数字化经济时代运营商如何定位

特约撰稿人│ 云晴

数字化经济时代运营商如何定位

特约撰稿人│ 云晴

电信运营商若从相对封闭的体系中跳出来，利用好信息服务的外部性，在数字化转型浪潮中仍可获巨大机遇。

在智能化、自动化技术推动下，数字化时代已在不知不觉中到来。在以数字化技术为推动力的新型社会环境中，整个世界的模式发生了巨大的变化。数字化变革给运营商带来了重新定位和业务转型的思考，无论是主动还是被动，转型问题日趋成为运营商的核心关注点。

数字化转型之路早已开启

如果把运营商作为一个孤立的观察对象，在数字化服务创新和转型产品尝试方面，运营商有不少案例并不能称得上成功。首先，在如火如荼的云计算市场，部分电信运营商因为云架构的部署丧失传统层次结构中的战略主导地位；其次，在面向客户的数字化产品市场，电信运营商所提供的服务因为用户体验以及平台中立性等原因逐步被边缘化；最后，在增长速度惊人的行业信息化市场，运营商也面临着行业经验积累不足而被“管道化”的危险。回顾5年前中国电信对自己的定位，可以看出运营商很早之前就已经意识到这样的趋势并尝试着做主动的改变。

2011年，中国电信提出了“智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”的战略转型定位。当时我们对该定位做了这样的解读：“智能管道的主导者”可以解读为主要精力集中在具有集约运营能力市场（包括固网、移动和宽带）。该市场由于是其他市场的支柱和基础，因此必须在精细化、高质量、高服务水平等方面下功夫，具体体现在“智能”的提法。作为综合平台的提供者，中国电信处在成长期或尚未进入成熟期，因此还尚未到深度耕耘、大力挖掘潜力的阶段。此时，中国电信最主要的任务是对市场的整合、拓展。“内容和应用的参与者”领域内是传统价值链中运营商所未涉足的，但是在未来电信格局变化中对运营商传统盈利模式最可能带来巨大威胁。尤其是“三网融合”、“固定移动化”、互联网企业挑战运营商盈利模式等已经非常清晰的未来趋势下，电信运营商必须参与到游戏中，培养能力、积累资源和经营经验、同时探讨发展模式。退一步讲，电信运营商无论从组织结构、人员构成、知识储备等方面都非常薄弱，因此定位“参与者”，更多还是一种稳妥的姿态。

运营商需跳出行业局限

如果说5年前的定位运营商还是更多孤立地从信息通信行业的角度出发，当前的行业机会和定位或许应该更多地从整个社会发展的角度来考虑。

无论是“信息消费”的提出、“提速降费”的要求，还是供给侧改革的结构性优化要求，都体现了在当前社会发展阶段信息通信行业外部性（外部性是指一个经济主体在自己的活动中对旁观者的福利产生了一种有利影响或不利影响）的重要程度。因此，我们认为运营商如果期望能够在数字化服务中发挥更大的作用，需要特别关注“数字业务使能者（Digital Business Enabler）”的定位，以及通过具体的举措对该定位进行合理诠释。也就是说，运营商要跳出行业的局限，用更开放的思想，摒弃作为信息化主导力量的执着，把如何推动发挥各方信息化能力作为重要任务，通过行业整体信息化水平、服务管理水平的提升来获得自身利益。

举个不太准确的例子，之前运营商开展数字化服务时，更期望把自己摆在CEO的位置上，进入一种“深入了解业务、搭建技术平台、实现客户获取、完成服务”的“闭环”模式，调动组织内各种力量实现公司产品，除此之外还要操心产品的升级换代。在这个过程中，因为更为关注“信息流“的角色作为总体资源的协调者，“业务流”和“资金流”的需求可能会被忽略或轻视——这会带来服务失败的重要风险。作为“数字业务使能者”，运营商会把自己摆在CIO的角色上，通过信息系统的外部性来发挥作用。也就是说，业务的设计、产品的形态、服务举措的设计都通过开放的平台由专业人员完成，运营商通过发挥大数据（可靠灵活的数据运算、存储）能力、网络能力（快速可靠的信息处理、传递）、业务支撑能力（适应业务快速调整、支撑促销）等，让各类业务能够高效、高质地实现。这种模型下，业务和信息2个重心得到了同样的重视，风险得到一定程度的控制。这个例子或许能够从一定程度上说明为何前些年运营商开展的“智慧城市”等项目最终都很难达到预期，但目前“智慧城市”等项目仍然在持续推进着。

