中医药产业再次站上风口

政策解读

继2月14日李克强总理在国务院常务会部署推动中医药产业升级后，又一有关中医药推进的重大政策得到落地。

2月26日，国务院正式印发了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）（以下简称《纲要》），这是首个国家级的中医药发展规划，中医药产业再次站上风口。

《纲要》提出，到2020年，将实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。此外，《纲要》还提出我国中医药产业现代化水平也将显著提高：中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一。

《纲要》明确了今后一个时期中医药发展的重点任务：

一要切实提高中医医疗服务能力，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，促进中西医结合和民族医药发展，放宽中医药服务准入，推动“互联网+”中医医疗。

二要大力发展中医养生保健服务，加快服务体系建设，提升服务能力，促进中医药与健康养老、旅游产业等融合发展。

三要全面做好中医药理论方法继承，加强中医药传统知识保护与技术挖掘，强化中医药师承教育。

四要着力推进中医药创新，加强对重大疑难疾病、重大传染病的联合攻关，推动重大中药新药创制取得新进展。

五要全面提升中药产业发展水平，加强中药资源保护利用，推进中药材规范化种植养殖，促进中药工业转型升级，构建现代中药材流通体系。

六要大力弘扬中医药文化，发展中医药文化产业。

七要积极推动中医药海外发展，加强对外交流合作，扩大中医药国际贸易。

《纲要》指出，要全面提升中药产业发展水平，与林业相关的主要是以下两方面：

一是加强中药资源保护利用。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度，建立濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地和濒危稀缺中药材种植养殖基地，加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。在国家医药储备中，进一步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。

二是推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化、规范化水平。

支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。

实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。