企业环境绩效评价指标体系构建研究

朱纪红 沈航 唐欣

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 基于可持续发展理念提出了构建环境绩效评价指标体系的基本原则和辅助原则，并对构建环境绩效评价指标体系的工作流程进行探讨，尝试提出了可供参考的环境绩效评价指标体系。

关键词 环境绩效 绩效评价 指标体系

可持续发展理念下，环境绩效评价成为每一个企业必须面对的重要课题，目前系统、科学、实用性强的评价体系尚未建立，在很大程度上影响了企业组织实施环境管理的积极性，不利于企业的健康可持续发展及“两型”社会的建设。

一、企业环境绩效内涵

企业环境绩效是指企业经营活动中由于环境保护和治理环境污染取得的成绩和效果，体现了企业实施环境管理的成效。企业环境绩效的好坏体现在多个方面。

首先，作为以追逐经济利益和利润最大化为目的的经济组织，企业及其利益相关者对企业环境管理活动中发生的环境支出、产生的环境收益等财务绩效应当更为关注，因为对任何一个企业而言，无论出于何种动机，盈利状况始终是企业能否持续承担环境治理、节能减排等社会责任的关键因素。

其次，作为一个微观经济组织，任何一个企业的生存和发展都离不开其他组织和社会公众，其生产经营活动也会产生外部影响，造成外部经济或外部不经济。由于企业承担了来自外部利益相关者的各种压力，如国家的环境管制、消费者对绿色环保产品的偏好等。企业为减少外部成本、避免外部成本内部化，必须进行环境治理、实施清洁生产等，企业在考虑环境财务绩效的同时，不得不关注资源投入、能源消耗、污染物排放及其生态影响、环境质量等非财务绩效。

企业的环境绩效主要包括环境财务绩效和非财务绩效两大方面。尽管从经济利益角度来看，财务绩效对企业而言更为重要，但在建设“两型”社会、和谐社会的今天，任何一个企业的生存和发展都无法脱离宏观社会大环境，企业仅关注环境财务绩效而忽视能源消耗、环境质量等非财务绩效并不是明智的选择。

二、企业环境绩效评价

（一）环境绩效评价的内涵

环境绩效评价是指企业利用恰当的指标对环境财务绩效和非财务绩效进行测量和评价，从而有助于提高企业环境管理水平和环境绩效的持续改进和完善的一项绩效评估工作，它可以体现企业环境目标的实现程度。环境绩效评价是企业绩效考核工作的重要组成部分，设计合理的评价指标体系是企业有效开展环境绩效评价的关键。

（二）构建环境绩效评价指标体系的基本原则

最高审计机构国际组织（INTOSAI）环境审计委员会等机构均对环境绩效指标的确定原则及要求进行了规范，很多学者也提出了自己的看法，综合各种观点认为相关性原则等应当作为确定环境绩效评价指标体系的基本原则。

1.相关性原则。

在构建企业环境绩效评价指标体系时，首先应当遵循的是相关性原则，相关性原则的要求应当至少体现在以下三个方面；一是指标必须与企业生产实际相关，要能体现行业特点，这样才能确保指标的横向可比性；二是指标要与信息使用者的需求相关，能满足宏观管理部门、投资者等信息使用者的决策需要；三是指标要与企业所在地的经济发展状况及环境政策相关，能够因地制宜、适应当地经济发展和环境要求。只有同时符合上述三个方面相关性要求的指标，才能真正体现企业环保工作现状和特点。

2.可操作性原则。

可操作性原则要求我们所设计和选取的指标在现实生产中能够具体实现，相关的数据和信息具有可得性，而不仅仅是停留在理论上或口头上。可操作性原则是设计环境绩效评价指标时必须遵守的一项核心原则。

3.可理解性原则。

可理解性是环境绩效评价指标所提供的信息必须清晰明了，应当便于理解和使用，如果指标所表达的意思含糊不清，就容易使相关信息的使用者产生歧义，从而降低评价指标的作用。

4.可比性原则。

为充分发挥环境绩效评价指标的作用，还应当保证指标的可比性。可比性原则是指评价指标应当口径一致，相互可比，同一指标应当能够实现同一企业不同时期的纵向可比和不同企业同一时期的横向可比。

