施工企业安全文化建设之我见

蔡剑涛

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 企业安全文化是企业在长期的安全生产经营过程中逐步形成并为全体员工认可和恪守的共同价值观与行为准则的总和。是员工安全意识、安全理念、安全习惯、职业道德、安全价值观念的反映。要实现施工企业长治久安，就必须着力培育具有施工企业特色的安全文化，用以规范广大员工的思想和行为，筑牢安全生产根基。

关键词 企业安全文化 施工企业 安全生产

一、培育发展企业安全文化的必要性

实践证明，安全文化是企业实现安全生产的基础和灵魂。要实现根本的安全，出路在于安全文化建设，培育企业安全文化有着非常的必要性。

1.培育安全文化是企业生存发展的需要。建筑施工企业处于激烈竞争状态，完善产品结构、扩大生产规模，取得好的经济效益均需要有一个安全稳定的环境。安全文化建设，既有利于有效控制违章行为、根除安全隐患、防止安全质量事故，又有助于树立良好的信誉形象，提高营销质量和拓展市场，为企业持续稳定发展“添翼”。

2.培育安全文化是预防事故的治本之举。物的不安全状态和人的不安全行为是造成事故的主要因素，两者相比，后者是主因。安全文化就是要从人文因素的深层次方面规范人的安全思想和行为，所以说安全文化是安全生产的基础、是预防事故的治本之举。

3.培育安全文化有利于提升对安全重要性认识。现实中，部分员工安全意识淡漠，认识片面，也有部分领导的安全意识是被动形成，即：上级盯得紧、怕“乌纱”保不住、怕经济处罚，存在为应付而抓安全的思想。培育安全文化，能使企业全体员工切实树立“安全第一”的哲学观、“预防为主”的科学观、“安全就是效益”的经济观、以人为本的情感观、安全管理的基础观，从认识深处确立安全发展的思想。从而适应新《安全生产法》对提高全社会的安全生产意识、推进安全生产诚信体系建设等加强安全文化建设的要求。

4.培育安全文化能促使员工自觉保护身心安全与健康。建设安全文化可促使“我要安全”的意识深入每个人心中，提高的安全修养，改进自我保护的安全意识和行为，从而使 “要我遵章守纪”转变成“我应遵章守纪”“要我安全”转变为“我要安全”，最终实现“不伤害别人”“不伤害自己”和“不被别人伤害”。

二、施工企业建设安全文化要坚持“四个必须”

施工企业安全文化建设，应通过安全文化的细微渗透功能，不断提高安全素质、安全意识、自我安全防护和相互安全保障能力，坚持“四个必须”。

1.必须坚持“以人为本”。人是安全生产的主体。人的安全意识的强弱，直接影响和作用着生产的具体过程和结果。安全工作的最终目的是维护人的生命权、健康权，企业安全文化的核心更是人的安全行为，所以必须重视人的因素，实现人的价值最大化。

2.必须做到“持之一恒”。安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，需要通过教育、宣传、奖惩，创建群体氛围等手段，持之以恒，逐渐提高员工的安全修养，改进安全意识和行为。

3.必须结合“自身特点”。安全文化以一定安全技术、安全管理措施等生产环境为条件和基础的，必须结合施工企业自身的生产特点培育。以铁路铺轨架桥施工企业来说，就要通过安全文化营造安全设施完善、措施齐全，机械设备状态良好，环境无污染，作业规范标准及文明生产的环境，实现施工生产安全的长期稳定可控。

4.必须得到“领导重视”。企业员工个人安全素养的提高很大程度上要依靠群体效应的引导。只有领导层能决定“谁遵守安全规程谁有利，谁违反安全规程谁受处罚”的管理环境，从而形成“遵章光荣，违章可耻”的良好生产氛围。

二、施工企业建设安全文化的有效途径

培育优秀的安全文化应结合企业实际，融入管理全过程，在继承已有文化底蕴基础上，提高职工安全文化素质，培养良好的安全行为规范，营造良好的环境条件及安全人文氛围。

1.培育安全理念文化。就是要提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解，为员工所认同的安全文化理念，构建安全思想意识、安全思维方式、安全价值观。以我公司来说，就是要提升三种安全管理理念，一是“安全是企业最大效益，安全是员工最大福利，安全是干部政治生命”；二是“法情并重”；三是“无为而治”。克服“人盯人”的弊端，重视情对于安全文化的引导性、感化性和人际关系协调作用，为员工实现自我约束、自我控制创造适宜的环境。

