民以食为天，食以安为先

□ 杨 艺 贵阳市南明区质检所

民以食为天，食以安为先

□ 杨 艺 贵阳市南明区质检所

当前我国食品安全监管体系现状

食品安全监管体系概念

近几年来，我国在食品生产行业常会出现一些相关的食品安全问题，人们对于食品安全问题的重视也逐渐加深。在食品安全监督管理方面，有关部门应成立相关的食品安全管理部门，加强对食品安全监督管理，确立相关食品安全监管法律法规，通过法律监管制度最大程度地确保食品安全。从农作物的最初种植，到后来的加工、生产，到最后的商业流通，都需要进行相关的监督管理和法律法规的确定，并由上级部门提供政策与技术上的指导，形成我国的食品安全监管体系。

我国食品安全监管体系概况

自2009年，我国开始正式实施新的《食品安全法》，在最大程度上确保了我国食品安全监管制度。新的《食品安全法》弥补了过去《食品卫生法》管理范围过小、立法不协调等问题，但依然存在多头执法的现象。通过制定相关食品安全管理制度，规定县级以上政府应设立相关的卫生管理部门，对食品安全监管力度不断增强，在卫生、行政、农业、工商业方面都建立了相关的法律法规和食品安全监管制度。

我国食品安全体监管存在的问题及成因

我国食品安全监管体系存在的问题

我国对于食品安全相关的法律法规的管理并不健全。自从《食品安全法》和《食品安全法实施》等一系列相关食品安全法律法规和食品安全相关辅助法律法规的制定，我国已形成了具有一定规模的食品安全管理体系。随着社会的迅速变化和发展，出现了现有法律尚未涉及的问题，因此，完善我国现有的食品安全监管法规迫在眉睫。

我国食品安全监管体系存在政府相关部门监管不力的问题。食品安全影响着人民的生命安全和身体素质，我国政府也十分重视食品安全，多次出台相关的法律法规进行管理，但由于种种原因，政府和相关行政部门在食品安全监管的力度上还远远不够。

政府部门在食品安全监管上还存在腐败问题。虽然我国目前大大加强了反腐力度，但受地方保护主义、商业利益和人情债等影响，食品安全监管上的腐败问题依然存在，某些政府部门对当地的大型企业采取保护措施，对一些小型作坊也采取睁一只眼闭一只眼的态度，违法者未得到应有的惩罚，这也助长了漠视食品安全的不正之风。

我国食品安全监管体系存在问题的原因

食品安全事故的发生有多方面的原因，而主要是政府和相关部门的监管不力，表现在以下两个方面。

第一，安全意识的淡薄。从执法者的角度看，许多政府部门并未把人民的生命安全放在第一位，许多监管部门的人员并不具有合格的专业素质，受地方利益的影响，往往不顾群众的生命安全。从消费者的角度看，许多消费者的食品安全意识也十分淡薄，缺乏足够的食品安全知识，在出现食品安全事故后缺乏维权意识。

第二，食品安全制度化的水平低，监管技术有待提高，监管资金投入不足。目前我国的食品安全监管制度还不完善，标准不统一、制度不健全的问题十分严重，难以有效地保障食品安全；多头执法、重复执法的问题十分严重，致使许多应有的食品安全监管措施无法得到有效执行。此外，我国现行的食品监管技术相对落后，缺乏严格有效的检测措施，随着食品问题层出不穷，现有的监管技术无法适应社会的变化。而监管资金投入不足也是食品安全问题难以解决的重要原因，财政部门应给予相关监管部门足够的经费，对食品安全监管投入更大的人力、物力，特别是要加大对基层部门的经费投入，才能在经济上保证食品安全监管的实施。

对于我国食品安全方面安全监督管理制度的理解与对策

随着我国对于食品安全监督管理制度的不断完善，已形成相对完善的食品安全监督管理制度，但仍与国际性的食品安全监督管理制度存在较大差距。为了缩小我与国际食品安全监督管理制度的差距，学习国际先进的食品安全监督管理方法与措施十分必要。

加强人们对于食品安全意识方面的认识

加强我国民众虽与食品安全监督管理意识十分必要，屡屡出现食品安全方面问题与商家受到利益驱使密不可分。因此加强人们对于食品安全监督意识，从源头解决食品安全问题，是解决食品安全问题的有效方法之一。

完善健全有关食品安全管理的法律法规

我国食品安全管理与国际上存在较大的差距，可通过学习国外方面的有关食品安全管理方面的法律法规，制定属于自己的食品安全管理法律法规以缩小差距。在监管力度方面不断提高重视和要求，加大安全监督管理力度，从源头解决食品安全问题。

建立国家食品安全监测和预警系统

食品安全覆盖领域极其广泛，在药品安全监督管理，卫生方面监督，农业源头管理，质检方面严格程度，工商执法力度，公安，商务运行等方面都有涉及。通过不断对食品安全监督管理进行思考与研究，增加食品安全的安全性和可信性，可最大程度减小食品安全方面的风险。

全面建设食品安全信息管理制度

建立全国范围性的相关食品安全信息管理制度，确立食品安全通报处理，使人们可在最短时间了解新的食品安全信息，提高人们对于食品安全的认识程度和意识，建立相关食品安全监管和管理制度，才能最大程度的确保人们的食品安全和生命健康，使食品安全生产得到最大程度的保障。

结语

食品安全关乎每个人的生命健康，作为食品生产大国和人口大国，我国的食品安全问题格外值得关注。只有政府各部门联合起来，提高食品安全的监管力度、完善相关的法律法规和监控体系，生产者对食品安全严格把关，消费者提高自身的食品安全意识和维权意识，社会才能为保证食品安全创造一个良好的环境，形成更为科学、有效的食品安全监管新局面。

杨艺（1980-），女，汉族，贵州贵阳人，贵阳市南明区质量技术监督检测所，初级职称。