消防监督业务信息系统的构建与展望

米 宇 君

(山西省公安消防总队，山西 太原　030001)



消防监督业务信息系统的构建与展望

米 宇 君

(山西省公安消防总队，山西 太原030001)

论述了构建消防监督业务信息系统的必要性，从系统的功能定位、设计取向及模块设计等方面，介绍了构建与设计消防监督业务信息系统的方法，提出了高效应用消防监督业务信息系统的建议。

消防，信息系统，功能定位，监督管理

信息化时代下，公安消防事业的发展也加快了信息化建设步伐，我国消防系统和相关机构高度重视信息技术在消防工作中的有机运用，经过多年的探索实践，我国消防系统的信息化水平得到了显著提升，尤其是业务信息系统的引入和应用，为整个消防事业都带来了高度便利性，提高了工作准确性和科学性。在公安消防系统中，消防监督和管理工作有着重要地位，提高这一环节工作的效率，能够有效减少甚至杜绝火灾的出现，提高火灾隐患的预防与控制效率，为整个社会生活营造出更加安全的环境。

1　消防监督业务信息系统构建的必要性

在信息化时代中，社会管理的一个基本条件就在于信息技术，消防监督工作的信息化水平也在很大程度上直接或间接地影响着消防事业和消防社会服务的发展水平。因此，随着政府工作和社会服务机制的不断改革与升级换代，加强信息化建设成为消防事业的客观需求。

除了自身提高的需求性之外，社会的现代化发展对消防监督工作提出的全新需求也成为其自我发展的主要动力之一。具体来说，实现消防监督业务信息系统的应用，能够全面提高其开放性，尤其是保障公众对消防安全事业的知情权与参与性，相关消防信息能够在特定的平台上进行畅通的发布和展示，无论是工作人员还是公众都能够及时获取信息并提出建设性的反馈，这对于充实消防监督业务和提高监管效率有着重要意义。

2　消防监督业务信息系统的构建与设计

2.1系统的功能定位与设计取向

消防监督业务信息系统的功能需求有着明确的定位，虽然有待进一步充实完善，但总体来说，其系统功能主要集中于四个方面：

第一，通过自定义性质的消防监督业务流程功能模块的建立，提高消防监督业务对法律法规调整的适应性，从而保证消防监督各项工作能够在业务流程系统中更加灵活地开展。

第二，业务信息系统具有综合查询、统计以及决策辅助功能。信息的完整准确是开展消防监督工作的必要前提，因此，业务信息系统在这一领域始终追求更加完备的功能服务。一方面，消防监督业务信息系统要能够保证相关信息的定制化查询，并对广泛的信息进行准确分类和统计，实现数据信息的快速准确录入和输出。整个系统要注意将辅助决策列入自我功能实现的列表，实现更加人性化的设计。

第三，系统设计要体现与其他外部应用系统和网络的数据交互功能。这一功能需求的提出是基于消防监督工作的现实发展需求，尤其是在具体业务工作过程中，消防监督工作需要与消防其他机构以及外部社会进行配合与交流，这就对系统的数据交互功能提出了要求，因此，在设计系统时要充分重视这一点。

第四，安全功能。整个消防监督业务工作的安全性很大程度上建立在信息系统的安全性基础之上，因此，实现系统与数据的双重安全是系统构建过程中最基本的功能取向。

2.2业务信息系统的模块设计

1)建设工程的消防监督管理模块及其设计。

建设工程是消防监督管理的重点对象，因此，系统中需要重视这一板块的功能设计，其中对建设工程消防监督管理模块的划分主要包括消防行政许可和备案抽查。建设工程消防行政许可的受理和审批需要得到外网系统的受理和许可，这种运行机制在大工作量面前效率就稍显不足，为了避免过于繁复的工作程序，我们在设计消防监督业务信息系统时就要考虑将建设工程的受理、审核以及备案流程实现与外网系统的交互，提高监管效率。

2)消防监督检查板块的功能构建。

消防监督检查是为了全面覆盖日常检查以保障相关场所消防安全。对于消防监督检查模块的系统设计，要更加全面化，并注意与其他模块数据的交接。消防监督检查工作主要包括对公众场所的检查、日常消防监督检查、对消防安全违法行为的核查等，各种检查工作涉及到不同的活动地点、活动方式和活动对象，这就要求业务信息系统能够更加完整，保证各个流程妥善处理并简化工序，实现高效监管办公。

