松原石化工业循环经济园区建设项目环境风险管理研究

[摘 要]石化园区的原材料、半成品及产成品大多为易燃易爆及有毒害物质，管理不善将造成巨大的环境风险。文章以松原石化工业循环经济园区为研究对象，对该项目建设中可能面临的环境风险进行风险识别及风险分析，并提出相应的防护措施，以期对同类项目的风险管理提供理论支持及决策依据。

[关键词]环境风险管理；松原石化工业园区；循环经济园区

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.170

1 项目实施的必要性

松原石化工业园区作为松原市城区的一个重要组成部分，承担着带动松原市经济增长、改善人民居住环境、储备高技术人才、发展教育及工业园区等多项任务。工程的建设对开发区的基础设施完善、建立完备的石油化工基地有着重要的意义。工程位于吉林松原石油化学工业循环经济园区，是空间结构的重要组成部分，对松原综合组团的建设有着重要的意义，因此进行该项目的建设是必要的。松原石化工业园区作为松原市城区的一个重要组成部分，承担着带动松原市经济增长、改善人民居住环境、储备高技术人才、发展教育及工业园区等多项任务。工程的建设对开发区的基础设施完善、建立完备的石油化工基地有着重要的意义。工程位于吉林松原石油化学工业循环经济园区，是空间结构的重要组成部分，对松原综合组团的建设有着重要的意义，因此进行该项目的建设是必要的。通过对本区域基础设施的建设，对本园区内的产业落地提供了良好条件；相关的生活、服务等配套设施的完善及成熟完整的交通路网为产业招商提供了良好的平台，基于产业园的发展方向，吸引具有较强竞争力的新型产业入驻，为松原市的产业发展注入活力；同时有机的与周边开发区的产业合作与配套也是本开发区未来产业发展的重要支撑。本项目位于松原石油化学工业循环经济园区的建设使松原市发挥石油资源和地缘优势，集约资源开发利用，整合传统产业，培育发展石油化工新兴产业。继续发挥原有吉林省石油产业基地的作用，依托中部经济发展核心区，做到优势互补，协调发展，进一步强化“联结点”的作用。加快石化园区的建设，必将为松原市经济发展构筑有力而坚实的载体，从而带动城市经济跨越式的向前发展。本工程区域用地的区位优势明显，处于现状石油产业集中和未来石化产业发展空间拓展区域，其建设可以进一步优化城市内土地，促进石化工业集中化，为石化产业集中、产业壮大、拓展城市发展空间奠定坚实的基础。同时可以优化城市现有资源配置，促进生产要素集聚，提升产业层次，进一步增强区域经济竞争力，有利于地方产业结构调整和产业升级，进而带动城市整体经济发展。并且也有利于企业的统一集中管理，实现资源共享，降低生产成本，不但可以推动特色经济发展促进企业间的联合与协作，形成合力，还可以加快企业创新步伐，发挥品牌效应，形成规模优势，增强企业的抗风险能力，提高产业的市场竞争力。

2 项目环境风险分析

本项目建设地点位于吉林松原石油化学工业循环经济园区规划区内，建设区域位于吉林松原石油化学工业循环经济园区核心区，区域范围东起阿阑霍阿大街、西至大广高速公路绕城段、南至长白高速公路、北至长白铁路。该场址阳光充足，通风良好，视野开阔，附近没有噪声污染和空气污染源，环境状况良好，建设条件较好。

在项目建设过程中主要的环境风险涉及大气污染物、噪声、固体废弃物及污水。大气污染物主要是各类建设车辆排放的尾气，如NO2、CO、HC及悬浮颗粒等。噪声污染主要包括推土机、装载机、搅拌机、挖掘机、电锯等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别一般为70～100dB（A）。固体废弃物主要来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其他建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾。污水主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、CODcr、油类等。

