浅谈城市燃气企业成本管理中的问题及应对策略

武彦秋

摘要：近年来，随着我国经济总量的不断增加，城镇地带以及一些偏远地区的经济也逐渐发展起来。与之相适应的是，这些地区的相关设施建设越来越多，燃气管道的铺设面积也随之而增加。但在这一过程中，城市燃气的成本问题却日益凸显，这大大降低了城市燃气企业的利润。本文通过分析当前城市燃气企业成本管理上的主要问题，阐释相应的解决办法。

关键词：城市燃气企业 成本管理 问题 应对策略

企业的成本管理是各个企业管理上的一个大问题，特别是在当前激烈的市场竞争环境下，成本作为企业衡量生产经营状况好坏的重要指标，是决定企业存亡的关键，控制成本是使企业在激烈的市场竞争环境下增强竞争力和抗压能力的“法宝”。在当前的城市燃气企业中，由于各种因素的影响，很多企业的成本管理问题迟迟得不到解决，给企业的生存与发展带来了极为不利的影响。

一、城市燃气企业成本管理中的主要问题

（一）成本预算管理制度有待健全

对于城市燃气企业来说，成本的预算管理是一项比较复杂的事情。因为在实际的运行中，各种各样的因素都会对成本产生或大或小的影响。在此情况下，企业的预算执行往往要做出很大的调整。可是，企业在制定成本预算时，对企业未来一段时间的成本费用的预算准确性并不是很高。大部分企业都是根据往年的成本支出费用，来制定接下来一段时间的成本预算。但由于对影响企业的各种因素未能准确把握，所以导致企业制定的成本预算和实际情况不相符。这种成本预算管理制度上的缺陷，使企业的成本充满着不确定性。

（二）成本控制意识有待加强

随着企业规模的扩大，很多城市燃气企业的管理人员对建设投资非常注重，他们希望在一定的时间段内尽可能获得更多的建设投资，迅速扩大企业的规模，从而在一定程度上忽视了成本的控制，给企业带来了巨大的风险。从企业的管理角度来看，则表现为企业没有成立专门的成本管理部门。也就是说，成本的管理控制基本由管理人员和财务部门来决定，这就大大削弱了成本管理的重要作用。

（三）成本控制手段有待提高

具体来看，城市燃气企业可控成本主要指输配系统的建设成本以及运行成本。城市燃气企业，从上游气田或上游燃气管网取得燃气之后，通过燃气管道输送给用户。其中，管道、调压器和燃气储配站等的建设费用，就属于输配系统的建设成本，为资本性投资，以后将会以折旧形式成为成本的重要组成部分，而且具有刚性，不可逆性和长期性。由于该项支出建设周期长、投资大，企业如果在建设项目上调研、论证及分析不够，会给企业带来巨大风险。运行成本，是指燃气从上游采购后，加工输配过程中发生的各项成本费用，包括营销成本、维修维护成本以及人员薪酬，等等。此项成本虽然所占比例较小，但如果控制不力，仍然会加大城市燃气成本，在同行业中同样失去竞争优势。

二、城市燃气企业成本管理问题的应对策略

（一）健全成本预算管理制度

从上文的分析可以知道，城市燃气企业在成本预算管理上的主要问题，一是对历年发生的成本费用不能准确分析利用；二是对未来发生的非正常例外事项不能准确的评估。针对这些问题，城市燃气企业必须找出关键原因，然后制定相应的对策。

根据以上原因，可以采用下面的方法加以解决。第一，详细地查阅城市燃气企业以往的成本管理资料，往年的资料能够给企业提供分析的凭证，制定各项成本费用定额，例如单方气维修费、单方气材料费、单方气耗电、单方气人工费等，使成本预算建立在科学的基础之上。这就为成本预算管理制度的规范化奠定了基础。也正因为这项工作非常重要，因此，这个步骤务必做好。第二，邀请专业人士对企业目前状况及未来发展状况进行详细分析，包括用户情况、资产情况等，对未来可能预见的耗费进行评估，并制订预算草案。在这里，专业人士不仅仅代指一个人，也代指具有专业水平的一个团体。通过他们的分析、归纳，整理出一份企业未来一段时间的成本预算执行草案，并在日后的实行过程中不断完善，从而健全城市燃气企业的成本预算管理制度。

（二）成立成本管理部门

虽然，成本管理问题与管理人员的控制意识不强有很大关系，但只有通过成立成本管理部门，才能在很大程度上解决该问题。当然，为了达到这个目的，企业的管理人员必须意识到该问题的严重性，从思想上重视。组建成本管理部门，该部门的主管应当由经验非常丰富、专业知识扎实、责任心强的人员担任。与此同时，设立下属分支部门，负责成本管理的各项事务。例如，资料部门、调研部门、分析部门、财务部门等，不同科室的人员承担不同的任务。而且，各大科室的人员要专业化。主管人员在各个科室分工完成任务的情况之下，协调各科室的任务衔接工作，使成本管理部门成为一个有机的整体，以提升企业成本管理的水平。

（三）加大对建设投资的管理力度

城市燃气企业应加强对建设投资的管理力度。主要从三个方面入手，一是投资前。投资前必须对市场、环境、技术和财务等因素进行详细调研和经济可行性分析，对未来的运行和发展前景进行科学预测，劣质项目坚决不能投资建设。二是施工中。施工中必须加强监管，特别是管理人员，要全过程跟踪，不能放松管理，麻痹大意。对于建设实施过程中的各种支出费用，要求相关工作人员严格把关，杜绝弄虚作假，人为增加建设成本。三是使用中。投产使用后要重视对建设资产的维护，避免增加后续成本支出。

（四）推行全面成本管理体系

全面成本管理体系的推行，可以采取下面几个步骤。第一，将影响企业成本的各类因素全部纳入成本管理体系。可以通过总结历年的成本管理来达到这个目的。第二，对各类因素进行全面的分析。也就是说，找出哪些是主要影响因素，哪些是次要因素。在此基础上，可以建立数学模型，通过改变一两个变量，观察数学模型的变化情况，进而对预算执行做出一定的调整。第三，全员参与成本控制。发动企业全体员工树立成本意识，参与成本控制，并采取激励措施，对于责任心强、成本意识强的人员给予应有的奖励，对于工作不负责任、不力者责令其找出原因，并给以相应的惩罚。最后形成全要素、全员参与、全过程控制的全成本管理体系。

在以上几种策略的配合使用之下，城市燃气企业的成本定会得到较好的控制，进而使企业的经济效益得到应有的改善。

三、结束语

本文对当前城市燃气企业成本管理中的主要问题做了详细的分析，第一，成本预算管理制度有待健全；第二，管理人员的成本控制意识有待加强；第三，成本控制手段有待提高。针对这些问题，笔者提出了几点应对策略：第一，健全成本预算管理制度；第二，成立成本管理部门；第三，加大对项目的管理力度；第四，推行全面成本管理体系。希望通过本文的分析，能为我国城市燃气企业成本管理工作提供帮助。

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（作者单位：大庆中石油昆仑燃气有限公司）