辽宁省台安县专职气象助理队伍建设案例

董巍

（中国气象局气象干部培训学院 辽宁分院，辽宁 沈阳 110166）

辽宁省台安县专职气象助理队伍建设案例

董巍

（中国气象局气象干部培训学院 辽宁分院，辽宁 沈阳 110166）

辽宁省台安县气象局建设防灾减灾应急指挥与信息发布中心，开通了县——乡镇可视应急指挥系统，可实现对全县所有防灾减灾活动以及应急突发事件的处理工作。充分发挥气象防灾减灾领导机构的作用，通过召开会议，制定乡镇应急预案和气象灾害监测预警网络。对受洪涝、大风气象灾害严重的乡镇制作气象灾害风险隐患点分布图，广泛进行科普宣传。

台安县；气象助理；案例

1 标准化防灾减灾体系建设

台安县于2011年开展“两个体系”建设任务，并连续3年作为中国气象局“乡村气象服务专项试点单位”，新开河镇等4个乡镇被认定为标准化气象灾害防御乡镇。在“两个体系”建设过程中，台安县气象局成功探索并在全省率先实现了“七个一”工程，即每个镇场配备一套四要素自动气象观测站、一块电子显示屏、一个手机短信平台、一个气象信息服务站、一名专职气象助理，每村配备一部大喇叭、一名气象信息员，使乡村气象服务体系建设水平显著提高，解决了气象信息传递的最后一公里的问题，实现了趋利避害、防灾减灾。特别是在2014年建设完成台安县防灾减灾应急指挥与信息发布中心，开通了县——乡镇可视应急指挥系统，可实现对全县所有防灾减灾活动以及应急突发事件的处理工作。

2 气象防灾减灾领导机构

台安县气象局明确了各乡镇气象灾害防御工作分管领导，并成立了由乡镇气象灾害防御工作分管领导任组长的气象灾害防御工作领导小组，各村委主任和乡镇气象助理为领导小组成员，负责气象灾害防御工作日常管理，每年召开2次会议，安排部署乡镇气象防灾减灾相关事宜。

乡镇明确气象灾害防御工作分管领导，成立乡镇气象灾害防御工作领导小组，发挥气象防灾减灾领导机构的作用，部署气象防灾减灾工作的全面开展。完成各乡镇的应急预案制定，建立各乡镇的气象防灾减灾档案，规划气象灾害防御基础设施建设。监督气象信息服务站和气象助理、气象信息员的工作，完成优秀气象信息服务站和优秀气象信息员的评比。

在县政府气象灾害防御领导小组工作会议上部署各乡镇分管领导，成立气象防灾减灾领导小组，并分两次召开会议。一是安排部署全年的气象防灾减灾工作，包括乡镇应急预案制定，气象防灾减灾档案的建立，气象基础设施的使用维护，优秀气象信息服务站和气象助理、气象信息员的评比方案的制定等。同时举办一次培训，对各项工作的具体责任人和实施者进行培训，逐步推进各乡镇的气象灾害防御工作。二是总结全年的气象防灾减灾工作，查找不足，对各乡镇的防灾减灾工作进行评比，评比出优秀气象信息服务站和气象助理、气象信息员，并将评比结果在全县通报。及时更新应急预案，完善气象防灾减灾档案。

全县共建立气象预警信息大喇叭160部覆盖了全县153个行政村。在灾害易发区共建设气象灾害警示牌15个。每个乡镇建有一个气象灾害预警显示屏，建立了县乡两级手机短信平台，县级平台共搜集各类用户6万户，重点服务对象覆盖率达到100%，农业气象服务信息村覆盖率达到100%。保持各村大喇叭的正常运行并建立大喇叭运行考核制度，将大喇叭的运行情况与气象助理和气象信息员的考核相联系，气象局负责每月将大喇叭在线情况通报一次。手机短信平台用户信息由各乡镇及时更新，录入到县、乡短信平台中。在灾害易发区建设气象信息灾害警示牌。

