关塔那摩监狱关停还需耐心等待

关塔那摩监狱是美军2002年1月在关塔那摩基地建立的一座监狱，最初的目的是临时关押拘留者，但美国军方逐渐将这个临时关押拘留者的场所改建成了一个长期使用的监狱。整个拘留营区是由D营、鬣鳞蜥营与X营等三个营区所组成。D营为中心最主要拘押营，内设一号、二号、三号、四号、五号、六号和七号营。而被美军判定属于最危险的人则关押在第五营里。该营拘留者每天可在户外活动四小时。于2006年11月投入使用的六号营耗资3700万美元建成，号称是关塔那摩拘押中心硬件设施最先进的单体拘押设施。七号营主要关押重犯并保持最高级别警戒。鬣蜥营被用来暂时关押待释拘留者。X射线营已闲置多年。

根据美方的说法，该拘留营内所关的都是被俘获的敌方战斗人员，而负责营区运作的单位是关塔那摩联合特遣部队。统计显示，关塔那摩监狱平均每名在押人员每年耗资大约90万美元，可称“全球最昂贵监狱”。由于基地三面临海，一面有重兵把守，并且有仙人掌和灌木形成的天然屏障，拘留者脱逃和外来者闯入的可能性很小。因此，阿富汗战争后，美国将大批基地组织和塔利班成员关押于此。

2010年10月20日，关塔那摩监狱内第六营，一名被关押者正在学习打字技能

该监狱关押了来自40多个国家的600多名“恐怖分子”。美方认为他们是“非法战斗人员”，不是战俘，因此不享有《日内瓦公约》所规定的任何权利。时至今日，美国军方仍然不肯对关押在古巴关塔那摩监狱里的拘留者进行起诉或释放，这些被拘留者的身份始终不能得到明确的定义。

对华盛顿来说，关塔那摩是一个享有治外法权的海军基地，这意味着它不必向本国的法庭报告其活动，也不必向其他国家的法庭报告活动，更不用说古巴的当局了。因此，关塔那摩是一块法律上的边缘地带。拘留者关在这里没有罪名，也不能请律师，或是进入司法程序。犯人不知道自己的命运，或是哪一天会被释放，他们没有被判刑。

2016年2月，美国总统奥巴马将关闭关塔那摩军事监狱计划提交国会。美官员说，计划书将建议把这些囚犯送回他们的国家或交给第三国，另把一些囚犯送到美国本土保安最深严的监狱关押。