“三大产业集群”抢抓结构调整新机遇

 赵长勇



“三大产业集群”抢抓结构调整新机遇

赵长勇

通辽市开鲁县认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和自治区九届十四次全委会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，积极抢抓经济结构调整转型的新机遇，加快发展玉米生物科技、绿色农畜产品生产加工输出和新型能源“三大产业集群”。

一、大力发展玉米生物科技产业集群

开鲁县玉米生物科技产业，以延伸产业链条、提质增效为主攻方向，坚定不移抓转型、抓升级、抓科技创新。一是着力提高产品附加值。在原有淀粉、酒精、甘露糖、糠醛等基础上，重点向酸、糖、醇、胶、药方向发展，新增变性淀粉、黄原胶、玉米生物制药、葡萄糖酸钠等系列高附加值产品。二是进一步促进产业延伸。强力推进黄河龙300吨刺槐豆胶，兴鲁生物科技3万吨氨水、5000吨黄豆粉，开封制药1万吨强力霉素和庆大霉素以及强力霉素、庆大霉素片剂针剂等重点项目建设，促进企业关联度更加密切，生存空间更加广阔，抗风险能力进一步增强。三是努力降低企业生产成本。抓住通辽市被国家列入电力自营区试点的机遇，大力引进热电联产项目，鼓励具有一定规模的玉米深加工企业建自备电厂，积极协助企业向上级争取大用户直供电政策，坚定不移地做好“电、汽”文章，最大限度地释放优势效能，降低企业电、汽成本，解决制约玉米生物科技产业发展的瓶颈问题，打造全国玉米生物科技产业的“成本洼地”。利用两年时间，全力打造园区“微电网”，使开鲁县成为全国最大玉米生物科技产业基地，淀粉扩能到150万吨，深加工转化率达80%以上，产值力争突破千亿元大关，使玉米生物科技产业成为全县支柱产业。

二、大力发展绿色农畜产品生产加工输出产业集群

开鲁县抓住绿色农畜产品深加工产业的属性与特点，立足资源优势，在提质、扩量、创品牌上下功夫。一是加强农牧业基地建设，着力打造建设型畜牧业。以肉羊、肉牛产业发展为重点，全力推进通辽力牧150万只肉羊屠宰加工、10万只科尔沁肉羊繁育基地、福友2万头肉牛养殖屠宰加工、双兴牧业60万只肉羊加工等项目建设，确保尽早达产达效。加快推进艾博特2000吨红色素，蒙椒都5万吨红干椒、2万吨辣椒酱及休闲食品等红干椒系列产品加工项目建设，促进红干椒产业从出售原料和初级产品向保健品、医药中间体等高端方向发展，进一步延伸产业链条，提高产品附加值和产业竞争力。二是推进无公害农产品标准化基地示范区建设，建立绿色农产品质量可追溯体系，加强农畜产品质量安全检验检测和全程质量监控，确保食品安全，努力打造国家现代农业示范基地。三是大力发展龙头企业，打造一批区域知名品牌。目前，全县农畜产品加工龙头企业达到38家，在现有“东乡飘”牌香瓜、“黑龙香”牌葡萄、“巧厨娘”牌红干椒等品牌基础上，进一步加大科技创新力度，创建以红干椒为主的特色农产品和以科尔沁肉羊为主的开鲁县农畜产品自主品牌，充分发挥品牌效益，增强市场竞争力。年内，绿色农畜产品生产加工输出产业实现产值85亿元；两年内，力争实现产值200亿元。

三、大力发展新型能源产业集群

立足我县风能充裕、光照充足的优势，全面推进300万千瓦风电新能源基地建设。在全县风电并网110万千瓦基础上，以华电国际、大唐国际、华能、华创、美泽等风电企业为依托，加大风能、光能开发力度，重点抓好盛达4万千瓦光伏发电、国华1万千瓦光伏发电、华电新能源1万千瓦光伏发电等8万千瓦光伏发电项目和25万千瓦风电场建设。做好中机国能年发电47.2亿度、920万吨蒸汽热电联产，中节能年处理500万吨有机废弃物、2500万立方米天然气、5万吨有机肥等新签约项目的跟踪服务。加快500千伏电力输出通道、220千伏变电站建设，确保年内投入运营，打造清洁能源输出基地。年内，新型能源产业实现产值103亿元；三年内，力争实现产值300亿元。

四、大力发展第三产业，完善配套服务功能

一是加强物流基地建设。围绕玉米生物科技产业，积极推进东来火车站以玉米等系列产品为主的物流基地，集通线开鲁火车站以玉米仓储、煤炭、危化品为主的铁路物流基地建设进度，提升铁路物流产业层次。通过大力发展物流业，为企业发展提供可靠原辅材料、产品运输保障。二是加强市场体系建设。围绕绿色农畜产品生产加工产业，进一步完善“东风”红干椒市场基础设施和配套服务功能，加强开鲁“雨田”牛市和羊市建设；加快推进“东来”10平方公里工贸物流园区、开鲁综合物流园区浙江义乌小商品城、汽贸城、建材家具市场等项目建设进度。加快建立农村现代流通服务网络工程，积极发展电子商务，促进种养基地、流通市场、加工企业良性互动，一二三产业联动发展。三是加强金融服务。完善金融服务体系建设，推进农村信用体系和信用专业合作社建设，充分发挥担保、保险公司的“杠杆”作用，撬动银行资本，切实解决中小企业和农村牧区融资难问题。鼓励和支持金融机构创新金融产品，提升服务实体经济的能力。截至目前，为13家民营企业发放融资担保贷款9400万元，累计发放非公经济贷款16.16亿元。

五、积极招商引资，加快发展非公有制经济

一是降低产业转移成本，打造投资“洼地”。抓住国家支持内蒙古发展和通辽市融入东北一体化发展、国家产业结构调整、新一轮产业转移等有利契机，在土地、电价、劳动力等方面向重点企业倾斜，大力营造宽松的政策环境。2015年7月，承办了中国生物发酵产业协会年会，邀请100多家企业来开鲁县参观考察，有20几家企业有意在开鲁县投资，进一步提高了开鲁县的知名度。二是在 “请进来”的基础上，积极“走出去”招商引资。在环渤海、京津冀鲁、江浙沪、中原经济区等重点招商区域建立10个招商处进行专业招商；县四大班子领导和部门领导人人抓招商、包项目，人人扛指标、担责任；县委、政府主要领导拿出一半以上的时间和精力跑招商、抓项目；县财政每年列支500万元专项资金用于招商引资。2015年以来，通过园区招商、产业和项目招商、资源和市场招商、以商招商等措施，全县新签约项目27个，到位资金80亿元。目前，正在洽谈的项目35个。三是为非公经济发展创造良好的政策环境。深入贯彻落实上级鼓励和支持非公经济发展的政策措施，制定了开鲁县鼓励支持非公有制经济加快发展若干规定，加强政务服务体系建设，加快“非公经济阳光服务大厅”建设进度，充分发挥政务服务中心和公共资源交易中心职能，简化规范审批程序，推行“一条龙”服务、“一站式”办结，全力推动大众创业、万众创新。

(作者系通辽市开鲁县委书记 )

责任编辑：刘 佳