浅析新形势下公安院校成人教育的发展

摘要：公安院校的成人教育是目前我国公安教育体系中非常重要的组成部分，笔者浅析了新形势下公安院校成人教育发展的理念和模式，并提出了加快公安成人教育改革与发展的方法。

关键词：公安院校；成人教育；发展理念；发展模式；改革

中图分类号：G424 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000429-01

公安院校的成人教育是目前我国公安教育体系中非常重要的组成部分，公安部也新发布了《公安机关人民警察条令》，对在职的公安干警提出了更高的要求，即基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化，也是要全力打造一批高学历、高素质、高技术水平的人民警察队伍，这也大大地推动了公安院校成人教育的发展。我们要想全面有效地为国家的公安事业发展培养人才，必须认清当今新形势下公安院校成人教育的发展需求和趋势，探索其发展规律，变革其发展模式，构建全新的发展理念。

一、构建全新的公安院校成人教育理念和模式

所谓“活到老，学到老”，目前我们国家的整体教育理念是“终身教育”。那么公安这个行业中，随着公安机关面临各类案件日新月异的变化和发展，我们公安教育行业必须与时俱进，时时刻刻本着“终身教育”，“终身学习”的理念，才能顺应发展的潮流，才能为公安教育事业奠定坚实的基础。函授教育和警察培训目前作为公安院校最重要的两个成人教育模式，已经开展数十年。

1.成人函授教育

公安院校的成人函授教育在过往的二十多年中对提高在职公安干警的整体学历水平和综合素质，发挥了重要的作用。它以自主性学习和开放式学习为主要教育模式。然而近年来，由于我国公安干警队伍整体学历水平的提高和公安专业化学历教育的普及，目前除了个别偏远地区之外，民警入职招聘需全日制普通高等教育学历。所以由于函授学历的实效性和不显著的教育效果，这种仅以自学为主、面授为辅的教育模式已逐渐要被整个公安成人教育发展趋势所淘汰。

2.警察培训教育

公安院校的警察培训教育是当前公安部“大教育、大培训”背景下最为重要的教育模式。它并不仅仅局限于提高学历层次，它是真正能为广大在职公安干警提供最新最全面的公安相关知识，是当前的公安成人教育的主导潮流。公安院校不再是为低学历的公安干警补充学历的场所，而是为其提供可持续发展的终身教育服务机构。虽然警察培训开展已久，可是随着犯罪手段不断更新，互联网和高科技的发展和普及，我们公安干警办案难度与日俱增，技术鉴定和分析更加严谨，国家法律法规要求更加严格，警察培训理念和模式也应该与时俱进，不断革新，顺应公安实践现实的发展需求。

3.远程网络教育

公安院校的远程网络教育在往年发展不足，各大公安院校对自身远程教育网络平台的建立还处在摸索阶段，由于公安教育相关知识内容涉密，在互联网上实行网络教学和授课受到了很大的限制，而公安网相关功能的建设还不完善，导致远程网络教育模式停滞不前。由于广大的公安干警每天忙于案件处理、鉴定、分析等工作，有很大一部分干警无法抽出闲暇时间来学院进行面授和培训，加之网络发展日趋迅猛，各大网络平台，微信公众号，QQ群等已逐渐占据了我们生活和工作的重心，所以转变观念，长远地发展远程网络教育也是我们未来公安院校成人教育的重中之重。

二、紧密结合公安实践，加快公安成人教育的改革与发展

公安院校的成人教育必须突出两个特色，即“成人”和“专业”。遵循公安成人教育的规律和需求，科学定位培训对象、层级、警种，合理构建课程体系、安排课程内容，严格遵守我国国情和公安部的要求和规定，为广大在职公安干警提供多元化、新颖化、开放式、独立式的成人教育服务，这是加快公安成人教育改革所要坚持的重要原则。

1.突出教育特色，深化教学模式改革

公安院校的成人教育特点在于教育对象的特殊性。我们的教育对象是全国各地在职的公安干警，他们都具有稳定的性格养成、广泛的社会阅历和丰富的公安实战经验，他们相对于公安院校的本科生、研究生有更加明确的学习目的和需求。我们所面对的在职民警，往往处在不同警种、不同专业、不同岗位、不同层级。警种和岗位上有刑警、交警、刑事科学技术人员、法医法化技术人员，也有边检、边防、特警、检察院和法院的在职工作人员、部队保卫干部等。层级上有刚入职的新警，也有领导干部。专业上有些强调技术操作、有些强调法律法规、有些强调应用型复合知识、有些强调理论联系实际。

首先，在教学内容上要充分尊重成教学员的心理需求和实践需求，在课程设置上以“专业”为中心，合理安排理论课程和实践课程的教学计划，使理论充分地联系实际并使理论和实际在课程设置上无缝链接。其次，授课教师和管理教师要重视教师授课和课程设置的质量测评，通过测评结果将学员的意愿和感受应用于改革中。例如，学员要求增加实践课程的课时、减少理论课程的课时，要求理论课和实践课的先后顺序安排合理以便理论应用于实践，要求课上多讲案例分析，多讲前沿的侦查手段，检验技术等。再次，教师在授课方式上要改变传统的书本课件讲授，应多采取活跃、富有激情的方式，例如：分组讨论、案例分析、实验操作、模拟犯罪现场、犯罪现场摄影、尸体解剖、各省市学员交流经验、去我市公安机关参观访问学习等。最后，要注重专业和专业间的交流和融合。公安教育的不同专业之间有着密不可分的联系，不同工作岗位的实践并不是独立出来的，而是与其他岗位紧密配合的。例如，侦查类培训班要增加现场勘查、刑事科学技术、法医等方面的知识，技术类培训班要增加预审、法律、侦查手段等方面的知识，法医发化类培训班要增加指纹、脚印等方面的知识。这样，学员可以在未来的公安实践中更好地与其他部门配合，提高破案效率，提升公安工作质量。

2.提升办班服务意识

当前，公安院校的成人教育逐渐由管理模式转变为服务模式。这就要求我们管理人员无论是对待教学方式还是管理模式都要以人为本，更具弹性。在办学条件允许的情况下，要尽可能地加强与各公安机关办班对象的合作和沟通，更具灵活性和多元性。

参考文献：

[1]李震.对新时期公安院校成人教育教学模式改革的思考[J].沈阳干部学刊，2013，6（15）.

[2]金剑.论新形势下公安成人教育的发展[J].教育论坛，2010，3.

[3]王一博.关于优化公安院校成人教育课程体系的思考[J].铁道警察学院学报，2014，2（24）.

作者简介：姜可方，女，辽宁沈阳人，中国刑事警察学院成教处，研究方向：高教研究。