如果认同这样的定位，运营商就需要勇于退出主体或是资源引导的地位，而在行业发展中思考如何充分发挥助推器、催化剂的作用。例如开展信息基础设施的建设、完善大数据、云架构的演进推动等新型信息能力的整合与协调等。TM Forum（电信管理论坛）Digital CEO Nik Willetts也对运营商的角色更替发展持有类似的观点，他认为，当前电信运营商正在向数字业务使能者的角色转型。运营商需要特别关注如下关键词：开放（在开放合作中共同发现和创造新的价值）、动态调整（对市场的洞察，能力的发展要随需而动）、敏捷变化（运营要敏捷）。

这样的定位我们可以看到一些实例。譬如在数字化应用方面我们可以观察德国电信在交通信息化方面的参与情况。2013年6月，德国“安全智能交通——德国测试现场”项目承担单位宣布完成当时世界最大规模的智能安全交通技术现场测试。在德国黑森州法兰克福周边划定的测试现场，120辆车、500位司机共行驶了160万公里路程。这个项目参与方包括了多个行业推动的角色：其中有代表政府的德国黑森州交通和道路管理局、法兰克福市；代表行会的德国汽车工业协会（VDA）；各个汽车厂商；代表汽车零部件供应商的博世和大陆集团以及解决方案技术提供方及学术研究机构德国电信、Fraunhofer Institut、德国人工智能研究中心、慕尼黑工业大学、柏林工业大学等。项目的核心参与方包括了工业、信息行业、研究机构和最终的消费品生产厂商，从流程、技术到产品，运营商在期间扮演的角色就是典型的数字业务使能者。

图1 德国电信官网“创新”中未来社会场景的描绘

提高网络资源开放能力

在国外，基础网络设施方面，运营商表现出了更多的开放性。德国电信聚合、传输、IP和固定接入业务副总裁Axel Clauberg在美国德克萨斯州奥斯汀举行的Big Communications Event(BCE)会议上呼吁其他电信运营商也一起加入由Facebook主导的Telecom Infra Project(TIP)。TIP期望能够将硬件和软件开源带给电信网络新的发展机会。他在大会上宣布了一系列新的TIP成员，参与者包括西班牙电信(Telefonica)、博通(Broadcom)、Deloitte、Juniper Networks等企业，这些企业覆盖咨询公司、运营商、设备制造商等角色。这样的态度和之前在“网络中立”、互联网企业构建基础网络等问题上的态度有了很大转变。

在德国电信的官网上，可以看到“创新”中未来社会场景的描绘（图1）。此外，还可以看到有一个专门的“innovation”子栏目。在这里，德国电信针对“5G家庭产品”、“工业4.0”、云计算、未来网络这样一些未来数字化话题的思考和成果得到了展示。在这里，我们可以看到运营商对整体社会发展趋势的关注和“数字业务使能者（Digital Business Enabler）”的定位。

AT&T的Domain2.0项目一定程度上也体现了“数字业务使能者”的定位。在这个项目中，运营商通过进一步开放网络资源及能力，聚合外部资源，提供数字化使能业务。AT&T借助SDN/NFV对传统网络进行升级演进，实现基于开放工具的网络能力，实现以硬件为中心向以软件为中心转变，实现基于云架构的开放网络。项目帮助运营商在当前“云化”、“开放式架构”、“运营商快速提供服务”、“引入第三方应用能力”等环境下，从作为“使能者”的角度考虑如何推动社会整体信息产业发展，以及从产业发展中获得利益。

运营商在数字化服务提供趋势中仍然存在大量的机会。只是这需要运营商从相对封闭的体系中跳出来，利用好信息服务的外部性，摒弃“主导、控制”这样一些基于历史因素带来的观念桎梏，探索作为“数字业务使能者”角色应如何行事，在与社会的共同进步中获得回报。

编辑｜赵艳薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn