临邑县现代畜牧业发展状况及建议

张春雷　孟宪利　（山东省临邑县畜牧兽医局　251500）

临邑县现代畜牧业发展状况及建议

张春雷孟宪利（山东省临邑县畜牧兽医局251500）

十二五期间，临邑县现代畜牧业发产业结构调整合理、展势头良好，发展了生猪、奶牛、肉鸡、肉鸭、蛋鸭、肉鸽等六大产业，畜牧业产值达到22.6亿元，占农业总产值41.6%。笔者对临邑县现代畜牧业发展情况进行了调研，对畜牧业发展中存在的问题和畜牧业转型升级的建议进行了详细的梳理，为未来的十三五提供参考。现将有关情况汇报如下：

1　临邑县十二五期间畜牧业发展基本现状

十二五期间，临邑县畜牧工作以发展生猪、奶牛、肉鸭、蛋鸭、肉鸡、肉鸽六大产业为重点，加快推进现代畜牧业发展步伐，目前临邑县各类畜牧龙头企业达到57家。

1.1标准化规模养殖基地不断壮大十二五期间，临邑县以“双百工程”创建为抓手，按照“三退三进”的发展模式，以畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、防疫制度化、粪污无害化为标准，狠抓畜禽标准化养殖基地建设，科学规划畜禽养殖示范区建设用地，严把示范区建设标准。以龙头企业为依托，大力发展“合同鸡”、“合同鸭”、“合同鸽”、“合同猪”等合同养殖，形成了“龙头企业+基地+农户”的现代养殖格局，发展起了和康源“合同猪”养殖基地20处，年出栏生猪30万头。建成了以六和“合同猪”、“合同鸭”为主的“订单养殖场”分别达到48处、39处。其中，依托六和种猪繁育公司，建成了前孙、小刘家等“合同猪”养殖基地，年出栏生猪达到10万头；依托六和食品有限公司，开发建设了1000余亩的魏家肉鸭养殖小区，规划建设鸭棚100个，养殖“合同鸭”60万只，年出栏300万只。以“浙江村”为基地依托，扩建了1.5万亩的鱼鸭混养基地二期工程，养鸭600万只。目前，全县养殖场(区)总量已达708处，其中年出栏千头以上的猪场30个，出栏万头以上的猪场4个，存栏10万只以上的蛋鸭养殖小区8个，存栏万只以上的蛋鸡场30个，存栏200头以上的奶牛场区8个，全县生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛规模饲养比重分别达到90%、95%、95%和75%。建成了孟寺、德平肉鸭标准化养殖基地，临南、临邑黄牛标准化养殖基地，临盘、翟家奶牛标准化养殖基地，临南、理合肉鸡标准化养殖基地，临盘、邢侗蛋鸭标准化养殖基地，翟家、兴隆生猪标准化养殖基地。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“四有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色、有效益。

1.2畜牧产业链条不断延伸（1）以投资5.8亿元，年宰杀生猪300万头的德州金锣肉制品有限公司和投资1.2亿元，存栏母猪5000头的临邑海波尔良种猪繁育公司为龙头，拉伸生猪产业链。配套建设了德州兴隆和临邑扬翔两大良种猪人工授精站，完善了从生猪良种繁育、规模养殖、宰杀加工到市场流通的现代产业体系。（2）以投资2.05亿元、年宰杀能力3000万只的临邑福润禽业为龙头的肉鸡产业，采取“公司+农户”的模式，带动发展起147个养鸡户，养鸡户户均增收5万元。（3）以总投资6000万美元的樱桃谷农场(山东)有限公司、投资投资4亿元、年孵化能力一亿羽的临邑樱桃谷有限公司和投资2亿元和年宰杀1500万只肉鸭能力的六和食品为龙头，采取“公司+农户”的商品鸭养殖模式，发展合同鸭养殖，发展养鸭户477个，形成了肉鸭种、养、加工的完整产业体系。（4）以临盘“浙江村”为龙头的蛋鸭养殖产业链，建成了集旅游观光、蛋鸭养殖于一体的高标准养殖区。（5）借助现代农业生产发展资金奶牛产业项目实施，建成了以牲源、三元、德牧、小马家为代表的标准化示范场，带动起其它14个奶牛场(区)提档升级。

1.3畜禽防疫体系建设不断强化（1）完善了重大动物疫病防控指挥机构。县、乡两级都成立了防控重大动物疫病指挥部，定期召开成员单位联席会议，加强了对防控工作的日常组织、协调和领导工作，为防控工作的有效开展提供了坚强的组织保障。（2）全面做好重大动物疫病应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备等工作，建立科学、规范、长效的重大动物疫病防治工作机制，有效控制重大动物疫病发生。（3）扎实推进动物防疫工作。健全完善了县、乡、村三级畜禽防疫体系，各乡镇都建立了综合性畜牧兽医站，采取“抓重点人，抓重点场”的办法，在全县范围内选聘了208名集防疫、协检、品种改良为一体的防检员，以检促防，以人带防，实现了防、检、良繁工作的有机结合，按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，真正达到了“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜禽”的防疫目标。每年开展了春、秋季重大动物疫病防控工作，突出抓好集中免疫行动，应免畜禽达到了免疫率、挂标率、建档率、免疫卡发放率四个100%的要求，该县确保了连续13年没有发生重大动物疫情。（4）完善了防疫冷链设施建设，确保疫苗质量。在上级部门的大力支持下，投入100余万元对冷库进行了升级改造，建立了一个体积36.5立方米的冷藏库，一个体积25.9m3的冷冻库，现已投入使用，为各乡镇畜牧兽医站配发了冷藏柜、冷冻柜，并为村级防检员配发了冷藏箱，保证了疫苗的安全存放。

