电子商务信息化与城市化协调发展研究

张慧

[摘 要]政府高度重视电子商务对城市发展的影响，通过对电子商务信息化程度的梳理，找出城市化发展相对薄弱的地区，完善经济产业体系，对于提高产业化实施具有重要的现实意义。同时对落实科学发展观，促进区域金融与产业的协调发展，深入探讨如何利用国家政策优势进行改革创新具有重要实践参考价值。

[关键词]电子商务；电子商务信息化；城市化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.190

1 电子商务信息化与城市化协调发展的背景

在《2006—2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于加决电子商务发展的若干意见》中指出要积极开展电子商务工作。在“十一五”期间，电子商务保持了持续快速发展的良好态势，交易总额较“十五”期间增长近2.5倍。电子商务发展的内生动力和创新能力日益增强，正在进入密集创新和快速扩张的新阶段。电子商务信息化是经济社会发展的必然趋势，在经济建设与社会发展中的地位与作用日益明显。城市化是现代化的重要特征，是各国经济社会发展的共同规律，是电子商务信息化与工业化的强大动力与载体，电子商务信息化与城市化发展水平在某种程度上已成为一个国家和地区社会经济发展水平的重要标志。我国城市化进程相对发展滞后；国内外的研究表明，电子商务信息化与城市化之间的关系十分密切。以电子商务信息化带动的城市化发展已经成为提高城镇经济发展水平的提升机和倍增器。

2 国外研究现状

目前各国纷纷采取措施以促进电子商务信息化的发展并制定自己的发展规划和战略。国外很多学者针对电子商务信息化发展对城市化的重要性进行研究，其中 Graham和Marvin（1990）将电子商务信息化对城市发展的作用归纳为4种效应，即衍生效应、协作效应、替代效应和增强效应，同时认为城市将不再以传统意义上的地理空间来衡量，而是通过信息技术进行广泛的融合。另外国外学者发现电子商务信息化对推进城市发展具有积极意义，其中美国学者曼纽尔·卡斯泰尔在《信息化城市》中论证了电子商务信息化对城市化社会结构起着决定性的影响；Stephen Graha（1994）指出电子商务信息技术对城市宏观层面产生巨大影响；Jeff Turner等（2003）认为ICTs对城市社区构建、发展和管理会产生影响；奥林纳和西彻尔在2000年对美国的电子商务信息化分析发现，很多生产效率的增长都可以追溯到电子商务信息化和通信技术生产行业上。范巴特·阿克（2010）对10个0ECD国家进行对比研究发现，美国在电子商务信息和通信技术产业的优势至少部分地解释了美国20世纪90年代经济高速增长的原因。亚历山大德拉在2001年对9个国家的研究表明，20世纪90年代后半期，电子商务信息和通信技术每年为各国经济增长贡献达0.3～0.9个百分点。以电子商务信息技术为代表的高科技的发展反过来促进了城市的发展，同时电子商务技术进步使生产组织形式发生变化，技术和组织方式的结合使创新具有扩散性，经济结构更加高级化，经济发展进入新的阶段，使新的产业空间和新的劳动分工产生重大转换。

3 电子商务信息化与城市化协调发展的策略

近几年以来，我国城市电子商务信息化建设取得了巨大进展。但是，我国城镇信息化建设起步晚，其中包括农村电子商务信息化基础设施薄弱、信息资源共享程度低、农村信息服务人才缺乏、农民的信息意识薄弱、信息需求不强烈等相关问题尤为突出。

3.1 对未来更多由新经济主导的城市化路径要多留白

要加大对城市化进程中新增影响因素的重视，尤其是对信息化所带来的新经济影响的重视。中国的工业化已经进入到中后期，工业化的主导经济发展的力量会进一步衰弱，而新兴产业，通过电子商务新经济对城市化加速聚集特点的认知，也应该对包括通航产业、互联网金融、移动互联网、互联网教育、云计算和远程医疗、智慧旅游电子商务等各种新技术对城市化路径会产生重要影响有更深入的认知。为此，考虑到城市化的不可逆性的特点，当新经济对城市化影响认知不够的情况下，一是要加大新经济对新型城市化影响的研究；二是学会在城市化进程多留白，这种留白既体现在城市边界的限制、城市绿地的增加、紧凑型城市的建设等方面，又为未来城市更高质量发展留下了回旋空间；三是对中小城市要鼓励做小做精，避免“马太效应”影响下更多资源向城市群集中所带来的浪费和不持续性投资。

3.2 快速重点推动宽带中国战略的实施

信息化基础设施的建设是电子商务信息化和城市化发展的前提。当全面推进覆盖城乡的光纤宽带网络建设，加强光纤宽带网络的共建共享和有效利用，规划建设达到城区水平的农村信息基础设施，基本实现光缆入村、网络入户；积极推动以新一代互联网协议（IPV6）为代表的下一代互联网（NGI）建设，实现大规模商用；大幅度提升IP骨干网及传送网能力，推动网络资源的智能化调配，提高骨干网互联互通水平；不断扩大互联网国际、国内出入口带宽；加强网络与信息的安全保障，推动各种社会资本和国有资本共同建设宽度中国，为信息化和城市化推进提供保障。

3.3 发展电子商务会促进仓储业和物流业发展，有利于在卫星城形成产业支撑

电子商务的发展带来了对仓储用地的极大需求和物流业的高速发展。考虑到仓储业和物流业的特点，有利于在交通节点城市和卫星城形成产业支撑，因为这两种产业都需要大量的产业工人从而拉动就业。这种在大城市郊区所诞生的电子商务物流产业基地，往往推动大城市郊区的卫星城的建设，有利于构筑以大城市为龙头，大中小城市合理布局的城市群的形成。

3.4 电子商务促进城市基础设施建设，增加大城市的辐射力

电子商务的发展会带动一系列基础设施投资，包括公路、城际铁路、高铁、地铁、基础设施的建设，特别是宽带等网络基础设施的建设。2013年8月17日，中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。

城市经济的发展过去通常取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，但传统经济模式越来越不能适应信息化发展的需要。发达国家经验表明，开展信息化将增加30%的投资，可以通过提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。电子商务信息化与城市化相互作用机理、一个城镇的电子商务信息化水平，涉及它的生产力水平、科技水平、公众的人文素质与生活质量，体现了一个城市的综合实力。

4 结 论

信息化是经济社会发展的必然趋势，在经济建设与社会发展中的地位与作用日益明显，城市化是现代化的重要特征，是各国经济社会发展的共同规律，是信息化与工业化的强大动力与载体。信息化与城市化发展水平在某种程度上已成为一个国家和地区社会经济发展水平的重要标志。我国，信息化虽然发展迅速，但仍存在许多矛盾和问题，与发达国家相比，仍存在不小差距，而由于特定的生活经济条件和历史原因，我国城市化进程相对比较缓慢，发展滞后。因此，推进信息化与城市化协调发展，用信息化提升城市化发展水平，发展城市化推进信息化，这对又好又快地推进城市化进程、提高信息化水平乃至不断提高国家竞争力有着十分重要的现实意义。