邯郸市水资源利用现状及应对策略分析

吉伟卓++苗菊芳++解铭

[摘 要]邯郸市位于水资源紧缺的河北省南部，长期过度开发利用水资源已严重影响经济社会发展，为恢复改善生态环境及促进经济社会可持续发展，对邯郸市水资源现状进行详细分析，并提出相应解决对策，包括努力提升用水管理水平、充分利用现有资源、强化农业节水意识、控制排污改善水质等措施，以期为管理者提供一定的参考，最终实现邯郸市水资源的可持续利用。

[关键词]邯郸市；水资源；可持续发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.161

1 基本情况

目前，我国的水资源不仅严重短缺，还存在污染和灾害等问题，受到全社会的广泛关注。河北省是我国水资源最为匮乏的省份之一，近年来甚至靠过度开发地表水和超采地下水才能维持经济社会的用水需求。邯郸市位于河北省南部，经济较为发达，但水资源缺乏尤为显著，2014年水资源总量为16.7053亿立方米，其中淡水资源总量为14.8466亿立方米，人均占有量只有192立方米，约为全省平均水平的62%，全国平均水平的9%，而且部分地区存在严重的水污染问题，水资源条件日益恶化，水资源数量和调控能力都严重不足，已成为邯郸市经济社会发展最主要的制约因素之一。

2 水资源现状分析

2.1 水资源总量年际变化较大

地表径流和补给地下水的主要来源是自然降水量，2014年邯郸市平均降水量487.3毫米，与多年平均值510.5毫米相比偏少23.2毫米，属降水正常年份。多年来全市平均地表水资源量仅为6.2107亿立方米，区域内可资一次利用的浅层地下淡水多年平均可开采量为11.3040亿立方米，平均可开采系数为0.81。而且从目前邯郸市现状来看，岳城水库和东武仕水库年均拦蓄漳河水源总计4.5亿立方米左右，水资源调控能力也严重不足。

2.2 水资源质量逐年下降

（1）地表水水质

按照河川径流循环形式划分，邯郸市的河流均属直接入海的外流河系统。滏阳河是邯郸的母亲河，是邯郸市主要河流之一，由于受到人类活动和城市发展的影响，流域内厂矿较多，废水排入量大，导致水质较差，污染物种类较多，滏阳河曾是邯郸市污染最严重的河流，成为邯郸市的主要纳污河流，其他如漳河、输元河、卫河及卫运河等河流也都受到了不同程度的污染，水质多为4类或5类的污染水[1]。

（2）地下水水质

邯郸市西部山区地下水的质量明显好于东部平原，除了与地质环境、水文地质条件及其气候有关的原生污染外，地下水局部长期超采、农药和化肥的大量施用、地表污水下渗所造成的人为污染对于地下水的质量有很大影响。此外，邯郸市地处华北东南部，属于资源型缺水区域，由于地表水量少质差，只能依赖地下水，因此造成局部地下水的长期超采，地下水位持续下降，进而引起动力条件变化并导致含水层的环境破坏，地下水水质污染并形成恶性循环。

2.3 水资源供需现状及趋势

2015年全市总需水量为43.6亿立方米，其中工业需水量10.0亿立方米，农业需水量28.8亿立方米，但邯郸市各类水工程向全市工农业及生活提供总水量仅为29.0亿立方米，缺水量14.6亿立方米。由于农业用水占据了总用水量的绝大部分，是解决水资源紧张、建设节水社会的关键环节，而且地下水超采问题亟待解决。此外，在京津冀一体化进程中，邯郸市也必将承担京津两市大量的产业转移，如何协调水资源与经济社会发展的关系问题值得我们进行深入研究。

3 解决水资源问题的对策

3.1 提升用水管理水平

随着地下水超采的综合治理，用水管理必须从每个取水口着手，加强计量、监控和用水量控制能力建设，由微观到宏观，将用水逐步引导为按计划控制，实现对区域性和全局性的总量控制，强化全局性的水资源监管。随着人口增长和经济发展，特别是京津两大城市向河北省转移产业是必然趋势，邯郸市也必将接收其中某些耗水量较大的产业。这种做法虽然能带动本地的经济发展，但从长远的可持续发展角度考虑，在目前水资源供求十分紧张的情况下，接纳这些产业不能以牺牲邯郸市的水环境作为代价。

3.2 充分利用现有资源

多年来由于资源性缺水，邯郸市的经济发展已受到严重制约。南水北调工程以解决城市、工业用水为主，通过水源置换的方式可以将原有水源转供农业，从而缓解了农业供水压力。目前南水北调总干渠在邯郸市设立7个分水口[2]，每年可分配引来的汉江水3.52亿立方米，供水区域几乎涵盖了邯郸市全境，受益人口超过600万。这部分外来水源除提供工农业用水外，在很大程度上满足了邯郸居民生活用水需要，对于修复受到破坏的地下水资源，缩小“漏斗区”面积发挥了重要作用。

在循环水利用方面，邯郸市近期研发了将废水用作循环水的处理技术[3]，也就是把城市中水、工业废水代替新鲜水用作工业循环冷却水的补充水，通过循环冷却水系统的加药处理，实现了废水全部资源化利用，且成本很低，与新鲜水的价格相当。

3.3 强化农业节水意识

长期以来，邯郸市农业用水占总用水量的70%以上，节水程度较低。随着地下水压采工程的建设，必须通过有效的管理手段巩固已有成果，并将先进做法扩展至其他地区。只有将农业用水全面控制压缩，才能解决宏观性的地下水超采问题。通过全省的水资源配置特别是通过各种地表水的协调配置，逐步降低并最终停止平原深层地下水的常规开采，将深层地下水作为应急储备水源。

3.4 控制排污改善水质

2004—2014年10年间，邯郸市的大部分水功能区的水质未得到有效改善，距水质控制目标还有较大差距，在一定程度上影响了水资源的有效利用。2014年邯郸市开始对滏阳河污染进行综合整治，经过治理，滏阳河主城区段水质得到有效改善，滏阳河出市断面水环境质量也明显改善，生态环境初步恢复。同时，邯郸市环保部门深化各河流污染综合整治，全面做好南水北调输水沿线防污工作，对河流沿线保护区的企业进行全面排查，严格项目审批、水质监测、环境执法，用最严格的措施确保万无一失。严格控制入河排污总量、实现水功能区达标也是实现水资源供需平衡的重要组成部分。

4 结 论

水资源关系到国民经济和人民生活，尤其在邯郸市这样水资源严重匮乏的城市，科学合理地解决好水资源问题关系到全市人民的生存发展，是可持续发展的关键。为此我们要在充分认识水资源现状的基础上，科学、合理、高效地利用水资源，管理水资源，积极推进节水宣传，促进水资源管理学的发展，便于长期可持续利用水资源。

参考文献：

[1]张杨.邯郸市滏阳河水质现状评价[J].地球，2014（3）： 60.

[2]南水北调： 邯郸借得江水堵地“漏”[EB/OL].（2014-11-18）.http：//www.cnhubei.com/xwzt/2014/nsbdhbx/201411/t3101524.shtml.

[3]邯郸废水循环利用技术获突破各类废水均可用作工业循环水[EB/OL].（2015-10-13）.http：//hebei.hebnews.cn/2015-10/13/content_5092208.htm.

[基金项目]河北省邯郸市科学技术研究与发展计划项目（项目编号：1334201093-6）。

[作者简介]吉伟卓（1979—），女，满族，吉林公主岭人，博士研究生，副教授。研究方向：环境经济学。