昭阳区规模养殖场监管工作探讨

邢国良 龙家权 李高银

（昭通市昭阳区动物卫生监督所，云南昭通 657000）

昭阳区规模养殖场监管工作探讨

邢国良 龙家权 李高银

（昭通市昭阳区动物卫生监督所，云南昭通 657000）

近年来，昭阳区畜禽养殖快速发展，饲养方式逐步向规模化、集约化养殖模式转变。全面落实规模养殖场的监管是有效预防和控制重大动物疫病、提高动物产品安全、提高规模化养殖水平的一项基础的工作，同时也是动物卫生监督工作的一项重要内容。本文将昭阳区规模养殖场监管工作模式进行分析，供同行参考。

规模养殖场现状；措施；建议

1 畜禽养殖场现状分析

1.1 规模养殖场状况

从2016年11月双随机抽查统计看，昭阳区生猪规模养殖场常年存栏200头或能繁母猪50头以上的有23户，常年存栏100头～200头之间的有57户；肉牛养殖场常年存栏50头以上的有20户，常年存栏20头～50头的有11户；肉羊养殖场常年存栏200只以上的有8户，常年存栏100～200只的有16户；禽类养殖场常年存栏10000羽以上的有1户，常年存栏5000羽～10000羽的有12户，常年存栏3000～5000羽的有31户。

1.2 选址不科学

部分规模养殖场建在交通繁忙主要道路边上，有的甚至建在村里，一些建在低洼潮湿的地方，有的建在河边，家畜（禽）舍的设计不科学，没有考虑通风、坡度、照明、污物和污水处理。

1.3 场区布局不合理

部分养殖场生产区、生活区、办公区和饲料房之间未做隔离。基础设施不足，无污物、污水处理和无害化处置设施，缺乏必要的生产保护措施。

1.4 防疫设施设备不完善

少数养殖场没有充分利用防疫设备，消毒池没有放消毒药，部分无紫外线灯或紫外灯坏了未更换，无更衣室和淋浴室，部分饲养员不消毒随意出入养殖区，部分没有兽医室。

1.5 养殖档案不健全

部分养殖场没有免疫程序，防疫记录不规范，部分养殖场还存在没有养殖台账和管理制度未上墙的情况。

2 监管措施

昭阳区动物卫生监督所将以上179户规模养殖场纳入重点监管范畴，并审核办理了动物防疫条件合格证。实行区级监督人员挂钩联系和乡镇监管兽医具体负责的双向目标管理责任制进行监管。

（1）由昭阳区动物卫生监督所落实监督人员进行乡镇挂钩，每名监督人员至少挂钩2个及以上乡镇（办事处）的工作，监督指导所挂钩乡镇的动物检疫、规模养殖场的监管、动物及动物产品流通环节监管、兽药饲料监管等工作，挂钩人员对规模养殖场的监管主要采取定期不定时的检查，每月监督检出不少于1次。严格落实《规模养殖场免疫制度》、《规模养殖场消毒制度》、《规模养殖场无害化处理制度》、《规模养殖场检疫申报制度》、《规模养殖场疫情报告制度》和《规模养殖场用药制度》六项制度和五个记录表的完善，督促建立完善养殖档案记录，并与规模养殖场责任人签订了《养殖场动物投入品安全使用承诺书》，明确养殖场负责人的主体责任。

（2）乡镇（办事处）畜牧兽医站落实监管兽医进行监管指导，每月监督检出不少于2次，具体指导规模养殖场在防疫、消毒、检疫、动物标识佩戴、无害化处理、档案完善等具体工作，实行监管兽医的职责、联系方式、照片上墙公示，接受社会监督。

（3）全区的规模养殖场在监管过程中做到有痕迹资料、规模养殖场实施封闭管理且在大门口设有消毒池和兽医室，有隔离场所和固定的无害化处理场所，生活区、饲料区与生产区相对独立，建有固定的粪便存放地点；各养殖场按照自己所养殖的动物种类建立完善动物免疫程序，并按免疫程序进行动物免疫，完善生产销售台账的记录。

3 建议

3.1 强化考核

对防疫责任、监督防范措施进行风险评估与考核，确保有效落实工作责任。

3.2 加强防疫装备

在养殖密集区建设统一的无害化处理设施，或在大型养殖场建设无害化处理的焚烧炉，有利于对病死畜禽做无害化处理。

3.3 加强检疫申报点的建设

昭阳区目前在每个乡镇只设立一个检疫申报点，随着养殖规模化的发展，养殖数量的不断扩大，应根据需要在养殖密集的乡镇增加检疫申报点。

3.4 加强生物安全监管

对养殖场要实施严格封闭管理，无关人员、车辆、设备、不得进入养殖区，实施全进全出的饲养管理模式，确保不传入外援疾病。

3.5 加强引种申报审批的管理

从外地引种要严格执行申报审批，新引购的动物要进行隔离观察，在隔离观察期间一旦发现异常，应立即报告，并妥善进处置。

3.6 加强监督和执法力度

加大规模养殖场监督和依法查处检查力度，建立健全规模养殖场监督监管档案。对不符合动物防疫条件或未取得《动物防疫合格证》的，责令改正；拒不改正或者整改后不达标的依法予以处罚，取消或收回的《动物防疫合格证》。对未按照免疫程序或强制免疫实行不到位，导致疾病发生或扩散的，依法追究相关责任人的责任。

[1] 倪富聪.规模养殖场监管工作探讨[J].兽医导刊，2016，（2）：57.