息县城区防洪排涝工程建设的分析

□姚明发（息县水利局）



息县城区防洪排涝工程建设的分析

□姚明发（息县水利局）

摘要：县城防洪排涝工程建设，作为城市规划、城市建设的一项重要内容，县城防洪排涝工程体系建设尤为重要。在城市扩建改造的推进进程中，水利建设的作用日益明显。文章针对息县县城功能区防洪排涝体系的基本现状提出了存在的问题及应对措施和建议，对信阳市息县城市功能区的城市防洪排涝体系的现状和未来做了一些思考和探索。

关键词：城市功能区；防洪排涝；工程建设

0前言

随着新型工业化、城镇化、旧城改建、扩建，城市化的不断推进，城市框架正逐步向四周延伸扩大，息县城区整体面积已扩大到四倍，人口集聚增多，原来息县城关居住人口5万人，现在城镇常住人口达18万人之多，2030年城市人口规模达40万的县城总体规划方案已通过县人大代表会议通过。以前30m2的街道，逢年过节便成了雍堵塞，一堵几百平方米。城市的建设滞后，跟不上社会发展的步伐。特别是每逢暴雨，大水大淹小水小灾。县城街道变成了河流，住家户成了小水塘，家电及电动自行车被淹坏，群众财产损失惨重。农村变县城、农田成工厂，如东城的息县工业产业集聚区，原有的地形地貌发生了巨大变化，城区内产汇流条件也随着变化，原有的排水防洪沟窄、浅、堵，不能适应现有的县城排洪除涝功能需要；县城护城河，几十年未清淤，河底抬高仅高于地面1～2m2之间。水塘、农田、排水沟被填埋，有的排水沟被挤窄建房，甚至成箱涵，县城区域内蓄泄条件也发生了很大变化；与此同时县城防洪排涝标准理应随之提高。

县城防洪排涝建设，作为城市规划，城市建设的一项重要内容，如何发挥好新形势下水利建设在新一轮城市化建设中的生力军作用，为推动我国新型工业化、城镇化、现代化建设作出新的贡献，已成为新时期水利建设者的一项责无旁贷的重要建设任务。本文就信阳市息县县城城市工业功能区城市化建设推进过程中的防洪排涝体系建设做了一些思考和探索，望共以商榷。

1息县县城功能区防洪排涝体系的基本现状

息县属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，干温宜水，多年平均气温15.20℃，极端最高温度39.80℃，极端最低温度-18.50℃，多年平均无霜期220d，多年平均降雨量为946 mm，降雨年内分配很不平均，其中6-9月降雨量占全年的56%，多年平均水面蒸发量约为840 mm,陆面蒸发量为680 mm.目前，息县县城功能区的防洪排涝体系主要由以下几部分构成。区域内排水工程，区域内排水工程建设采用，雨污分流，污水通过污水干网，入污水处理厂，雨水通过雨水管网就近排入五一水库和淮河干流。

1.1防洪工程

区域内防洪工程主要是淮河河道堤防，现有淮河河道堤防主要是土堤，堤身单薄，标准低。

1.2区域内外泄洪、排涝河网

城西区排涝至洪石桥电灌站引水渠。此引水渠进水口距淮河干流3 km左右；北城区通过县城防洪排涝渠流入洪石桥电灌引水渠；东城区通过新建防洪排水地下暗管直径1.50m2的排水通管入五一水库（2014年改建）；南城通过洼地流入淮河干流，现无防洪排涝沟。县城中心即老县城通过护城河流入塔园水库。1.3节制、排涝闸工程（五一水库排涝闸）

1.4调度、应急指挥系统（设在水利局）

2现有防洪排涝体系中存在的问题

目前功能区外围多为农田，地势低洼，高差1m2左右，城西花园、曹园、化肥厂、汪塚高差2～3m2左右，东城外围五一水库片区高差也在2m2左右。

现有河道堤防全部是土堤，堤身单薄且标准低，加之河网淤积，排水不畅，区域下游下泄排水能力不足、城区中心现有防洪排涝能力不足2 a一遇，城区外防洪排涝能力不足5 a一遇。每遇特大暴雨集中，7-8月份（七上八下主汛期）。城区内涝严重，部分社区院内如种子公司、棉麻公司院内用潜水泵抽水到街道

3应对措施及建议

①提高设计标准，径流增大4倍；②据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2014版城区内排洪沟设计重现期5 a一遇。设计流量采用推理公式(1