3 项目环境风险防范

环境保护对于整个社会的可持续发展意义重大。本部分针对松原石化工业园区在施工中存在的环境风险提出以下防范措施。

3.1 项目设计期

在设计阶段，建筑物与道路中心线之间的距离要尽量加宽，确保噪声污染源远离附近建筑物；项目建成后，应在道路两旁增加树种，这些树种能有效地吸附噪音及尾气；对有振动的设备采用减振垫，与振动设备连接的管道采用柔性接头来防止设备产生振动的传播。

3.2 项目施工期

（1）噪声污染防治措施

噪声在施工过程中对于施工人员的影响较大，噪声过大不仅会影响在施工现场的沟通，更可能会对人体造成巨大伤害。因此，在进行噪声污染防治时，需要注意以下几个方面：对于噪声污染源较高的地方，施工人员不

应一直处于工作状态，而应合理安排工作人员工时，使施工人员能有充分时间休息，减少噪声对其身体的伤害。

（2）空气污染防治措施

随着近年来空气质量的下降，人们对于空气污染也越来越重视。施工过程中不可避免地会出现一些空气污染的情况，因此，在施工中要特别注意施工对空气造成的巨大影响。要采取特定措施对在施工中产生的扬尘进行处理，减少扬尘的扩散范围，并注意要适当洒水，注意机械及人工在施工过程中的动作幅度，还要注意风向。将易扩散的材料进行集中堆放，同时作业时应加强劳保措施。

（3）水土保持措施

水土保持是道路建设中非常重要的环节，在施工过程中，应设立各种拦挡措施，并在道路工程两侧铺设排水管理，确保水土流失能够得以有效控制。在施工过程中也要注意分段施工。在雨季施工时，更要注意做好防护措施。

（4）管网运行风险防范

管网的运行是该项目顺利实施的保障，一旦管网出现问题，该项目的供暖、供水、供气都会受到严重影响。因此在项目建设前及建设中应防患于未然，管理的施工要特别注意严格把关，按标准进行铺设。一旦出现问题，要有完善的预案，马上组织人员施救，使事故危害降到最低。

（5）其他防治措施

对于施工中可能产生的垃圾、废弃物等，需要妥善处理，不能随意丢弃，应实现统一管理、统一堆放、统一收集、统一运输、统一处理。

3.3 项目运营期环境保护措施

（1）噪声污染防治措施

不同车辆所产生的噪声也是有所不同的，随着机动车数量的增加，噪声污染已经成为当代环境污染的主要来源之一。在项目建设中控制噪声的污染主要有以下几个方面：要规范机动车的文明行车习惯，减少机动车的乱鸣笛，保证路面的顺畅通行，限制行车速度，对噪声超标的车辆要进行维修，淘汰噪声严重的污染车辆。

（2）空气污染防治措施

机动车的空气污染可以通过对车辆性能的改进来实现，安装尾气净化装置，用新能源汽车代替传统汽车，减少污染物的排放量。对施工现场的车辆，要定时洒水，吸附灰尘。对行驶车辆要进行检测，对不达标的汽车严禁上路。在路两侧栽种能吸附汽车尾气的灌木乔木，使环境污染降到最低。

总之，石化工业循环经济园区建设项目给经济带来巨大效益的同时，对环境也会造成破坏。因此，在进行该项目计划、实施过程中，要特别注意的是对环境风险的分析识别及其控制，尽量减少其对环境的污染。

参考文献：

[1]李刚.化工建设项目环境风险影响的模糊综合评价[D].武汉：武汉理工大学，2007.

[2]李沫蕊，陈明，李剑.如何应对石化行业突发环境事件[J].环境保护，2013（12）：52-54.

[3]贾倩，黄蕾，袁增伟，等.石化企业突发环境风险评价与分组方法研究[J].环境科学学报，2010（7）：1510-1517.

[作者简介]刘畅（1983—），女，华北电力大学经济与管理学院硕士研究生。研究方向：项目管理。