政府投资的建设项目成本控制

唐凡斐（甘肃兴华房地产开发有限公司，甘肃　兰州　730020）

政府投资的建设项目成本控制

唐凡斐
（甘肃兴华房地产开发有限公司，甘肃兰州730020）

政府投资建设项目大都是与人们生活息息相关的，具有较强的公益性。所以在政府投资项目实际建设施工过程中，必须要降低项目建设成本投入，提升建设资金应用效率。工程项目管理人员需要明确政府投资建设项目成本控制原则，有针对性和目的性的落实成本控制工作，在保证项目建设施工质量的基础上，加强政府建设项目成本控制，为政府投资项目建设发展奠定良好基础。本文就是对政府投资的建设项目成本控制进行深入分析，希望对相关人员有所启示。

政府投资；建设项目；成本控制

政府投资建设项目对社会进步，以及人们生活质量提升有着较深影响。成本控制是政府投资建设项目管理中的重要内容，必须要给与高度重视。政府投资建设项目管理工作人员需要明确成本控制的重要性，将成本控制工作全面落实后政府投资项目建设全过程中去。对政府投资的建设项目成本控制进行深入研究，有利于促进我国政府投资项目成本控制水平提升，保证政府建设资金投入可以取得良好成效，下面就对相关内容进行详细阐述。

一、政府投资项目建设成本控制原则分析

政府投资项目建设成本控制工作开展过程中，工作人员必须要严格遵守相关成本控制原则，这样才能保证成本控制的专业化、规范化，使得成本控制工作开展满足现阶段政府投资项目建设的实际需求。政府投资项目建设不同阶段会存在不同的成本控制要点，只有对其进行合理、科学控制，才能以较少的资金投入建设高质量的政府投资项目，最大化的实现政府投资项目建设的综合效益。

（一）全面性控制原则

政府投资建设项目属于系统性工程，对工程建设专业化有着较高需求，各个施工环节相互影响、相互制约，成本控制工作需要落实到政府投资项目建设的每一个环节中去。依据政府投资建设项目不同阶段成本控制要点，加强内部控制力度。所以，对于政府投资建设项目成本控制工作落实，工作人员必须要从全局性的角度出发，参与政府投资建设项目的众多方都需要明确成本控制的重要性，将成本控制工作开展的重要意义充分体现出来。还需要考虑到政府投资项目成本控制中可能出现的突发情况，找寻科学、有效的内部控制策略，对成本控制责任和义务进行明确落实。

（二）动态化控制原则

政府投资项目建设周期性较长，投入资金量较大，在投资项目实际建设施工过程中，无论是施工组织管理还是工程变更都会对投资项目建设成本管理造成不利影响。还需要注重的政府投资项目属于不可重复的工程项目，如果工程项目建设过程中成本失去了控制，那么必定会导致工程项目建设成本投入增加，降低工程建设的经济效益，也会导致国家资产受到严重损失。所以工作人员在政府投资建设项目成本控制工作开展过程中，必须要坚持动态化的控制原则，依据实际情况对成本控制工作开展进行优化和调整，促使成本控制工作开展可以取得良好成效。

二、政府投资建设项目成本控制措施

（一）项目决策阶段的成本控制

建筑工程项目决策阶段对于成本控制有着较深影响，这一工程成本控制阶段，相关工作人员做好相应的准备工作，对众多信息数据进行采集，其中包括建筑工程项目施工设备的运行情况，工程项目建设过程中可能遇到的众多问题，以及工程项目建设能够获得的经济效益等众多内容。工作人员对众多信息数据进行收集和整理的基础上，进行项目建设可行性报告的编制。编制过程中需要对建筑市场需求进行深入调查，科学、合理的控制建筑工程项目建设规模和建设标准，争取早日确定建筑工程项目建设。建筑工程项目投资预算编制要全面、细致、准确，依据工程项目建设的实际情况进行预算编制，还需要注重建设施工材料的价格浮动范围，使得建筑工程项目建设资金投入可以控制在规定范围内。

（二）项目设计阶段成本控制

建筑工程项目决策阶段过后，就会进行建筑工程项目设计工作开展，建筑工程项目设计是建设施工工作开展的基础所在。通过科研人员长时间调查发现，虽然建筑工程项目设计经费只是占据工程项目建设总投入中的一少部分，但是对于建筑成本影响可以达到百分之五十以上。所以加强建筑工程设计阶段成本控制是非常必要的，以往建设单位只是重视建筑工程项目施工阶段造价成本控制，对于设计阶段成本控制常常采取态度。建设单位必须要对自身的成本控制理念进行转变，提升设计阶段成本控制的重视程度。在建筑工程项目设计工作完成后，建设单位需要组织专业人员对设计进行审查，全面审核设计方案的经济性、合理性，保证建筑工程项目设计方案满足建设单位的经济效益追求。建筑工程项目施工开展前，建设单位工程项目管理部门需要组织专业人员对项目建设超出预算内容进行分析，找寻根本原因所在，从而有针对性的对设计方案进行优化和改良，加强对建筑工程项目建设资金投入有效控制。建设单位对于建筑工程项目设计单位的选择需要格外慎重，可以应用招标制度对设计单位进行选择，利用竞争意识促进建筑工程项目设计质量提升。

（三）项目实施阶段的成本控制

我国建设单位在工程项目实施阶段成本控制的最佳手段，就是建立科学、完善的工程项目招投标体系。建设单位需要对招投标过程应用文件质量进行严格把控，其中不能存在模糊概念，对于数字内容必须要多次进行审核。建设单位需要不断加强施工现场的管理力度，除了聘请专业建筑工程项目监理人员之外，还需要由建设单位派遣专业人员常驻施工现场，对建筑工程项目施工企业进行监督，要求建设施工企业严格依据设计方案进行施工工作开展。常驻施工现场的监管人员需要对各项施工内容进行准确记录，对于建筑工程项目地基处理、设计变更等内容都需要严格监督，避免因为建筑工程项目施工现场管理力度较差，对于成本控制控制造成不利影响。

建筑行业不断发展，建筑市场也呈现出了繁荣景象，不同原材料供应商提供产品的价格、质量等方面也存在着较大差异。所以建设单位的相关工作人员需要进行建筑材料市场调研工作开展，对建筑材料市场的实际情况有着全面了解，这样才能加强施工阶段成本控制成效提升。保障国家建设资金应用可以取得良好成效，促进政府投资项目成本控制水平提升。

（编辑：刘国华）

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1673-9019（2016）16-0056-02

2016-07-25

唐凡斐（1968-），女，四州乐至人，工程师，主要从事工程造价和管理工作。