“五结合”全方位构建大稳定格局

姜向文

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 近年来，油田在职和非在职群体的稳定工作比较突出。这些诉求问题有的受客观条件的制约，短期内得不到及时有效解决，一定程度上造成员工群众的不理解、误解，甚至是错解；有的是相关部门政策不合理、解决不到位或是工作方式方法不当，造成员工群众不满，从而形成了各种个体或群体不稳定因素。这些不稳定因素严重影响企业的健康发展，必须有效加以稳控。

关键词 稳定 控制 油田

针对上述诸多不稳定因素，切实做好稳定工作是当务之急。稳定工作涉及方方面面，并且由于形势的不断变化，客观上形成了具有长期性、艰巨性、复杂性的特点。因此，做好稳定工作不能一蹴而就，更不能靠稳定工作部门“单枪匹马”。针对企业自身的特点，做好稳定工作中必须注重“中西医结合”“标本兼治”，要做到“五个结合”。

一、与党建工作相结合

坚持党的领导是各级组织做好稳定工作的前提。在党委的统一领导下，党政齐抓共管是维护稳定工作的基本原则。基层党组织始终处在生产、科研的第一线，党员队伍随时都分布在员工群众身边，与员工群众朝夕相处，最了解员工群众的所思、所想、所为，员工队伍发生的不稳定因素，党员和基层党组织第一时间掌握。基层党组织时时都处在维护稳定工作的第一线，对员工队伍发生的不稳定因素可以随时、及时开展稳控工作，进行思想疏导、消除化解矛盾或逐级反馈员工群众的愿望要求。因此，在党支部的日常工作中要注重发挥基层党组织和党员在队伍稳定工作中的堡垒作用、先锋作用。

当前开展的党的群众路线教育实践活动，主题是“为民务实清廉”，重点是转变工作作风。这无疑为维护稳定工作注入了一道“强心剂”。维护稳定工作究其实是做好群众的工作，而党的群众路线教育实践活动就是要着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。通过党的群众路线教育实践活动，在党内建立“群众路线长效机制”，坚持“从群众中来，到群众中去”的方针，党的各级组织、机关、干部，坚持经常深入基层，密切联系群众，做到生活上关心群众、服务群众，工作上组织群众、发动群众，确实解决员工群众普遍关心的现实工作、生活问题，不断提高工作的群众满意度，建立广泛的群众基础，这样才能真正形成和谐稳定的局面。

党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党的十八大精神关于全面提高党的建设科学化水平要求的一项重要举措。我们要充分发挥党的群众路线教育实践活动的作用，把维护稳定工作推向一个新阶段。

二、与工会工作相结合

工会组织是群众的组织，是党和群众的桥梁纽带。从党诞生的初期开始，工会组织就一直伴随着党的发展而不断发展壮大，并在党的发展过程中发挥着重要作用。习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调， 工会要牢牢抓住为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务。工会组织系统的干部时时和员工群众打交道，是员工群众的贴心人和群众工作的行家里手。工会组织开展的各种健康向上的文体活动，不仅能增进员工群众的身心健康，陶冶员工群众的情操，更能在思想上提高员工群众对企业文化、经营理念的认同，使员工群众对企业的生产经营大政方针产生积极正确的理解，员工群众的身心也就自觉地融入到企业的生产经营过程中。工会组织开展的合理化建议活动，在员工献计献言的同时，也为员工群众开辟了一条信访渠道，主动接受员工群众的“宣泄”，有效疏导了员工群众的情绪，所征集到的问题，正是稳定工作所要掌握的员工队伍存在的热点、难点、焦点，因此也是不稳等因素和矛盾纠纷排查的另一种有效方式。

三、与共青团工作相结合

青年代表着未来，青年人身上承载着社会进步、发展的动力元素，是生产经营的生力军、主力军。目前，青年在企业中的比例已达到70%多，是不可忽视的有生力量。青年人朝气风发，思想活跃，敢想敢为，这一群体是队伍稳定与否的重要领域。共青团是党领导中国特色社会主义建设的有力助手，是团结青年力量的领导者，也是青年成长进步的学校。共青团工作在生产经营工作中就是要发挥青年的力量和作用，并为青年员工的成长进步搭舞台、铺路子，为他们创造发展的广阔空间。例如，分公司各单位开展的技术业务比武、学科技术带头人和技术骨干评选、演讲比赛、青工座谈、技艺大比拼、歌唱比赛、青年联谊会等活动，都以不同的方式促进了青年的健康发展和群体的稳定。

四、与宣传思想工作相结合

宣传思想工作是党的一项重要思想政治工作，也是企业健康发展的“护卫舰”。因此，宣传党的路线方针政策，传达学习掌握上级精神，创造企业和谐稳定发展的舆论环境，是企业宣传思想工作的中心任务。开展理想信念教育和大庆精神、铁人精神教育，继承弘扬“三老四严”“四个一样”的会战传统，积极践行“我为祖国献石油”的核心价值观。开展形势任务教育，宣传企业发展的泰势、劣势和企业阶段发展成果以及惠及员工群众的程度，增强员工为企业发展而努力工作的信心和动力。认真做好一人一事的思想工作，对员工群众存在的思想认识偏差和不满情绪，要耐心的进行政策宣传解释、思想疏导和矛盾化解，切实关心员工群众的生产、生活，对困难员工和家庭及时帮扶，解决后顾之忧。

各级部门在各自的工作领域内善于用正面的宣传，传达正确的信息，积极主动引导员工群众的思想、思维，使员工群众不产生或少产生对工作政策的曲解、误解和错解，从而避免产生不稳等因素。宣传思想工作是做好稳定工作的有力武器。

五、与行政管理工作相结合

稳定工作中经常要面对一些重点人员和重点群体。这些重点人员和重点群体所提出的问题都是很棘手的实际问题。从内容上看，都是涉及薪酬待遇、生活福利、养老保险、生活照顾、生产生活条件的改善以及涉法涉诉等方面的问题。从时间形成上看，这些问题的诉求，有的是近几年产生的，有的是十几年等历史长期形成的。从解决的难度上看，有的盘根错节，很难理清，不好解决或解决不了；有的解决了这个层面的，又会产生另外层面的新问题；有的解决了这个群体的，那个群体又有诉求，此消彼长。

解决的办法就是要高度重视这些重点人员和重点群体的合理诉求，决不能回避，更不能漠视。一是各个行政管理部门要勇于担当，针对各自工作领域的问题，采取积极的办法，着重解决突出的实质问题，合理的解决到位，无理的教育到位、困难的帮扶到位、违法的处置到位；二是从源头杜绝不稳定因素的发生。十八届三中全会进一步确定创新有效预防和化解社会矛盾体制。这就要求我们行政管理部门在确定企业重大决策、出台重大政策、制定工作规划措施的过程中，要充分考虑员工群众的承受程度和对各利益群体的影响度，综合考虑对队伍稳定可能带来的不稳定因素，避免因工作政策失误造成新的不稳定问题。

稳定压倒一切。和谐稳定涉及员工群众的福祉，全力做好稳定工作是我们各级组织义不容辞的政治责任。稳定工作长期艰巨而又任重道远，永无止息。以“五结合”全方位构建大稳定格局，坚持党政领导齐抓共管，党政工团共同参与协作，只有这样，才能不断增强维稳能力，不断提高维护稳定工作水平，创造和谐稳定的形势和环境，努力开创油田改革发展稳定的新局面。