2.培育安全制度文化。实践证明，安全管理的对象是人和物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。所以应建立符合安全文化要求的激励机制和约束机制，培育和发展安全制度文化。

我公司在铺架施工中，就是坚持用机制基础保安全，使安全工作有制度、有考核、有落实，保持了安全持续稳定、质量持续受控。一是建立和完善规章制度。先后制订、修改完善了《职业健康安全监督管理办法》《工程项目安全风险管控办法》《群众安全生产监督工作实施办法》、《安全质量事故（事件）责任追究办法》等等诸多安全管理制度。确保了安全管理逐级负责制的落实，二是强化考核，形成动力。出台了《中层管理人员政绩写实管理办法》《一般管理人员季度考核办法》，形成了管理人员季度考核、年度测评的考核体系。引入了竞争机制，促使管理人员转变作风，根除了“四平八稳当干部”的思想。三是奖惩兑现、奖罚分明。逐级签订安全包保责任书，公平、透明地落实激励政策。

3.培育安全行为文化。规范安全行为、提高全员素质，是安全文化建设的根本任务。作为铁路铺架施工企业应着重“四抓”：

一抓业务技术培训，提高队伍技能素质。大力开展全员安全教育和培训，突出岗位作业标准的掌握、突出实作技能的模拟演练、突出非正常情况和故障应急处理能力的培训提高，为高质量完成生产任务奠定坚实的基础。如我公司开展的电工、测量工、铺架司机年度技术比武，内部办班、委外培训、“学规对标”及参观交流研讨等活动，对提高员工的理论知识和实际操作技能都起到了切实有效的作用。

二抓标准化作业，提高自我保护能力。注重从作业过程培养良好的安全行为规范，提高员工的安全文化和技术素质。如我公司结合施工生产实际制订了《施工技术管理办法》《施工作业指导书》《安全生产标准化基本规范》等，以落实标准化作业，形成围歼不安全行为的态势。

三抓现场控制，提高对施工过程管控。一要强化班组自控、互控、他控制度，提高班组对安全行为的自觉控制能力。二要落实检查制度，做好定期检查、随机检查、专项检查和综合检查，堵塞管理漏洞、消除安全隐患。

四抓安全教育，提高超前预防能力。坚持管理人员与一线生产人员教育并重，着力抓好形势教育、责任教育、警示教育、法制教育，提高超前预防的思维、分析和判断能力。如公司对新员工采取的公司、项目、班组三级安全教育，组织员工安全宣誓、进行班前安全讲话、编发《安全警示教育读本》等都是很好的安全教育形式。

4.培育安全人文文化。要体现细微精神，体现亲情关爱，营造安全人文文化氛围。

一要筑牢安全生产根基。注重用情、用心、用爱去关心、凝聚员工，从舆论导向和后勤保障上筑牢员工安全生产根基。一是树立安全典型，弘扬正气。如我公司的年度安全标兵、月度先进工班、党员先锋岗及红旗责任区评比表彰、群安员津贴考核发放，都体现了让先进者得“好处”，让干事者尝“甜头”。二是加强驻地建设，改善环境。在丰富文体活动愉悦员工身心的同时，建设好“员工之家”，实现员工宿舍“公寓化”，切实改善员工生活工作条件。

二要架起安全生产桥梁。实践以人为本的安全管理理念，如通过开展安全月活动、组织“人人生产安全，人人享受安全”征文、安全格言征集、安全一站到底演讲赛、群安员知识竞赛等专题活动，架起员工参与安全生产的桥梁，培养和激发员工遵章守纪的自觉性。

三要营造良好环境和氛围。一是营造安全文化视觉环境。如在工地现场树立“遵章是安全的保证，违章是事故的温床”等安全谚语牌，工作岗位张贴安全画、安全标语。让员工处处融入安全文化的氛围、时时处于安全文化的熏陶之中。二是推行“亲情保安法”。一方面创造让员工看到或想到亲人安全嘱托的环境，如制作班组“员工全家福”、悬挂亲人安全提示语。另一方面赢得家庭对安全生产要求的理解支持。如利用节假日召开家属座谈会、组织体验亲人工作环境等活动“调动后方”。

总之，建设施工企业安全文化就要持之以恒的培育安全理念文化、制度文化、行为文化、人文环境文化。通过安全文化的力量，增强员工的安全意识、规范安全行为，实现生产安全的稳定可控、长治久安。