式中:Q-雨水设计流量（m3/s）；q-设计暴雨强度（L/s/hm2）；Ψ-径流系数；F-汇水面积（hm2）。暴雨强度q采用机械工业部第四设计院编制的公式（2）。

式中：q-设计暴雨强度（L/s/hm2）；P-设计暴雨重现期（a）；t-设计降雨历时（min）。

2014年4月信阳市水利勘测设计院的教授级高工、院长陈玉山、教授级高工、院党委书记王明善，高级工程师周建及其工程师团队余勇，柯帅，满庭，王国新对息县消防路南侧防洪排水沟渠改道工程进行了现场勘测进行了防洪评价并出具《防洪评价报告》开创了息县防洪评价的先河，我有幸参与其中也深受启发和教育，深受县政府的好评和推广并列入日程，分批次分阶段，按主次街道逐渐修建防洪排涝沟用直径1m2、1.50m2的涵管更换修建原宽0.80 m×深1 m的街道排水箱涵；③加强河道北城外防洪沟息县消防路南侧沟渠即千佛庵东至万人桥排水沟及护城河的疏浚与拓宽整治，汛前对街道排水边沟箱涵清淤疏通。城区内水文条件发生了巨大变化，产汇时间缩短、径流量增大，在相同的雨量下产生洪峰曲线变大变陡（洪峰峰量高量大），城区内不允许积水，就迫切需要增加河道排水能力，蓄滞能力、拓宽、挖深护城河，过水断面扩大了，能降低洪水位，增大区域内的行洪排涝能力；④绿化城市公共绿地建设：绿化不仅有利于改善城市的环境，提高城市品位，同时可延长区域产汇流时间，蓄滞部分雨水，涵养补给地下水源，而且还将有效改善城区内防洪排涝能力。因植被相当于河流水量的一个重要的调节器。植被的减少会相应的减少蒸发蒸腾量而增加河川径流量；⑤把城市防洪方案落到实处。防汛防洪方案编写的好，不如落到实处有用。县主要领导检查落实是关键，以前走马观花，走形式，玩花拳绣腿，在当今已行不通了；⑥成立县城区防汛抢险应急分队。有城建，公共事业局，水利局联合组成分队，在汛期暴雨时节，分片，分节点驻守淹没点，启动应急发电机、潜水泵、传水带排洪除涝。建议：今后新建社区大楼必经水利防洪评价方可开工兴建，在开工兴建前，先修建防洪排涝公共基础设施，方可大兴土木。新开工项目立项时，务必缴清水土保持费和城市防洪项目基金。以此用来筹足城市防洪排涝工程款。

4结语

中国城市化速度的加快已成为历史趋势，是社会经济发展的结果。中国城市化的道路好比要在河流的支流修建小水库，拦洪蓄水，以免直接冲向大江河，形成灾害。随着城市化的快速推进，水利局应在城市防洪规划布局，防洪排涝工程建设中进入前列，进行超前谋划，进行顶层设计，同步跟进，高标准施工，为社会经济发展提供水利技术支撑和技术保障。

（责任编辑：刘长垠韦诗佳）

收稿日期：2015-10-02

作者简介：姚明发（1967-），工程师。主要从事水利工程规划、施工、管理和灌溉管理工作。book=83,ebook=90下水道排涝。区域内排水沟即街道门面前排水箱涵仅宽0.61～0.81m2，深0.51～0.71m2。1 a一遇设计标准设计，就近排入护城河。设计标准偏低。新城区防洪排涝建设中缺乏前瞻性。随着经济社会的快速发展，非城区现在就变成新城区如原城郊乡政府即息州大道以北，新建高楼林立，住户集中，混凝土硬化地面和道路，就出现防洪排涝沟等水利建设问题。目前水利设施建设无法满足公共基础设施和社会经济快速发展的迫切需要，滞后于新型城市化、工业化、现代化发展的要求。在新城区建设中，通常将河道整治列入生态景观带一并考虑，因城内河道本身具有景观休闲娱乐等功能。目前大部分县城建设往往因政绩等非理性因素诱导，重市政轻防洪排涝，为提高品位和景观需要，将河道人为弯曲，如千佛庵东路万人桥至塔园水库，造成堵塞，人为地降低了区域防洪排涝能力。在“寸土寸金”的县城，人为地将防洪排涝沟割断，填埋，如麻布厂至种子公司经千西路至北小（第五小学）前护城河。“河流走廊”不具有连贯性，但水利的公益性在实施中很难做到“谁受益，谁负责”

中图分类号：TU998

文献标识码：A

文章编号：1673-8853（2016）01-0082-02