除了遵循相关性等基本原则外，还应当确定一些辅助原则，如应结合环境监管机构和会计信息需求者的实际需要，兼顾依据指标体系所提供信息的可靠性、重要性和完整性等，进一步提高会计信息的质量。

三、企业环境绩效评价指标体系构建

（一）指标体系构建需完成的主要工作

要充分发挥一套系统的环境绩效评价指标体系的作用，首先要做的是设置责任部门。一是确定和设置指标体系的构建和设计部门。该部门可以是企业内部的一个单独的部门，也可以是根据实际情况从多部门中挑选专门人才而临时组成的专门机构，指标设计的工作完成之后，该临时的专门机构解散，当需要对指标进行修正、完善或者重新设计时，再重新组织；二是设置具体的执行部门。一套系统完整的指标体系包括多个模块的很多指标，每个指标的数据来源和信息的获取、结果的确定，都需要付出大量的时间和精力，也需要多个部门的相互配合，因此应设置具体的执行和操作部门，负责指标的计算确定及相关责任的落实。三是设置评价和考核部门。指标计算确定后，要真正发挥其作用，接下来要做的重要工作即确定评价和考核部门，对指标进行分析评价，将指标的实际数和计划数、历史数据、同行业数据等标准进行比较，对企业环境管理工作绩效进行考核，揭示企业生产经营及环保过程中存在的不足和缺陷，便于进一步改进工作，提高企业的环境财务绩效和非财务绩效。

其次是设计环境绩效考核指标。每个企业实际情况不同，所设计的评价指标也会有所不同，但均应遵循前述的“基本原则”和“辅助原则”，确定合理的设计思路和方案、制定具有较强可操作性的工作流程。

再次需要对相关指标进行解释。环境绩效评价指标体系由不同模块的多个指标组成，为确保指标的作用得到充分发挥，避免产生歧义和误解，使考核工作出现偏差，影响最终评价结果的准确性，需要对指标的内涵进行解释说明，并相应制定和提供一些具有参考价值和实际指导意义的操作程序和方法。

最后应当是确定评价标准。这一标准可以是国家或行业标准，也可以是企业预算数、计划数或上期实际数。只有确定了各指标的比较标准，将各指标的实际数与各项不同的标准进行多角度综合比较，才能客观反映企业环境管理工作的成效，对企业环保工作的绩效做出公正的评价。

（二）环境绩效评价指标体系的构建

1.构建环境绩效评价指标体系的工作流程。

在满足相关性等原则的前提下，可供选择的环境绩效评价指标有很多，但环境绩效评价指标体系绝不是大量指标的简单罗列和堆砌，在构建环境绩效评价指标体系时，首先应理清思路并确定合理的工作流程。

2.可供参考的环境绩效评价指标体系。

在确定了构建环境绩效评价指标体系的基本原则和辅助原则之后，最重要的环节就是确定指标体系的模块构成及各模块的指标。根据环境绩效的内涵，环境绩效评价指标体系至少应包含两大模块：环境财务绩效指标模块和环境非财务绩效指标模块。

环境绩效的评价指标每个企业的行业特点、经营活动范围不同，采取的环保措施和环保效果不同，其评价指标也有所不同，但存在一些同时符合相关性、可操作性等基本原则的共性指标，可以作为各企业评价环境绩效的基本指标或参考指标。各企业还应兼顾依据指标体系所提供的信息的可靠性、重要性和完整性等，尽可能满足环境监管机构、投资者、债权人等会计信息使用者的实际需要，进一步提高环境绩效指标的质量和有用性。

基金项目：

湖南省教育厅科学研究项目（项目编号13C204）

2014年地方高校国家级大学生创新创业训练计划项目（项目编号13188）

湖南工学院大学生研究性创新性实验计划项目（编号H1324）

湖南省大学生创新训练计划项目（编号H1413）

参考文献：

[1] 许松涛，陈霞.企业环境绩效指标确定与计量刍议[J].财会月刊，2011.3.