结合现代科学技术 加强乡镇农机化社会服务体系建设

林卫东

（临江市四道沟镇农机站，吉林白山134600）

结合现代科学技术 加强乡镇农机化社会服务体系建设

林卫东

（临江市四道沟镇农机站，吉林白山134600）

加强乡镇农机化社会服务体系建设应该以全力建设规模适度、功能健全的一流公共服务组织为目标，努力改善设施配套现状。

乡镇；农机化；社会服务体系

随着农业现代化建设的推进，乡镇农机化服务体系在基层农业综合管理中发挥着越来越重要的作用。但目前我国乡镇农机化社会服务体系建设仍存在着一些不利于农机化发展的问题亟待解决。

1 农机化服务体系的作用和地位

农机化服务体系不仅可以提高机械利用率，解决农户种田难问题，还能有效扩张农作物的机播面积，推进农民的增产与增收。因此，农机化服务体系在当今农业发展中占有十分重要的地位。

2 乡镇农机化社会服务体系建设的现状与问题

2.1 乡镇农机化服务体系不健全，管理体制不顺

在一些区域，乡镇农机化服务体系建设极不健全，管理体制实用性也十分缺乏。在部分乡（镇），由于种种因素的限制，其办公条件不是很理想，出现了通讯设备不足、交通困难以及宣传设备难以满足工作需要等现象；在很多偏僻、贫困、落后的乡镇甚至缺少办公用房、未设置专用电话、未配置电脑、交通工具落后、培训教室匮乏以及试验设备短缺等问题；很多乡镇农机化服务体系不健全，管理体制不顺还体现在办公人员少，相关经费无法保障，难以形成以县为龙头，以乡镇为骨干，以村为基础的服务组织。如何实现农机协会以及专业合作社向多形式、多功能、多层次且纵横联系的服务网络转化，是目前乡镇农机化社会服务体系建设的难题。

2.2 服务农业思想意识观念滞后

相关人员的文化水平参差不齐，且很多专业人才趋于断档，因此造成了大部分人员服务农业思想意识观念滞后。

2.3 服务体系与现代农机化发展不适应

据统计，目前我国乡（镇）中、大学以上学历的工作人员占30%左右，农机专业院校毕业的技术人员仅占15%左右，并且大部分农机专业技术人员年龄偏大，因此就乡镇农机化社会服务体系建设现状而言，其与现代农机化发展还存在相当大的差距。

3 加强乡镇农机化社会服务体系建设的有效措施

3.1 搞好体系建设规划

加强乡镇一级建设，努力落实并做好“有一支队伍、有工作场所、有服务设施、有服务实体、有试验示范基地”五有站建设工作，让乡镇农机化社会服务组织成为区域服务的主体。除此之外，还需要大力发展并积极打造规范性强的农机专业合作社等农机化服务组织，全力推进农机化服务向产前与产后拓展延伸。

3.2 加强人才队伍建设

对于乡镇农机化社会服务体系人才的建设，主要应当从以下三方面开展工作：

3.2.1 建立健全业务培训制度提高乡镇公共服务队伍的整体素质，增强相关人员的应急处理能力，可以通过多途径、多形式的教育方法，组织农业公共服务人员进行学习与培训。在此过程中要注意制订定期业务培训与知识讲解计划，并应始终坚持在实践中锻炼人才的方针，对知识结构要不断更新，建设一支理论基础扎实、结构完整合理的农机管理干部队伍与一支充满生机与活力，勇于开拓创新的乡镇农机化社会服务人才队伍。

3.2.2 建立健全工作考核机制要求对定岗人员进行定期考核，以确保管理人员的质量，保证工作开展的有效性。对于考核不称职或是不合格的工作人员必须将其解聘。

3.2.3 建立健全激励机制在加强乡镇农机化社会服务体系建设的过程中，坚持正确的用人导向，从而全面营造人尽其才、人才辈出的工作环境。

3.3 加强政策扶持，加大资金投入

为了推进各个地区农机服务组织建设的均衡发展与快速进步，应尽可能争取短时间内的新突破，必须采取积极有效的措施以加快发展步伐。特别要针对乡镇农机化社会服务体系相对较差的地区实行政策的倾斜，以充分鼓励与全面带动落后地区的跨越发展。

3.4 进一步规范基层服务组织体系建设

为进一步加强乡镇农机化社会服务体系的建设，应结合农机化发展的实际需要，采用联合工商部门与民政部门的方法，对服务组织的结构进行优化，并有效控制农机服务组织不同类型的数量所占比例，提高乡镇农机化社会服务组织整体作业的效益。在进一步规范基层服务组织体系建设的过程中，要加大对农机服务组织相关管理人员和农机服务组织成员的教育与培训，不断提高有关人员的管理能力与业务水平，促进乡镇农机化社会服务体系向企业化与市场化发展。

4 结语

在加强乡镇农机化社会服务体系建设中，要结合现代科学技术使乡镇公共服务整体设施能够发挥新技术与机具的推广作用，有效地对农机从业人员进行培训，使其可以承担农机技术的鉴定以及农机安全检查工作，从而全方面提高各个区域公共服务组织的建设水平。

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F323.3

A

10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.024

林卫东，大专学历，临江市四道沟镇农机站，助理工程师，研究方向：农业机械化管理。