全面放开生育决不能过早全国政协委员万安培反对全面放开生育

●许方霄/本刊记者

截至2014年底，我国60岁以上老年人口共有2.12亿人，占总人口的15.5%。为了缓解社会老龄化进程，2016年伊始，我国正式全面放开两孩政策。但在两孩政策的具体执行过程中，有专家大呼“已经走样”。他们指出，一些农村地区甚至要求新婚夫妻领证结婚时，必须缴纳5000元押金，待生育二胎后退还，如果生第三胎还有奖励。对此，不少专家、学者呼吁，最迟在2017年底应全面放开生育，但全国政协委员万安培却公开表示，坚决反对立即全面放开生育的建议。

育龄妇女缺乏生育意愿是社会文明进步的标志

在20世纪70年代以前，早生多生是我国普遍接受的观念。“在广大农村，一对夫妇生育五六个孩子非常普遍，如果不是20世纪70年代初开始执行计划生育政策，我国人口爆炸式增长必将造成严重恶果。”万安培表示，随着社会物质、精神文明的进步，人民体质逐渐增强，预期寿命也有显著提高，少生优育观念已深入人心。“从我国整体情况来看，虽然如今已经进入人口老龄化，育龄妇女也缺乏生育意愿，但这恰恰是社会文明进步的标志。”万安培说。

全面放开生育将导致人口素质下降

针对很多专家、学者发出全面放开生育的呼吁，万安培表示坚决反对。万安培认为，一旦全面放开生育，将导致人口整体素质下降、家庭矛盾增加、幸福感降低。“目前农村人口空洞化现象非常严重，很多年轻夫妇生完小孩后都交给老人抚养，自己则外出打工，由此也引发一系列值得社会关注的严重问题。”万安培指出，如果家庭生活状态不能显著改善或得不到政府的补贴，多生必然导致养育负担加重。万安培明确表示，要求政府像西方发达国家一样奖励生育是不现实的。他说：“大家一方面呼吁减税减费减负，另一方面又要求政府给予种种补贴，在经济下行压力加大、国家财政吃紧的大背景下，指望国家拿钱来包生包养，根本不现实。”

万安培认为，尽管现在生活水平有了很大提高，但生活成本也在增加，无论城市还是农村，沉重的抚养成本都令人望而却步。“孩子多了是拖累，哪有幸福感可言？”万安培说，如果缺乏必要的生活保障，肯定会导致社会的文盲人数增加，从而导致人口素质下降。

不必为人口老龄化而恐惧

“不必过度强调中西老龄化的差异。”万安培表示，西方一些发达国家早已进入老龄化社会，它们应对老龄化社会的成功经验值得我国借鉴。万安培认为，在我国经济发展水平仍然不高的现实下，在较长时间内，家庭养老仍是我国主打模式，应探索就近就便、灵活多样的养老方式。但万安培同时强调，其实中国的老龄化根本没那么严重。他说，虽然有人把中国老龄化形容成“定时炸弹”，但如果因中国进入老龄化社会而感到恐惧实无必要。“随着医疗改善和生活水平提高，中国人的平均寿命不断延长，体质日益增强，现在国外普遍认同70岁以上才算真正步入老年。”万安培说。

万安培还指出，中国实行计划生育40多年以来，通过各种途径达到超生、多生目的的人始终存在，且不在少数。“中国长期重男轻女，很多人为生儿子非常执着，也会有人为要女儿超生、多生。此外，年轻人性观念的开放会导致一部分人意外生育，部分文化素养较低的富有阶层人士也会把多生子女当作财富来炫耀。”万安培说，中国以14亿人口为基数，稍微“跑冒漏滴”，都是不容小觑的规模。

不能好了伤疤忘了痛

“世界上的人口大国都不是一流强国。”万安培说，计划生育曾是我国基本国策，我们一定要摒弃人多力量大、人多好办事的传统观念，把重点、注意力放在优生优育、提高全民族素质和质量上来。“中国资源非常有限，但人口基数却很大。其实，在未来30～50年的时间内，把人口降到9亿人左右比较合适。从眼下到未来的20年间，我认为全面放开生育还是要谨慎。”

万安培认为，人口减少，房地产库存增加，商场、车站人流客流锐减、学校招生规模压缩将是未来的常态。“虽然过去几十年我们一直依赖于人流、人气的经济增长，但今后必须要从观念上摒弃这种主要靠人气的粗放式增长模式。”万安培还强调，“一个可以，两个最好，三个多了”的口号是当前我国所有人都应该明确的，千万不能好了伤疤忘了痛。