在奔康路上打造县域经济升级版

全国两会在阳春三月圆满落幕，迎来四月莺飞草长、万象更新。

谋五年发展大计，部署2016年工作任务。全国两会上，李克强总理所做政府工作报告，指明了“十三五”时期全面建成小康社会的目标和路径，“今后五年是跨越‘中等收入陷阱的重要阶段”“突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给”“必须培育壮大新动能，加快发展新经济”……

县域是国民经济转型发展的底部基石，县域经济占中国GDP总量的55%，在全面建成小康社会的大局中，县域经济发挥着基础性、全局性、根本性的作用。

对四川而言，欠发达、不平衡的基本省情还没有根本改变，与全国的发展差距仍然较大。因四川所处的区位和特殊地理环境，县域的差异化尤其明显，平原、丘陵、盆周山区和民族地区四大类型的特征突出。平原县工业基础扎实，经济正逐步迈向中高端；丘陵地区县农业基础好，特色农业生机盎然；山区风光秀美，旅游资源独具特色；民族地区生态脆弱，畜牧业、旅游业发展较快。实现动能转换，打造县域经济的升级版，全面建成小康社会，在四川更显复杂，任务尤为艰巨。

县域升级，创新是关键。四川已成为创新改革试验区，全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”。在创新实践中，县域要找准定位，根据自身禀赋，主动作为，特色发展，提高自主创新能力，解决动力转换问题。广元市朝天区主动学习发达地区先进农业经验，在狭窄的山区地块上发展现代农业，走出一条“山区现代农业”之路。

县域升级，协调是路径。增强区域发展协调性，构建功能互补、错位竞争、合作共赢的区域发展新格局。深度融入五大经济区：成都经济区培育天府新区新兴增长极，川南经济区加快老工业基地转型升级，川东北经济区主动融入成渝城市群发展，攀西经济区加快建设战略资源创新开发试验区，川西北生态经济区大力发展全域旅游。以创新打破县域壁垒，融入区域经济，实现县域经济的升级。

县域升级，绿色是保证。长江经济带已确定生态优先原则，共抓大保护。四川广大的山区和民族地区，将更大地担负起建设长江上游生态屏障的重任，在绿色发展中建设旅游目的地，促进人与自然和谐共生。

县域升级，开放是方向。加快区域合作，县域尤须加强与外部的联动：走出去，学习新的发展方式和理念；迎进来，在融合中求发展，形成合作共赢新局面。

县域升级，共享是目标。一切发展为人民，在全面建成小康社会的进程中，坚决打赢脱贫攻坚战、增加公共服务供给、缩小收入差距、完善社会保障制度、推进“健康四川”建设，顺应人民美好生活新期待。

一年之计在于春。春光明媚中，县域经济正大步阔进。