唐县美丽乡村建设发展现状及规划



唐县美丽乡村建设发展现状及规划

摘要：建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。唐县立足本地实际，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

关键词：唐县；美丽乡村建设；现状；发展思路

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。2015年中央1号文件指出：“中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。”唐县立足本地实际，以科学发展观为指导，坚持把美丽乡村建设与农业产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，大大提高了城乡居民生活品质和群众幸福感。本文对唐县美丽乡村建设现状及存在的问题进行分析，并对今后的发展思路提出一些建议。

1　唐县基本情况

河北省唐县地处冀中西部，太行山东麓，辖20个乡镇，345个行政村，全县总人口60万人，其中农业人口53万人。总面积1 417平方公里，距北京190公里、石家庄100公里、保定50公里，京广铁路、107国道、京昆高速、保阜高速穿县而过。镜内山区、丘陵、库区、平原地貌概全，素有“七山一水二分田”之称。

2　美丽乡村建设发展现状及成效

2.1在全县范围内开展了农村环境容貌综合整治行动。全县所有重点村建立了保洁长效机制，以前的“污水乱流、畜禽乱跑、柴草乱堆”现象得到有效治理。

2.22015年县财政筹集美丽乡村建设和农村环境容貌综合整治行动专项经费共1 000万元，主要用于省定重点村的15件实事任务及县定重点村的“四清、四化”工作、环卫设施配套和保洁长效机制补贴。全年群众参与投工投劳达5万多人次，吸纳社会资金和村民自筹3 000多万元。

2.3为确保重点项目顺利推进，实行项目牵头单位、乡镇、村“两委”、驻村工作队四位一体捆绑责任制，2015全年共清理垃圾、杂物24 500立方米，清残垣断壁93处，村庄绿化97 000平方米；安装路灯575盏；改厕347个；铺设污水管网5 000米；粉刷墙壁115 400平方米；硬化道路66 000平方米；建设垃圾填埋场10个，配备保洁员43人。

2.4由县委领导带队，各乡镇主要负责人、县委县政府督查室、提升办有关人员分为三组，以45个县级重点村和17条重点线路、交通主干道为重点，全面开展“互看联查”观摩行动，通过“听、查、看”及打分形式进行综合评价，对推进美丽乡村建设起到了较好的促进作用。

3　美丽乡村建设存在的问题

3.1基础设施薄弱，基础设施建设滞后，建设难度大。公路总里程少，等级低、维护不到位，主干道两侧路肩、杂草、垃圾较多，部分路段没有硬化，制约农村经济发展。水利设施老化，农田灌溉困难，农民饮水安全卫生的标准还有很大的差距，目前还有13.5万人（含6万学校师生）饮水安全不达标，电力和通讯设施落后。

3.2生态环境脆弱。唐县80%以上为山区，地形复杂，受自然条件制约大，生产环境“脏、乱、差”。

3.3政府支持力度不足。在发展上县政府仅仅从政策层面出台了相关的文件，由于县财政财力不足，资金扶持上没有力度。各部门在项目、资金、占地、申报成果等方面未能提供全方位服务，缺乏统一规划。

4　今后发展思路

4.1发展生态乡村农业、乡村旅游业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。①发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批红枣、核桃、苹果等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。②发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，以华峪山庄为平台，打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的休闲农庄，完善果品采摘、农事体验、户外拓展等活动，借助被评为四星级“休闲农庄”机会，加大宣传力度，提高农庄知名度，促进唐县旅游产业发展。依托全胜峡景区平台，充分发挥区内花椒、杨家庵无公害苹果基地优势，规范景区内农家乐建设，积极申报省级休闲农业与乡村旅游示范点建设。

4.2抓好农村能源清洁利用工作。一是继续抓好农业面源污染综合治理。按照“源头控制、过程清洁、末端利用”原则，加强农药、肥料等农业投入品管理，确保源头净化，大力推广测土配方施肥、病虫害综合治理、农业废弃物资源化利用等清洁种植技术，有效减轻农业面源污染对大气环境影响。二是抓好新能源利用推广。结合农村面貌改造提升行动，稳步推进节能炉具推广、巩固退耕还林安装太阳能热水器项目实施，不断提高生物质能、太阳能等新能源普及利用范围，以生物质能源替代化石能源，减少化石燃料对大气环境污染。依托退耕还林安装太阳能项目，对符合条件的村进行支持。全力抓好节能环保炉具推广，以上级下达的指标为基础，将美丽乡村建设为重点，进行落实。

4.3农作物秸秆综合利用推广。就农作物秸秆综合利用技术寻求相关专家指导，制定 《农作物秸秆综合利用实施意见》实现秸秆还田利用、培肥地力、秸秆基料化利用等技术融于一体，指导农民做好秸秆综合利用。以农机具改造、推广和扶持为抓手，以农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化利用技术推广为重点，加大对秸秆综合利用机械支持力度，把秸秆还田作为秸秆综合利用的主攻方向，突出抓好秸秆机械化还田、堆沤还田、商品化有机肥还田和过腹还田，不断提高秸秆在能源（燃料）化、饲料化、基料化等方面的利用率，发展秸秆饲料、秸秆（食用菌）基料、秸秆沼气等秸秆利用项目，提高秸秆利用效率，以利用促禁烧，以禁烧促改善，减少污染。

4.4大气污染防治工作。一是节能炉具推广工作。加大政策宣传力度，充分提高广大干部群众认识和接受能力，为新炉具、新技术推广奠定基础；二是农村面源污染。工作重点是推广使用长效缓释化肥、选用高效低残留农药，有效减少环境污染。在配方施肥上，唐县明确了推广配方施肥任务指标，年推广配方施肥面积60万亩次。在农药销售和使用上，要加大宣传和执法监管力度，完善台账管理，严禁高剧毒农药销售，积极指导农户使用高效低毒农药。

4.5建议市县政府拿出一定的资金，用于引导乡村建设，主要是侧重于环境建设。二是抓好资金的整合，农林水及国土等专项资金向美丽乡村建设整合，形成工作合力，加大环境整治力度。三是科学规划要立足实际，各乡镇要充分立足当地资源实际，在规划上要做到站位高、谋划超前、符合一体化发展定位。

072350河北省保定市唐县军城镇人民政府种颖