3)火灾事故调查体系的设计。

火灾事故的调查包括原因分析、损失统计、责任追究等都是消防监督和整个消防体系中重要的部分，无论是简易型调查程序还是一般性调查程序，都需要有相应快速准确的工作流程，这需要体系内部不断完善功能设计，才能够实现检查工作的有序开展。例如火灾损失统计流程的完成，就需要系统内建立健全一个辅助性损失评估功能，利用信息技术更加自动化地对损失进行计算并给予合理评估，从而为后续工作行程科学指导。

4)消防监督综合信息检索与查询模块的构建。

消防监督业务离不开日常工作的保障，细节决定成败，日常工作的开展直接影响着重大工作的处理。对于消防机构的日常消防监督业务来说，信息的查询、分类、统计、比对对于基本消防安全情况、专门工作项目的实施进展以及重大事件的决策都有重要意义。因此，信息系统的设计需要考虑到综合信息服务的功能需求，从而有针对性地进行设计与体系构建。

3　消防监督业务信息系统的高效应用

3.1完善业务信息系统的硬件设施

当前我国消防监督业务信息系统的建设整体水平还落后于发达国家，而且存在着很大的地区差异，对于技术水平较为落后的机构来说，信息系统的建设现状更加不乐观。总体来说，各地区和各支队都存在硬件设备配备落后的现象，硬件基础的缺乏直接影响着系统运行的效率。因此，消防支队要积极引进先进硬件设施，加大投入力度，提高配置，使人员操作更加方便，工作运行更加迅速准确。

3.2增配系统维护人员，提高系统运行稳定性

我国消防局在人员配置上大都属于现役部队，业务信息系统从建立到维护都由各个支队内部自己解决，领导层缺乏人员引进的意识，导致现有消防工作人员中专业系统维护人员十分缺乏，且维护水平有限。对此，相关机构要重视对系统的专业维护，不能够草率解决系统维护问题，配备并充实专业人才队伍，对信息系统各个服务器和其他设备都进行全面、实时的检查维护，保障消防监督业务的正常进行。一方面，需要对信息化人才进行大规模选拔和引进，吸收具有专业信息技术人才进入消防队伍；另一方面也可以培养当前队伍中的相关人才，提高其信息技术水平，或者直接聘请当地专业信息技术公司来进行对应服务，总之，需要全面保证信息系统的日常维护。

3.3解决个别系统设置问题，提高系统统一性

整个消防监督业务信息系统是一个庞大复杂的体系，其中针对不同办公角色、不同工作种类和业务流程都设定了不同的模块和数据库，一旦发生混乱就会导致整个系统运行不畅从而影响实际消防工作。当前整体系统中存在个别体系模块的设置问题，包括自身数据混乱、与其他系统数据对接不良等问题，都影响着系统的同步性和统一性。为此，我们需要改进个别设置，组织相关专家对整个系统进行升级并重点对个别设置进行调整以适应最新的系统运行要求。例如在系统中增加证据保存模块，应对电子设备证据不断多样化的现实，建立最新最先进的证据收集和上传体系，能够完整保存原始证据，提高消防监督执法水平。

4　结语

消防监督业务信息系统的构建与运用，对于整个消防事业的信息化建设都起到了关键作用，尤其是在提高消防监督工作的高效性、数据工作的准确性方面有着显著的促进作用，相应地，消防监督人员队伍建设也进一步实现了现代化，各个工作流程的完成不仅快速、便捷，而且更加透明，对于公众的参与和更好服务社会来说，信息系统的普及与升级，无疑全面提高了消防安全服务质量。

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[3]唐晓亮.城市消防远程监控系统建设及运行探讨[J].消防科学与技术,2014(8)：43-44.

Construction and prospect of fire-fighting supervision information system

Mi Yujun

(ShanxiPublicFire-FightingBrigade,Taiyuan030001,China)

The paper discusses the necessity of building fire-fighting supervision information system. Starting from aspects of systematic functional orientation, design orientation and modulus design, it introduces methods of building and designing fire-fighting supervision information system, and puts forward suggestions of high efficiently applying fire-fighting supervision information system.

fire-fighting, information system, functional orientation, monitoring management

1009-6825(2016)23-0251-02

2016-06-07

米宇君(1980- )，女，助理工程师

TU998.1

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