声音

2016-03-28 02:16张高丽中共中央政治局常委国务院副总理
财政监督 2016年19期
关键词:结构性供给改革

张高丽(中共中央政治局常委、国务院副总理):

马凯(中共中央政治局委员、国务院副总理):

尚福林(银监会主席):

肖亚庆(国务院国资委主任):

易纲(中国人民银行副行长):

连平(交行首席经济学家):

声音

坚持因地制宜因城施策逐步化解房产库存

张高丽(中共中央政治局常委、国务院副总理):

要着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,扎扎实实推进供给侧结构性改革。要突出钢铁、煤炭行业去产能,综合运用安全、环保、质量、能耗、产业政策等市场化法治化手段,推动过剩产能退出,严格控制新增产能,做好职工安置、债务处置和奖补资金使用工作。要坚持因地制宜、因城施策,逐步化解房地产库存,着力实施好1亿非户籍人口在城市落户方案,以解决城镇新居民住房需求为主要出发点,构建购租并举的住房制度,继续加大棚改安置和公租房保障货币化力度。要推动企业兼并重组、盘活存量资产、发展股权融资,多措并举,积极稳妥降低企业杠杆率。要认真落实国务院《降低实体经济企业成本工作方案》,进一步减轻企业税费负担,降低企业融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本。要聚焦脱贫攻坚、农业、新产业、软硬基础设施等领域,加大投入力度,集聚资源加快补齐短板,加强经济社会发展薄弱环节。

迫切需要加快供给侧结构性改革

马凯(中共中央政治局委员、国务院副总理):

深化供给侧结构性改革是党中央国务院作出的重大部署,制造业是供给侧结构性改革主战场。改革开放以来,我国制造业取得长足进步,但总体大而不强,部分行业产能严重过剩,高端供给明显不足,产业整体处于价值链中低端,迫切需要加快供给侧结构性改革,提升供给质量和效率。要以新发展理念为引领,坚决落实供给侧结构性改革要求,深入实施《中国制造2025》,推动制造业发展尽快实现动力转换、方式转变和结构优化。要下大力气调结构,积极化解过剩产能,加快解决“四基”瓶颈,突破重大短板装备,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。下大力气抓创新,大力推进技术、管理、模式、金融等全方位创新,研发、制造、销售、服务等全环节创新,上下游全产业链创新。下大力气促融合,深化制造业与互联网融合发展,积极培育智能制造、协同研发、服务转型等新产业新业态。下大力气育人才,打造一支素质优良、结构合理的人才队伍。下大力气抓改革,深化选人用人、薪酬分配等改革,加快建立现代企业制度,激发企业活力。下大力气创条件,营造知识产权保护有力、市场竞争规范有序的发展环境。

支持供给侧结构性改革严守风险底线

尚福林(银监会主席):

在错综复杂的国内外经济金融形势下,经过相关各方共同努力,银行业发展呈现稳健运行态势,贯彻落实“五大发展”理念取得积极进展,助推落实“三去一降一补”决策部署取得明显成效,为推动实体经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展做出了应有贡献,成绩的取得实属不易。但在未来一段时期内,全球经济仍处在持续深度调整中。面对新形势,党中央、国务院和社会各界对银行业担当社会责任、服务实体经济提出了更高要求。这一切都要求银行业必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实担当社会责任,全面提升服务实体经济质效。担当社会责任,一要着力贯彻“五大发展理念”,促进经济社会可持续发展;二要着力支持供给侧结构性改革,增强经济内生增长动力;三要着力加大对薄弱领域支持力度,将普惠金融落到实处;四要着力推动精准扶贫,补齐建设小康社会短板;五要着力加强风险防范,严守风险底线维护金融稳定;六要着力推进守信讲义,推动社会信用环境建设。

加快推进中央企业间产业重组合作整合

肖亚庆(国务院国资委主任):

要进一步加快推进中央企业间产业重组合作整合。一是要高度重视,提高认识,认真贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的总体部署,以提高企业核心竞争力、经济发展质量和效益为中心,大力推动产业重组合作整合,共建共享,联合协同,积极推进瘦身健体,实现提质增效,聚焦主业,为国民经济的持续健康发展提供坚实保障。二是要转变理念,积极探索,进一步树立整体发展意识,切实走出“自我配套”、“大而全”、“单打独斗”等观念误区,把思想和行动统一到“五大发展理念”上来,创新合作方式,通过业务整合、资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、协议转让、战略联盟、联合开发等多形式、多途径、多渠道推动中央企业合作共赢、协同发展。三是要深化改革,创新机制,以推进产业重组合作为契机,创新企业管理体制和运行机制,遵循市场化、法治化原则,按照现代企业制度的要求,建立规范的法人治理结构,加快推进三项制度改革,形成既有激励又有约束的市场化选人用人和薪酬分配机制,充分调动各方面积极性。四是要精心组织,加快推进,以企业发展战略为引领,以价值创造为导向,统筹兼顾各方利益,落实责任分工,加快推进央企间和本企业内部的产业重组合作步伐。五是要规范操作,务求实效,既要严格遵守国家法律法规和内部规章制度,依法依规,规范操作,确保生产经营和职工队伍稳定,又要通过产业重组合作,在突破关键技术、掌握核心资源、打造知名品牌、拓宽市场渠道、提升产品品质、提高产业集中度等方面,更好地发挥协同效应,切实实现产业重组合作一加一大于二的效果。

中国已经成为全球最大的绿色债券市场

易纲(中国人民银行副行长):

今年的前7个月中国发行的绿色债券已经接近1200亿人民币和180亿美元,占全球同时同期发行的绿色债券的40%以上,中国已经成为全球最大的绿色债券市场,包括内蒙、云南、河北、湖北在内的地方已经纷纷建立起了绿色发展基金或者是环保基金。在当前环境污染、生态恶化、资源紧缺、气候变化等问题的阴霾中,特别是在全球陷入金融危机、经济下行风险持续存在的状况下,世界各国在努力寻求经济复苏的过程中,试图转变经济增长的方式,希望以资源节约、环境友好为特征的绿色经济能够带来新的、持续稳定的发展动力。金融是现代经济的核心,经济可持续发展必然需要相应的金融服务,绿色金融应运而生。

三季度经济改善货币政策松动必要性降低

连平(交行首席经济学家):

8月份经济平稳有改善,预计三季度经济增速实现6.7%问题不大,甚至还有可能略有回升。当前货币政策框架内,即使货币政策不再宽松,今年经济能够实现6.5%左右增速的可能性也增大,因此,货币政策进一步松动的必要性就更小了。

许小年(经济学家):

房地产不可能支撑中国经济这么大的体量

今年前几个月经济暂时好转,这是实施传统凯恩斯主义政策的结果,增加货币、信贷投放,政府上马投资项目,经济似乎企稳,但这只是一种无法持续的表象。货币和信贷的投放,大多进入了房地产市场,实体经济依然不景气。从数据上看,7月份新增贷款4000多亿人民币,几乎全都流向了房地产市场;八月份新增贷款9000亿元,其中6700亿是住房贷款。信贷如此集中在房地产,这是前所未有的,需要引起警惕。房地产一个行业不可能支撑中国经济这么大的体量,而且房价不断上涨,使得市场的风险越来越高。如果不能在“三去”(去产能、去杠杆、去库存)上取得显著的进展,中国经济内部风险积累越来越多,对经济的长远发展十分不利。风险一旦超过临界点,资产价格大幅度调整,有可能引发企业和地方政府的债务危机。

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