以各乡镇气象信息服务站为主体，调查辖区内自然环境，特别是陡坡、洼地等特殊地理环境，河流和密集住宅区等危险地区；调查社会环境，特别是老弱妇孺、身心障碍者等灾害弱势民众情况，建造年代、结构危险房舍等老旧建筑物情况，桥梁、堤防、学校、医院、厂矿、人口密集的街区等重要设施情况。对受洪涝、大风气象灾害严重的乡镇制作气象灾害风险隐患点分布图。图中标明可能发生灾害的地点、灾害影响的范围、可能被影响的重要设施与建筑物、相对较安全的区域、紧急转移路线、防灾减灾资源等信息。

台安县气象局每年都制定气象科普宣传活动实施方案，在世界气象日、防灾减灾日、科普宣传周台安县气象局组织各乡镇气象服务站同步进行气象防灾减灾宣传活动，印制分发气象防灾减灾宣传材料，并在个别乡镇建设科普教育基地和气象科普示范村。

3 专职气象助理建设

2010年，台安县县政府下发文件，在全县各镇场、街道成立气象信息服务站；县编委下发文件，在全县17个镇场区设置了一名具有地方编制的气象助理，兼职气象信息服务站站长。同时，台安县政府转发了气象局气象助理队伍建设方案，为各镇场、街道气象助理队伍建设及管理工作提供指导意见。

气象助理要求具有较好的思想政治素质、较强的责任心和协作精神，能够吃苦耐劳，能积极主动配合县气象部门的组织管理工作。具备履行职责的基本知识和身体素质，了解本辖区内可能发生的各类灾害性天气和气象灾害防御的重点区域，熟练掌握各类防灾避险和自救措施。气象助理为专职人员担任，乡镇气象助理应兼任乡镇信息服务站工作。社区、学校、企业的气象助理员可由负责安全管理的人员兼任。

气象助理业务上由气象局指导，行政管理由所在镇场、街道负责，人员经费由县财政全额拨款。台安县气象局制定了气象助理月例会制度，每月月初召开一次助理工作会，会上助理汇报上月工作情况，取得效益，气象为农服务工作中需要县局帮助解决的问题或困难，和存在问题，并根据农民群众的反馈意见进一步了解农民对气象服务的需求，根据气象助理的汇报，针对存在的问题和下一步的服务重点对助理进行有针对性的培训，并提出要求和工作目标，使助理的工作有章可循。同时，还制定了《台安县气象助理考核管理办法》及《台安县气象助理考核评分标准》，年终对气象助理工作进行评比，按照考核办法进行奖惩。

目前全县17个镇场、街道均设置了气象信息服务站，配备有专职气象助理，气象信息服务站和气象助理覆盖率达到100%。乡镇气象信息服务站有了气象助理，相当于有了乡镇气象台。气象助理除负责气象工作外，还兼职乡镇民政、计生、水利等工作，实现了一员多用。气象助理的设置使台安县气象服务延伸到了乡镇、村屯，实现了镇到村、村到户的气象服务，取得了显著的防灾减灾效益。在气象信息服务站和专职气象助理队伍成立之初，台安县政府对此项工作给予大力支持。几年来，每一位气象助理与气象局上下联动，尽职尽责，为全县气象为农服务工作作出了积极贡献。台安县气象助理队伍在气象为农服务工作中取得了骄人成绩，得到了媒体的广泛赞誉。

Cases of Professional M eteorological Assistant Team Construction in Taian County of Liaoning Province

DONG Wei
（Liaoning Branch，Meteorological Cadres Training Institute of China Meteorological
Administration，Shenyang，Liaoning 110166，China）

Taian countymeteorologicalbureau construction centersetsup disaster prevention andmitigation emergency command and information releasecenter,and opened thecounty-township visualemergencycommand system，which can realizedisaster prevention andmitigation activitiesand the processing ofemergency incidents in the county.The bureau holdsmeetings to give full play to the roleof themeteorologicaldisasterprevention andmitigation leading institutions，and develop township contingency plans andmeteorologicaldisastermonitoringand earlywarningnetwork.Thebureaumakespointdistributionmap ofmeteorologicaldisaster risk for the townshavingsuffered from flood andwind disasterandwidely carriesoutpopularsciencepropaganda.

Taian county；meteorologicalassistant；case

P467

A

2095-980X（2016）11-0096-02

2016-10-07

董巍（1987-），女，辽宁沈阳人，硕士研究生，助理工程师，主要研究方向：教育培训。