移动电话京津冀一体化实施方案

彭波 高桂霞

京津冀一体化由首都经济圈的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德，涉及到京津和河北省11个地级市。区域面积约为21.6万平方公里，人口总数约为1.1亿人，其中外来人口1750万。

为了响应国家京津冀一体化号召，促进区域融合，为广大用户提供更加优质的服务，河北联通计划将移动电话取消京津冀手机长途漫游费。在此将河北省联通公司京津冀一体化实施方案给予呈现。

一、京津冀一体化业务规则内容

（一）用户范围：京津冀区域内移动语音用户

（二）计费原则：将京津冀本地看作大本地网

1、拨打：在京津冀区域内拨打归属地为京津冀区域内的移动电话、固定电话均按照本地通话处理。

2、接听：在京津冀区域内接听电话均按照本地通话处理。

3、优惠内容不包含流量，包括手机上网流量以及依靠流量实现的语音通话（IP电话和可视电话），也不涉及固定电话上网卡。

（三）开通方式：默认开通

（四）场景分析：

我们将用户按照不同场景下的国内通话进行分类统计，并根据京津冀一体化的业务方案进行分析，发现有15种场景，用户的通话类型有调整，有5种场景不涉及调整。

在本地拨打京津冀长途、京津冀漫游状态下拨打京津冀区域内漫游主叫，将纳入市话包内时长。

固G融合业务的共享时长，移动电话在京津冀范围内的通话将纳入共享时长范围。

融合业务原本地互拨免费，优惠区域扩大到京津冀区域内。

集团客户VPN和IVPN的本地及省内通话优惠范围扩大到京津冀区域内。

用户拨打亲情优惠的呼叫范围扩大至京津冀范围。

二、京津冀一体化技术方案

（一）实现方式

改造分拣模块，将京津冀区域内话单的长途类型和漫游类型置为本地通话，将原有的长途类型和漫游类型单独存放在预留字段，给其他模块使用。针对京津冀区域内非国内漫游的移网话单，修改一分模块，将话单的长途类型和漫游类型重置为本地通话。

对于国内漫游的话单，上传流程不变，还是漫游按照标准资费计费后上传移网结算平台，下发的话单，修改二分模块，重置话单的京津冀一体化的长途类型和漫游类型为本地通话，之后重新标批和二批、计费。

过渡时间的延迟话单，按新规则进行计费。

账单：不涉及、不作调整

详单：将上述计费原则中提及的通话类型及通话费用，按照“主、被叫场景”中改造后的通话类型及通话费用展现。

（二）特殊场景处理

（1）边界漫游：在处于相邻本地网交界处的两地基站信号出现信号交叉覆盖现象。在各本地网的边界地区，移动电话手机可能在未漫游的情况下使用了外地的基站信号，进而产生出了漫游话单。在基站优化不能解决的情况下，可以采用计费优化的方式进行处理。移动用户的话费单中关于用户的位置信息包括LAC、CELL_ID等。CELL_ID（俗称“小区”）是目前在话费单上能够识别的最精确的位置信息，可以作为边界计费的手机位置判定标准。各本地网覆盖到其他本地網的边界漫游的小区称为“边界小区”，计费中心对在边界小区下的邻省手机进行计费时，应当判定为边界漫游通话，按照市话的规则批价并上传。

京津冀一体化后，由于用户在京津冀区域内通话，都将看作本地通话，所以河北用户在省内以及与北京、天津边界将不存在边界漫游现象。

但是，北京天津河北的移动用户在河北与其他边界省之间都将出现新的边界漫游现象。例如：石家庄的用户在邯郸与河南的边界拨打石家庄电话，如果用户在邯郸将是市话，如果在河南将判定为省际漫游。这也将引发新的边界漫游问题。所以河南运营商要将边界小区的判断扩大到京津冀所有的本地网。

（2）呼叫转移：移动电话呼叫转移分为无条件呼叫转移和有条件呼叫转移两种类型：无条件呼叫转移即来电全部转移，有条件呼叫转移，包括遇忙（占线）转移、无应答（无人接听）转移、不可及（网络无法接通）转移等。用户设置转至异地号码时除收取呼叫转移基本资费外另加收长途通话费；用户漫游时使用有条件呼叫转移，收取移动电话漫游拨打、接听通话费，不再收取呼叫转移基本资费。

（3）基站计费：现有基站编码有的LAC、CELL_ID。其中CELL_ID只有5位，而且，只有后4位才是基站编码。最大能够承载10000个不同号码的基站。而河北联通有基站超10万个，在加上北京和天津的基站信息，必然存在大量重复编码。从而造成用户计费差错。

方案有两种：1、扩充到LAC+CELL_ID计费，LAC+CELL_ID将解决此问题，但是网优和网管中心经常调整LAC编码，如不及时跟随调整，会影响计费的正确率。

2、增加用户使用地的判定条件，即更改成城市代码+CELL_ID计费，由于城市代码不会改变，这种方案既能保持计费的正确性，又能保持稳定。

经研究，确定采用方案二。

（4）综合VPN（即IVPN）和融合VPN计费的改造。

综合VPN（即IVPN）和融合VPN是中国联通面向集团用户推出的、具有企业个性化特征的语音通信业务。集团用户的手机与集团的固定分机实施绑定，形成统一的群。手机与固定分机、手机与手机之间可以通过短号进行群内互相拨打，以提高企业通信效率，降低沟通成本。

现有的计费系统中，移动用户的长途和漫游一次批价，由网元侧进行处理。京津冀一体化的业务规则，现有的网元侧系统不支撑，会造成用户无法享受京津冀一体化带来的优惠。

为实现此方案，要将原因由网元侧支撑的一次批价，由计费侧支撑。

四、用户收益测算

京津冀漫游长途取消后，消费者得到大量的优惠：1、在本地拨打京津冀非本地电话，以前算长途，现在算市话；2、在京津冀漫游时，拨打京津冀电话，以前算漫游主叫，标准资费0.60元/分钟，现在算市话；3、在京津冀漫游时，拨打非京津冀长途电话，以前算漫游主叫，标准资费0.60元/分钟，现在算长途；4、在京津冀漫游时被叫，以前算漫游被叫，标准资费0.40元/分钟，现在算市话被叫；5、新核算的市话和长途，纳入相应的套餐优惠包内。

例如，现有的市话王套餐，10元包100分钟市话，本地被叫免费，超出后市话0.12元/分钟，长途0.30元/分钟，漫游主叫0.60元/分钟，被叫0.40元/分钟。

用户一个月，拨打市话120分钟，长途20分钟，北京漫游主叫10分钟，被叫10分钟，话费为10+0.12*20+0.30*20+0.60*10+0.40*10=28.4元，京津冀一体化后，假设长途中有一半是京津冀长途，北京漫游主叫拨打为京津冀区内电话，话费为10+0.12*20+0.30*10+0.12*10+0.12*10+0*10=17.8元，用户一个月比原来省了10.6元，为37%。

本方案的顺利实施，实现了河北联通用户通信的京津冀一体化，为河北联通用户带来实惠，也促进了河北联通用户与北京、天津的通信往来。