审计月刊，2015

[2]周一春，郭一瑰.“新常态”下的自然资源资产离任审计难点与对策[J].商，2015

[3]任剑欣.新常态下高校管理审计理论与实践探索[J].财经界（学术版），2015