强化监管 注重措施 确保动物诊疗机构健康持续发展

胡后银　（山东省济南市动物卫生监督所　250101）王显龙　（山东省济南市动物疫病预防与控制中心）

强化监管 注重措施确保动物诊疗机构健康持续发展

胡后银（山东省济南市动物卫生监督所250101）
王显龙（山东省济南市动物疫病预防与控制中心）

为进一步规范动物诊疗活动和诊疗人员从业行为，济南市动物卫生监督所对辖区内（市内5区）诊疗机构进行了专项整顿，根据整顿情况，发现了当前动物诊疗机构存在的问题，提出下一步保障动物诊疗机构健康发展的措施。济南市动物卫生监督所于2016年1～3月份，利用3个月的时间，在全市开展了动物诊疗机构专项整顿活动。

1　济南市动物诊疗机构基本情况

结合本地实际，严格按照省畜牧兽医局《全省动物诊疗机构专项整顿活动实施方案》（以下简称《方案》）的总体要求，强化领导，周密部署，扎实开展相关工作。整顿前，济南市共有宠物诊疗机构62处，其中动物医院26个，诊所36个，整顿后济南市共有动物诊疗机构59个，其中动物医院26个，动物诊所32个；整顿前，全市动物诊疗机构从业人员219人，其中执业兽医师108人，助理执业兽医师37人，整顿后全市动物诊疗机构从业人员207人，执业兽医师107人，助理执业兽医师37人。

1.1充分调研，制定方案本市根据国家、省有关要求，由动监所按照省通知要求安排专门人员，分赴市内六区进行了充分调研，并在此基础上制定我市整顿方案。

1.2强化宣传，加强领导2016年1月2日，在全市兽医工作会议上，济南市畜牧兽医局领导对全市动物诊疗机构专项整顿工作做了专门部署，并要求全市动物卫生监督机构上下动员，全面覆盖，无缝隙做好这项专项整顿工作。同时，要求20日前，通过媒体、宣传栏等做好宣传动员工作。济南市成立专项整顿领导小组，由分管领导任组长，具体协调、组织、监督检查，并设举报电话一部。

1.3周密部署，措施得力一摸底，2016年1月21～31日，全市动监机构按照整顿方案的要求，进行了全覆盖摸底检查，全市动物诊疗机构共62个；二排查，按照《动物诊疗机构专项检查表》对全市62个动物诊疗机构，逐个进行了对照检查，对不符合条件的项下达限期整改通知书；三清查，按照有关法律、法规对62个诊疗单位进行了清查，对其中限期整改不符合诊疗条件的单位4个进行了依法处理。

1.4治理整顿，规范管理通过对动物诊疗机构专项整顿，完善了动物诊疗机构日常监管和专项检查机制，进一步强化了动物诊疗和执业兽医注册备案审批管理，切实提升了全市动物诊疗机构监管水平。

2　存在的问题

（1）动物诊疗机构技术力量参差不齐，存在执业兽医师人员配备不足、一人兼职多家诊疗单位；（2）动物诊疗机构用药存在不规范、使用人用药品、没有批准文号兽药；（3）动物诊疗机构病例、处方不规范；（4）执法监督人员不足、人员素质亟待提高、执法仪器设备不完善。

3　下一步工作建议

3.1加强培训要定期对执法人员进行培训，进一步充实执法人员力量。结合当地实际，对动物诊疗机构人员定期培训有关法律知识，强化技术培训。

3.2加大执法力度建立举报制度，严厉打击不规范和无证经营行为。加大监督检查频次，严厉打击非法从事动物诊疗活动的行为，确保动物诊疗活动依法开展。

3.3建立长效监管机制严格按照《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》及有关监管制度的相关规定，不断完善动物诊疗机构日常监管和专项检查机制，强化动物诊疗和执业兽医注册备案审批管理，切实提升动物诊疗机构监管水平。要进一步认真落实“痕迹化”管理，对开展的清理整顿、监督检查、执法办案等工作，要有书面记录记载，并建档保存。

3.4规范动物诊疗机构建设严格按照《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》对诊疗机构进行审批。规范动物诊疗机构从业、设立、诊疗行为以及各项规章制度的执行情况。

S851.32文献标识码：B

1007-1733（2016）08-0079-01

2016-04-07）