2　存在的问题

2.1发展畜牧业的环境尚需进一步改善受国家政策的影响，目前，土地已成为制约该县畜牧业进一步发展的瓶颈，用地紧张、用地手续过于繁琐，导致畜牧企业很难扩大规模，限制了企业进一步发展。

2.2资金投入不足仍是制约畜牧产业快速发展的主要困难畜禽养殖业属高风险微利产业，技术要求较高。大部分养殖户本身经济基础薄弱，资金主要用于圈舍等基础设施建设，生产资金不足，生产规模难以进一步扩大，缺乏市场竞争优势。特别是在行情出现波动时，该坚持的时候坚持不住，想扩大规模时又无力扩大，要提高产品档次又缺少生产设备支撑，结果是养殖效益不高，甚至挫伤了进一步发展的积极性。

2.3畜牧业发展与环境保护的矛盾日益突出特别规模化集约养殖带来的环境问题等，已成为社会关注的焦点。实行生态养殖、发展循环经济的任务仍然十分繁重。

2.4龙头企业发展仍显滞后是制约产业链条延伸的主要因素临邑县上规模的畜牧加工企业现只有六和、金锣、雨润等，其它加工企业规模小。除金锣于2014年新上熟食加工生产线外，这些畜牧加工企业设备都处于加工白条肉等初加工、粗加工阶段，精细产品、名优产品、科技含量和高的产品较少，市场占有率低，经济效益不高，竞争力不强，对产业的带动能力较弱带动作用不强。

3　临邑县十三五畜牧业发展的重点

十三五期间，临邑县畜牧业的工作重点是牢固树立绿色发展理念，以畜牧业生产和环境保护协调发展为目标，调结构转方式，重点做好废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用等，加快发展畜禽标准化规模养殖，做好动物疫病防控工作，建成病死畜禽无害化处理机制，做到饲养、屠宰、经营、运输等各环节的全覆盖，提升现代化设施装备水平，持续提高绿色畜牧业发展水平，推动全县现代畜牧业可持续发展。

3.1加快标准化养殖基地建设（1）规划养殖场(区)用

地。加快土地流转，加强对畜牧企业建设用地的规划，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。（2）加强畜牧业融资体系建设。确立“企业为主、政府扶持、多方参与、市场运作”的畜牧业融资模式，组建专业担保公司，为养殖户提供贷款担保。（3）加大政策扶持力度。根据临邑县畜牧业发展实际和畜牧业发展形势，研究制定临邑县现代畜牧产业园区建设扶持政策，进一步提高养殖户建设标准化规模养殖小区的积极性和主动性。对新建和改、扩建标准化养殖场(区)的，县财政给予资金补助。同时，建议金融机构加大对现代畜牧业信贷支持力度。

3.2发展壮大龙头企业农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点，引导、扶持龙头企业进行技改和扩建，加速龙头企业发展。（1）利用临邑县各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。（2）实施精深加工工程，培育金锣、雨润、六和等龙头企业的精细加工和熟食加工，促进畜产品加工增值，彻底改变“原料型”畜产品为主的局面，实现“养殖富群众，加工富财政”的双赢目标。

3.3健全动物防检体系建设（1）进一步完善疫病防治服务体系及县、乡(镇)、村三级防疫网络体系，做好每年春、秋两季的动物免疫工作，做好各项免疫和消毒工作；（2）进一步加大动物疫情监测和流行病学调查工作力度，充分发挥动物防疫网络体系和村级动物疫情报告监测作用，及时汇总、分析动物疫情发展态势，发现问题，排除疫情隐患；（3）全面做好重大动物疫病应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备等工作，建立科学、规范、长效的重大动物疫病防治工作机制，有效控制重大动物疫病发生。

3.4构筑畜牧生产监管体系（1）加强动物及动物产品的产地检疫、运输检疫和屠宰检疫，做到全程监管，确保检疫率100%。（2）以农产品质量安全检测中心为依托，加强对饲料、兽药、奶站等重点产品、重点单位和重点区域的监管。（3）全面落实兽药经营GSP认证和养殖企业兽药使用登记备案制度，实行预防用生物制品专营制度，实现全面、快捷、准确的动物及动物产品质量安全追溯制度。

3.5加快品牌体系创建深入推进“三品一标”认证工作，积极开展无公害畜产品生产基地建设。一要加大宣传引导力度，通过座谈、培训等活动，让临邑县无公害企业充分认识到使用无公害标志标识的优势和好处，充分调动其创建和使用标志标识的积极性；二要严格执行《关于对创建畜产品品牌及“三品一标”认证工作的奖励办法》，调动企业和养殖基地创建畜产品品牌的积极性；三要及时指导各畜产品生产经营主体积极参与畜产品品牌的创建活动，为其提供优质服务，形成整体推进力；四要进一步扩大畜产品市场影响力。要充分利用广告、媒体、会展等形式，大力宣传畜禽产品品牌，挖掘品牌内涵，拓展品牌市场。

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1007-1733(2016)12-0070-02

（2016–08–31）