小事找乡贤 大事找政府
在浙江省德清县,“乡贤参事会”很受欢迎。全县151个村中已发展“乡贤参事会”56个,参事1756次,服务2338次,受惠群众达9万多人次,成为当地依法治村、以德治村、自我治村的重要力量。
那天周末,德清县洛舍镇东衡村文化礼堂二楼,长长的会议桌前,10多位乡贤面前各放着一张村二期发展规划图。
“今年村里这几个项目要实施,请各位乡贤集思广益,把把脉、提建议,看是否要上?”村党总支书记章顺龙话音刚落,乡贤们议论开了:“众创园要规划好,现在土地紧张呢。”“赵孟頫纪念馆要体现东衡文化,要有个性。”“最好请专业的设计师参与规划”……
“他们的话还将整理成文,放在村务公开栏。这样的参事会已经形成常态,许多村里的难点问题都是这样解决的。成员先后还全程参与监督了中心村天然气站建设、废弃矿坑填埋等重大事项决议20多项。”
借助本土、外来、外出乡贤的集体智慧,协助推动基层治理工作,东衡村的做法,引起了德清县委县政府的高度关注。
2014年,德清专门出台了《培育发展乡贤参事会,创新基层社会治理实施方案》,以章程制度形式明确参事会的功能定位,为协调农户与龙头企业、合作组织、村委会之间的关系,协助党委、政府开展农村公益事业建设,协同参与农村社会建设和管理。参事成员采取个人荐、群众推、组织选等方式,从德才兼备的身边典型人物、致仕经商的外出成功人士、投资兴业的外来创业精英等三类乡贤中推选产生,每届任期3年,自愿参与事务管理,不享受任何补助。
千余名乡贤,以乡音开路,用乡愁牵线,带乡情进村。如今,“乡贤参事会”成为德清农村基层民主建设的一个特色品牌,并获得民政部“2014年度中国社区治理十大创新成果”提名奖。“小事找乡贤,大事找政府”的理念深入人心。
(整理自《光明日报》)