耐得住平凡 即成为标杆



耐得住平凡 即成为标杆

刘斌， 2004年12月从部队转业到陕西省西安市粮食局新城分局工作，现担任分局监督检查科科长一职，曾多次受到西安市粮食局及分局的表彰。

从部队到粮食稽查，二十多年的工作经历，改变的只是工作单位，不变的是他心中的理想与信念。十多年的粮食行政执法工作，近4000天的监督管理工作，检查各类型涉粮网点上万家次，妥善处置了粮食稽查中出现的大小事宜上千起，他以实际行动捍卫了法治的尊严，用辛勤工作为辖区群众 “舌尖上的安全”作出了应有贡献。

刘斌善于学习。刚转业到粮食局，为了迅速投入工作，刘斌积极学习相关业务知识，刻苦研读了《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查行政执法案例分析》《粮食储藏重要标准理解与实践》《全国粮食清仓查库培训教材》等十余部法规、教材，迅速强化自身专业理论水平，不断夯实法律法规知识储备，为日后的监督检查工作打下了坚实的基础。“功夫不负有心人”，转业来单位短短一年时间，他便初步掌握了工作中涉及到的所有基本业务知识，在各类检查的工作中都可以看到他忙碌的身影。他以惊人的速度完成了由一名军人到一名基层执法者的转变，得到了单位领导、同事的一致好评。

刘斌工作兢兢业业。在担任监督检查科副科长一职时，刘斌遇到一项艰巨的任务——建立全区所有粮油网点的电子档案。接到任务后，他没有丝毫怨言，迅速开始着手摸排检查的路线。新城区面积有31平方公里，光是街道就有数百条之多，可他却没有被这些困难所吓倒，每次都提前计划好摸排检查路线。在没有司机的情况下，他开着车穿梭于辖区的每一条主干道上、每一条小巷中，兢兢业业地统计着每一家粮油网点。有时网点门口不好停车，他便把车停在相隔的街道再走过来；有时一条街道上粮油店分布密集，他便下车步行进行检查统计；街道环境糟乱复杂，他一步一停，力争不遗漏一家网点。全辖区300多家粮油店基本信息的纸质表格都被统计完毕，之后他又按照地理区域将纸质统计表进行梳理排序，最后用键盘一字一字地录入电脑。对于粮食网点监管工作的艰辛，他从来都没有叫苦，不管是三伏天还是严寒的冬天，工作始终一如既往。

刘斌工作一丝不苟。每次检查回到办公室，他总是会认真核对检查登记的表格，补充登记中的不足，对于登记遗漏的信息，他会不厌其烦地照着表上登记的联系方式给店主打电话问清信息、完善表格。这种一丝不苟的精神给年轻人作出了表率。

刘斌不怕吃苦。新城区是西安市的主城区之一，有65万常住人口，近100家“群众厨房”网点、近300多家粮油网点，承受着极大的粮食安全监管压力。2009年10月，西安市委市政府决定在全市实施放心馒头工程这项民生工程。新城分局接到市局下发的创建目标任务后，在时间紧、任务重的情况下，决定让刘斌担任群众厨房二级店创建小组组长。刘斌迎难而上，迅速投身于“群众厨房”网点的创建工作中去，首先认真学习了《西安市放心馒头工程发展规划》《西安市“群众厨房”品牌使用办法》的文件精神，并结合自身过硬的粮食安全知识和多年的监督检查工作经验，积极深入全区大街小巷的馒头主食品加工网点进行逐一摸底调研，将符合创建条件的馒头加工网点作为备选网点登记在册。起初，很多备选网点的经营人不了解政策、不了解市场前景。为了打消网点经营人的顾虑，他多次与店主进行沟通，面对店主的不理解、不信任，苦口婆心讲政策、讲前景，积极动员店主加入“群众厨房”。在取得了店主的信任和同意后，他又踏上了为网点装修改造工作奔波的路上，每天“单位-网点-装修公司”三点一线，从未喊过一声苦，也从未叫过一声累。功夫不负有心人，新城分局最终高质量完成了网点创建任务，得到了市局领导的一致好评。随后市局要求各分局制作自己辖区网点的分布地图，刘斌二话没说便研究起绘图软件的使用方法，任务下达的当天便在办公室开始绘制新城区的网点地图，同时把把熟记在脑海中的网点逐一标注在地图相应的位置上。办公室里钟表的指针滴答地走着，当他做完手头的工作、长舒一口气时，才发现已经是凌晨2点多了。第二天一早，新城分局第一个上报了辖区的网点分布图。

刘斌执法公私分明。2013年刘斌担任监督检查科科长后，负责全区所有涉粮单位的监督检查工作。在监督检查科人员少、工作任务极其繁重的压力下，他本着“为民、务实、清廉”的信念和“依法行政”的原则，带领科室人员不断学习相关法律法规，严厉打击粮食违法案件，有力维护了辖区粮食市场经营秩序。在他的带领下，监督检查科2014年共检查116天，出动检查人员531人次、车辆132台次、共检查各类店1236店次（群众厨房一级店42店次、二级店223店次、销售点和销售亭共396店次、超市37店次、粮油批发零售加工网点538店次），其中专项检查、联合检查共11次，全面完成了全年的目标工作任务，确保了辖区内粮油质量的基本安全。十多年的辖区执法，刘斌与一些网点的店主也成为了“老朋友”，但在执法的过程中，他照样不徇私情，秉公执法。有的网点存在安全隐患，他会严厉指出，纠其改正；有的网点违规操作，他会开具整改通知书，令其限期整改。但在工作之余，刘斌会积极帮助、服务这些“老朋友”。下班回家路上看到所辖网点在大扫除，他会过去帮忙打扫卫生，干得比店里的小伙还起劲；有的店主经营遇到了瓶颈，他着急得像热锅上的蚂蚁，努力帮店主出谋划策、渡过难关。

刘斌致力于培养法治新人。他经常会督促年轻的新同志学习法律法规，增加业务知识储备，他一贯认为， 只有熟练的掌握了业务知识，才能更好地干好业务，更好地处理工作中出现的各种难题，才能不辜负群众的信任与支持。他在做好一名优秀执法人员的同时，致力于传帮带，培养执法队伍的新鲜血液。他把自己所有的能量都用在了粮食执法的事业中。

普法驿站行政处罚决定书

行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。对于行政处罚决定书的制作要件，法律法规有着严格的规定和要求，这些规定和要求，对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益。