打造西部绿谷 共建幸福家园

周淼葭

西充县位于四川东北部，幅员面积1108平方公里，辖44个乡镇，总人口68万。近年来，西充秉承“生态经济化，经济生态化”理念，紧紧围绕建设生态经济强县发展目标和打造国家级生态文明示范县、中国西部有机食品第一县、中国西部文化名县、国家级法治先进县工作任务，精心描绘“处处都有好环境、家家都有好收成、天天都有好心情、人人都有好发展”的美丽画卷。

站在这样的新起点，蓄势而发的西充正奋力打造集绿色发展理念、绿色产业体系、绿色技术创新、绿色消费文化为一体的中国“西部绿谷”。为此，本刊记者专访了西充县委书记韩伦红。

记者：经过数年来的发展，西充早已不是当初那个农业小县、财政穷县和省级贫困县，而是获得多项殊荣的绿色大县，您认为如今的西充处于发展的什么阶段？

韩伦红：我认为，西充的现阶段发展正同时处于三大“黄金期”。一是大有可为的“战略机遇期”。新常态下，国家深入推进西部大开发和成渝经济区建设，随着成渝西昆贵、四川五大经济区和四大城市群等经济圈的强势崛起，有利于西充更好地融入区域发展、广泛集聚支撑“十三五”发展的各类要素资源。

二是转型发展的“红利释放期”。中央鲜明提出“五大发展理念”，诸多发展红利必将持续释放。特别是南充明确提出建设“创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市”，必将在城乡建设、生态保护、创业创新等方面出台系列配套措施，这都是我们可以抓、能够抓的政策红利。

三是正处于拓展空间的“历史转折期”。南充市委五届十次全会对西充提出了“撤县设区”“在现代农业上干出特色”两大任务，必将在基础设施互联互通、城市功能配套、产业特色发展、生产生活成本等方面将西充纳入南充主城区来统筹谋划，加快推动西充融入南充主城区同城发展、一体发展，有利于西充在更高平台集聚要素资源，开辟发展新空间，培育发展新优势，提升开放新形象，构建与南充主城区优势互补、错位发展的新格局。

机遇难能可贵，就在眼前，只要我们行动早、抢得快、抓得住，必将迎来新一轮的发展。

记者：那么，对即将迎来新一轮发展“黄金期”的西充来说，有何优势？

韩伦红：近年来，我们困中思变、困中谋通，敢于错位找出路，勇于出位谋发展，迅速开创了西充发展史上难得的好局面，为西充长远发展积累了经验、创造了优势。

一是特色鲜明的产业优势，必将成为引领发展的强大引擎。我们坚定不移推进融合发展，加快构建以有机农业为引领、三次产业协调联动的绿色产业体系，在产业发展理念、发展路径、发展机制等方面与国家转型发展、绿色发展的重大部署高度契合、深度对接，赢得了政策和市场的支持和青睐。

二是厚积薄发的基础优势，必将成为推动发展的强大支撑。我们围绕全县战略大局，谋划实施了一批补短板、打基础、利长远的枢纽型、支撑型重大项目，随着5条高速公路相继建设，通乡通村路网全面构建，融入更大区域发展的交通优势已经显现；随着一大批重大水利工程加快实施，西充有望成为四川省首批“水利化县”。

三是同心图强的力量优势，必将成为加快发展的强大动能。现在，想干事、能干事、干成事已成为西充党员干部的常态。人心就是最大的力量，当前的西充，全县上下同心图强、共谋发展的信心决心，已经汇聚成为我们率先实现底部崛起的强大力量源泉。

记者：面向发展，在西充优势突出的情况下，又将会面临着怎样的考验呢？

韩伦红：对于西充来讲，新时期我们面临三个根本性、全局性的重大考验。一是自身发展不足和缩小与周边地区差距的“双重压力”，西充长期受困于基础较差、支撑不足的“先天劣势”，仍未根本改变发展水平不高、经济总量较小、发展效益较低的局面。二是加快发展速度和提升发展质量的“双重任务”，从打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康的目标来看，我们必须保持经济高速增长；从可持续发展的要求来看，我们必须走资源节约、环境友好、低碳循环的发展道路，实现资源利用的最大化。三是解放思想不够和扩大开放不足的“双重差距”。面对巨大的发展压力，我们必须克服小进即满、小富即安，不思进取、得过且过等思想误区，要以更大的气魄、更强的力度，在新的起点上谋划和推进西充跨越发展，打造出中国“西部绿谷”，建设幸福家园！

记者：可以这样理解，打造“西部绿谷”、共建“幸福家园”是对既有发展战略的传承和提升，那么，西充县委、县政府有何新举措？

韩伦红：首先要坚持生态为基，走绿色发展之路。充分发挥生态叠加效应，加快转变经济发展方式、优化产业结构，全面构建三次产业深度融合发展的绿色产业体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格局，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。

其次要坚持互动融合，走协调发展之路。加快推进以人为核心的城镇化，促进要素资源自由流动、平等交换，构建城乡统筹协调发展新格局。加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现优势集聚、功能互补、互促共融，不断增强发展整体性、协同性。

再次要坚持先行先试，走创新发展之路。把发展的基点放在改革创新上，坚持用改革破“瓶颈”、向创新要动力，塑造更多依靠改革创新、更多发挥先发优势的引领型发展，创造更多具有特色、富有生命力的“西充经验”。

另外要坚持合作共赢，走开放发展之路。以全球视野、战略眼光推进大开放战略，全方位拓展对外开放领域，广泛深化区域协作，坚持引资、引技、引智并重，让各类资源要素百川入海，实现借势借力发展，发展更高层次的开放型经济。

最后要坚持以人为本，走共享发展之路。突出万事民为先，坚持大力保障改善民生，增加公共服务供给，完善社会保障体系，维护社会公平正义，推动社会大发展大繁荣，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感、幸福感。