“十三五”规划以需求和应用驱动

文/本刊记者 杨洁



“十三五”规划以需求和应用驱动

文/本刊记者 杨洁

华中师范大学校长杨宗凯表示，我国教育界正面临着教育创新百年一遇的机遇，“互联网+”将是“十三五”教育信息化的新动力。

作为教育现代化的推动力量，教育信息化近年受到各高校地高度重视，并被纳入国家信息化发展整体战略。2015年是“十二五”的收官之年，对于教育信息化阶段性目标的顺利完成和“十三五”目标的快速推进具有承前启后的决定性意义。教育部在年初公布的《教育部2015年工作要点》中明确提出，要科学编制教育“十三五”规划，加快推进教育信息化。

5月，在青岛召开的国际教育信息化大会上，国务院副总理刘延东在开幕致辞中谈到教育信息化工作的四点体会“加强顶层设计、注重协同推进、拓宽渠道多方式、坚持应用驱动”，对未来高校制定教育信息化规划将是一个重要的指导思路。

9月，为深入贯彻落实中央有关教育信息化的战略部署，完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定的教育信息化目标任务、全面深入推进“十三五”教育信息化工作，教育部部组织有关单位和专家，研究起草了《关于“十三五”期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见（征求意见稿）》明确指出，要加强领导，健全规范化管理体制机制。各级教育行政部门、各类教育机构要理顺信息化管理体制，推进教育信息化政策法规的制定，明确行政职能管理部门，完善教育信息化组织领导体制。

不同的学校都结合自己的实际情况，制定出符合学校发展的战略规划。例如，上海大学新的顶层设计规划就保持了9年前就定下的基本框架，即信息化建设一定是服务和服从于学校的战略发展，以用户需求为导向，以数据管理为核心的信息化顶层设计原则。与9年前的第一版的信息化顶层设计相比，新规划除了技术手段进行了创新外，还开始涉及互联网、云计算、大数据这些新兴的技术，其核心思想并没有改变。教育信息化最终还是为教育服务，我们最终要打造还是“信息化”的教育。

对于如何把握规划的内容，国防科技大学信息化工作办公室主任汪诗林认为，信息化建设部门是“搭台”者，各业务部门是“唱戏”者，“搭台”是基础，“搭台”者必须为“唱戏”者提供全方位的支撑与服务，唱好戏是目标和关键。在规划时必须统筹好“搭什么台子”、“唱什么戏”，好的规划应能充分发挥各级机构和各类人员的积极性，要确保让专业的人干专业的事。

海南大学在制定“十三五”信息化规划时，则强调“需求驱动，共建共享”的原则。实际上，自上而下的业务信息化推动效果往往比不上业务部门主动提出需求效果好，也就是信息化建设要遵循 “需求驱动”原则。规划的大纲包括前言、“十二五”建设成效与存在问题、指导思想与基本原则、“十三五”信息化总体目标与主要任务、 重点项目与经费预算、条件保障、预期成效等多方面内容。

眼下，“互联网+”的热潮席卷了各个领域。在“互联网+”的背景下，对教育信息化规划的制定有何影响？在日前举办的高校“十三五”信息化发展趋势与规划研讨会上，华中师范大学校长杨宗凯表示，我国教育界正面临着教育创新百年一遇的机遇，“互联网+”将是“十三五”教育信息化的新动力。“近年以‘互联网+’为特征的新经济对教育提出了新的要求，未来需要的人才是个性化的创新性人才。”杨宗凯认为，教育信息化是成规模地提供个性化教育的重要手段，而信息化战略的关键在于真正实现技术和教育的深度融合。

“‘十三五’教育信息化的两个关键词应该是应用和体制。”北京师范大学校长董奇说，我国虽然存在信息化投入不足的问题，但是投入不足和浪费的现象并存，基础建设巨大和应用研究不足的问题同样并存。“盲目加大信息化基础投入而不考虑应用，就好比386计算机十分之一的性能都没有发挥，就在谈486计算机的作用。”

制定“十三五”教育信息化规划，是信息时代的必然要求，也是教育改革发展的必然要求。