惩治电话诈骗不仅靠技术更要靠执法

中国移动天津公司│霍文睿

惩治电话诈骗不仅靠技术更要靠执法

中国移动天津公司│霍文睿

运营商的角色只是提供已知的技术手段和支撑，而真正治理电话诈骗还是需要依靠国家执法力量；只有各部门密切配合，齐抓共管，才能将电话诈骗扼杀在萌芽状态。

作为搭建信息高速公路的电信运营商，近几年一直被百姓指责各种“不作为”，从信息泄露到垃圾短信，从骚扰诈骗电话到流量“吸费”，无一例外，运营商都跟着“躺枪”。当然，也确实查出过运营商内部的个别员工为了一点点经济利益而出卖用户信息等非法行为，但这毕竟是少数，运营商担负着企业的社会责任，无论是伪基站、垃圾短信还是骚扰电话，近些年都投入了很大精力和财力进行整治。

笔者认为，运营商在治理电话诈骗的工作中，只能承担辅助作用，不可能承担主体责任。运营商的角色只是提供已知的技术手段和支撑，而真正治理电话诈骗还是需要依靠国家执法力量；只有各部门密切配合，齐抓共管，才能将电话诈骗扼杀在萌芽状态。

具体而言，诈骗电话的全流程分解后主要涉及信息泄露、网络搭建、伪基站、内容话术、互联网软件等多个方面。

首先，从信息泄露角度，运营商内部现已建立了完善的4A系统，要想接触到客户信息需要经过严格的审批制度以及安全审计，以此限制了员工私自导出客户信息的权限。但纵观其他行业尤其是近年高速发展的互联网行业，不得不说，基于互联网企业的用户信息搜集将更加便捷；另外，各行各业的用户登记也可能成为信息泄露的接触点。因此，运营商已从自身角度最大限度地杜绝了信息泄露的通道。

其次，从网络搭建的角度，运营商搭建信息高速公路是其最基础的职责，近年来互联网专线、语音专线也成为运营商建设的重点，这也成为诈骗电话的“重灾区”。网络搭建与互联网的兴起很相像，是一把双刃剑：一方面使得人与人之间的沟通更加便捷，另一方面也使得诈骗犯的违法成本更低，运营商只能在执法部门认定的情况下，才能关闭用于违法犯罪行为的电话。也就是说，从网络搭建角度而言，运营商只能尽力而为。

再次，从伪基站治理的角度而言，运营商做了大量相关工作，并已形成了从路测发现到实时监测发现的技术升级，另外随着4G网络搭建以及普及，伪基站利用2G的技术漏洞作案已越来越困难，这使得过去一年伪基站作案的数量越来越少。

最后，对于内容话术和互联网应用软件而言，运营商往往是无能为力的：基于话音内容的识别与屏蔽技术是目前技术领域的难题。正如当时治理垃圾短信一样，垃圾短信系统只能针对已知的敏感字段进行模糊匹配，实际运行的效果并不佳，例如发送短信人在敏感词之间加入星号或其他特殊字符，以此逃过筛查，而话音内容识别涉及音调、音色、语速等，将更加复杂。

除此之外，电信运营商还搭建了骚扰电话拦截系统，对于短时超频、超量、超短电话进行封堵，但由于对基于话音内容的人工特定骗术无法根本预防，还需要执法部门从其他渠道如银行卡、互联网移动支付软件等进行综合核查，才能真正产生效果。也就是说，执法部门、包括电信运营商在内的各相关企业以及社会各界都应该齐抓共管，主动出击，建立更加完善的制度体系，探索一条创新的合作模式，还百姓一个洁净、便捷、高效、绿色的网络时代。

编辑｜张鹏 zhangpeng@bjxintong.com.cn