动物检疫的作用与实施探讨

黄 岩陈 阳李海波王方明

（1.新乡市动物卫生监督所，河南新乡 453000；2.卫辉市畜牧局，河南卫辉 453100）

动物检疫的作用与实施探讨

黄 岩1陈 阳2李海波2王方明1

（1.新乡市动物卫生监督所，河南新乡 453000；2.卫辉市畜牧局，河南卫辉 453100）

动物检疫目的是为了防止动物疫病的传播、流行、扩散。只有认真落实才能有效控制动物疾病、扑灭动物疫病，预防动物疫病，保护人类自身健康，维护公共卫生安全具有非常重要的意义。文章通过对动物检疫工作的总结分析，探讨动物检疫工作的作用与实施。

动物检疫；作用；实施

动物检疫关系到动物产品安全，关系到人民的身体健康和畜牧生产的发展。检疫的对象是动物寄生虫病、传染病以及人畜共患病，因此要认真做好动物检疫工作。动物检疫是一项具有强制性行政措施，是动物防疫工作的重要环节，实施动物防疫目标就是防止动物疫病的流行、扩散、传播，保障人民的身体健康，促进畜牧业的发展。

1 动物检疫的作用

动物检疫工作是以兽医专业技术为依托的政府监督管理职能，是政府部门的行为，不是单纯的职业行为。动物检疫主要是由国家法律、法规规定的强制性行政措施，是动物防疫监督机构的法定职责，也是动物检疫人员需要履行的职责和需要遵循的守则。实施动物检疫工作保证了动物及其产品的健康发展，也保证了人民的身心健康。动物检疫工作是一项非常重要任务，要求动物检疫人员应当具备较强的实践经验和专业素质，但是目前基层的动物检疫机构检疫设备还比较落后，动物检疫人员的专业素质还需要进一步提高，相应的操作经验和操作技能需要更加完善。我国动物检疫工作具有处理方式规范性以及法律效力自身的时效性，工作主要是动物检疫人员严格按照规定的技术方法以及动物检疫标准来实施动物检疫，按照规定的格式出具相关的动物检疫证明。动物检疫工作是以科学防治动物疫病为目标，按照《动物疫病防疫法》落实动物防疫工作，有效地预防、控制、消灭动物疫病，促进公共卫生安全事业的发展。文章通过对动物检疫工作的总结分析，探讨动物检疫工作的作用与实施。

2 动物检疫工作的实施

2.1 加强动物检疫制度建设

进行动物检疫制度建设可以借鉴国外的一些科学管理制度，通过对相关文献的归纳和分类，结合本地实际情况，改革现行的动物检疫工作中存在的问题，对相似的检疫部门进行精简，对动物检疫工作程序进行优化升级，引进先进的检疫设备，使动物检疫的精准度得到提高。另外，要加大动物检疫重要性的宣传，利用动物疫病标本展示、画报、广播等多种方式进行宣传，引起人们对食品安全卫生引起关注，利用市场机制的能动性和自发性，从而对动物检疫工作起到监督与督促工作。另外，动物检疫人员工作态度和专业素养对于动物检疫工作有着重要的影响，承担着动物检疫的重任。动物检疫人员应当从保护人们身体健康出发，决不能敷衍行事，应当将动物检疫工作落实到位。

2.2 加强动物检疫队伍建设

要加强动物检疫队伍建设，提高动物检疫队伍建设，应当坚持请进来和走出去相结合，培养德才兼备的动物检疫专业人才以及优秀的动物检疫管理人才。要严格按照要求对农业部门所指定的出征人员任职资格来实施管理，对动物检疫人员实施培训计划，不断提高出征人员的文化和知识水平以及动物检疫队伍专业素质和职业道德素质，建立健全岗位职责制、工作纪律制度、责任追究制度、案件办理制度、违法处理制度、证照管理制度、财务管理制度等国家规定的，不定期或者定期进行督促和检查工作，不断地对检疫行为、收费行为、出证行为进行规范，提升公民的检疫标识鉴别能力，加强动物检疫工作违法行为以及违纪行为的整治力度。另外，还应当引入激励机制和竞争机制，完善用人机制，严格考核标准与考核程序。通过长期的努力，动物检疫人员总体形象得到了提升，检疫机构的职能得到了发挥，将动物检疫队伍建设成业务精良、保障有力、作风正派、勤勉务实的执法队伍。

2.3 加强基层动物检疫执法力量

由于受到国家行政单位编制制度的影响，很多乡镇畜牧兽医站只安排1～2名兽医干部从事动物检疫工作，从而造成动物检疫队伍匮乏，辖区内的动物监督、检疫、技术推广以及疫情控制等工作无法正常开展，对动物疫病的科学预防和有效监督造成一定的影响。按照高效性、集中管理、便民的基本原则，对基础水产畜牧兽医站的人员编制进行调整。分派检疫人员深入基层研究动物检疫情况，对乡镇地区检疫记录进行分析，将非常有限的动物检疫资源在使用时间和地区进行优化分配。同时，还应当对动物检疫执法人员进行职业道德培训和技能培训，提高动物检疫队伍的素质，使动物检疫工作的质量得到提高。

2.4 努力改善动物检疫装备

随着动物检疫对象和服务范围的不断扩大，动物检疫设备和工具也应当进行及时更新。一些乡镇的畜牧兽医站，基本上是靠一支温度计或者其他一些简单的设备对动物进行检查，其漏检率高，准确率较差。由于设备的缺乏动物检疫人员难以检测出深层次潜伏的疫病，使动物检疫工作缺乏可靠性和科学性。要想将动物检疫工作得到很好实施，就应当将动物防疫监督机构纳入到财政全额预算的管理范畴中，由公共财政的余额来保证日常运转费用和动物检疫人员工资，动物检疫工作是依据我国的法律、法规进行检疫费的收取，所收的费用必须上交到财政，实现收入和支出两条线管理，为动物检疫人员解决资金的后顾之忧，使动物检疫工作真正实现从收费保工资以及运转作为首要目的，转变为确保人民群众身体健康以及畜牧业发展为主要目的。

3 结语

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，食品安全问题已经成为社会关注的焦点问题，特别是动物源性食品。动物性食品安全是食品安全领域需要处理的重要问题，需要加大对肉、蛋以及其他畜产品的检疫力度，保障畜产品的安全和人们的健康。

[1]郑文峰.浅谈动物检疫的作用与实施[J].农家致富之友，2013，（8）：191.

[2]商涌泉.动物检疫的作用与实施办法[J].当代畜禽养殖业，2014，（4）：62.

[3]焦成义.浅析动物检疫工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2013，（20）：193.

黄岩（1990—），男，河南漯河人，本科学历，新乡市动物卫生监督所，助理兽医师，研究方向：基础兽医学。