众创时代 创新创业在海南

2015年海南省各级政府出台了一系列管理办法、措施、指导意见及政策，全力支持大众创业，培育创业土壤。同时，消弭体制机制障碍，创新管理模式，突破管理桎梏，创造宽松环境，让创业的翅膀不再受到羁绊。

2015年1月，海南全省推行“三证合一”改革。将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商业营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。

2015年2月，海南省工商局将企业注册局、行政审批办公室整合为企业注册局，海南工商成为全国首个撤销审批办的政府部门。同月，《海南省企业法人住所（经营场所）登记管理暂行办法》印发，允许将同一个地址作为多家企业法人的住所（经营场所），允许在集中办公区以同一地址作为多家企业法人住所（经营场所）登记。

海南省工商局启动了注册官制度，明确由注册官独立行使受理、审查、核准权，在事权规定范围内“一人办理、全程服务、一办到底、终身负责”。注册官在做出企业登记决定时，依法独立完成登记核准，在出具的法律文书上签署姓名，承担相应的法律责任，同时按照制度等有关规定接受管理、监督和考核。截至12月，海南省工商局陆续调整任命了667名公司注册官。

2015年5月，《海南省工商行政管理局助力小微企业发展的十八条措施》出台。内容包括：非禁即入；放宽小微企业名称核准条件；放宽非货币财产出资范围；放宽住所（经营场所）登记条件；实行小微企业简易注销机制；推进小微企业转型升级；提供企业字号使用的便利；小微企业的存活率、活跃度、年报率不低于75%；促进“互联网+小微企业”的发展；为小微企业融资创建平台；建立全省小微企业商标数据库及名录库；积极助推小微企业创业基地建设；实行绿色准入及宽容失误等措施。

2015年6月，海南省出台《关于加快发展互联网产业的若干意见》。省政府决定每年统筹不少于5亿元资金设立海南省互联网产业发展专项资金，专项支持互联网创业项目孵化、市场主体培育、创新创业平台打造、产业园区发展、公共服务平台建设、人才引进培养、产业环境营造等。此外，结合国家出台的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，《意见》从创业资金扶持、创业平台建设和创业活动举办等方面也进行了相关政策设计。

2015年8月，出台《海南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，意见规定，对于离岗创业的，经原单位同意，自签订离岗创业协议之日起3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利；把创新创业教育质量作为衡量高校办学水平的重要指标。各高校要开设创新创业课程，并纳入学分管理；实现创业担保贷款全覆盖，合理降低反担保门槛，贷款最高额度统一调整为10万元。

2015年11月，海口市政府常务会审议通过《海口市促进电子商务发展扶持若干措施（试行）》措施明确指出：要积极培育电子商务经营主体，大力扶持新办电商企业和平台，支持完善电子商务配套支撑体系，并着力营造电子商务发展环境。

比赛、论坛、创业节……这些形式多样的创业活动是改善创业环境，倡导创业文化，发挥引导效能，促进资源配置，树立创业人物的有效方式。2015年，偏安一隅的海南岛热闹起来，活动此起彼伏，大咖往来不断，这些活动令海南省的创新创业空气骤然升温。好的创业活动一定是对创业者没有门槛，一定是从创业者角度设计，围绕创业者展开的，并且能够切实服务到创业者的。

由共青团海南省委主办的中国青年APP大赛海南省选拔赛、中国青年互联网创业大赛海南省选拔赛先后于2015年4月和7月开展，海南青年创业就业服务中心承办并组织了活动。两个赛事共有100多个项目团队参加，最终评选出4个项目分别代表海南省参加中国青年APP大赛决赛和“创青春”中国青年创新创业大赛（互联网组）决赛，其中乐点APP项目获得全国赛意向创业组银奖。

大赛由海南省人民政府主办，海南省科技厅、海南省财政厅、海南省教育厅、海南省工信厅、海南省人力资源和社会保障厅承办。于2015年7月15日启动，8月20日结束。逾200家企业与团队报名参赛，经过初赛、复赛，共有9支队伍晋级决赛。决赛中分设初创企业组、成长企业组和团队组，每组分设一、二、等奖，海口南陆医药科技有限公司、海南虚幻视界科技有限公司、私航会团队分别获成长企业组、初创企业组、团队组一等奖，总奖励额为430万元人民币，其中海口南陆医药科技有限公司获得100万元奖金。进入本次大赛决赛的队伍涉及互联网、文化创意、新能源及节能环保、生物医药等领域，项目立足海南实际，紧扣市场发展趋势。大赛组委会特别邀请原清华大学校长顾秉林、浙江大学国家大学科技园管理委员会主任葛朝阳、国家信息中心信息化研究部副主任单志广、复星集团CEO梁信军等异地专家作为评委，这是海南省创业类大赛首次聘请外地专家担任评委，进一步提升了赛事的公正性。

本次大赛配套了系列优惠政策及措施。符合海南省相关科技计划项目要求的优秀参赛企业与团队，将被纳入备选项目库，给予优先支持，并推荐申报国家相关科技计划项目；将符合要求的优秀参赛企业和项目创始人优先推荐给海南创业英才培养计划；将优秀参赛企业与团队优先推荐给创业投资机构、天使投资机构（人）等进行融资支持；大赛合作金融机构给予优秀参赛企业与团队授信支持；优秀参赛企业与团队将获得创业政策、创业融资、商业模式、市场开拓等方面的创业培训。国家大学科技园、科技企业孵化器优先考虑海南赛区优秀企业和团队的入园申请，并给予三年内办公空间场租减免优惠。

11月20日，以“互联网+海南经济转型升级新引擎”为主题的2015年海南省互联网大会在海口举行，大会邀请多位省外嘉宾到会发表主题演讲。

中国信息通信研究院院长曹淑敏作《互联网+与工业互联网发展与思考》的主旨演讲。曹淑敏对海南推进互联网+及工业互联网发展提出建议，要夯实宽带基础设施水平，要夯实宽带基础设施水平；加快推动数据开放共享；抓住机遇，推动互联网+旅游、农业等特色领域发展；营造有利于“互联网+”发展的政策环境和创业环境；顺应工业互联网发展趋势，积极推动制造业转型发展。

全球创业周中国海口站系列活动于2015年11月15日至22日在海口举行，这一活动于150多个国家同步开展。活动是在海南省青年创新创业促进会的努力下首次引进海南省，在一周内，在16家创业服务机构联合开展了20场创业服务活动，论坛、沙龙、讲座、比赛、路演、融资对接会以及酒会等多种多样的活动形式，不仅吸引了全省3000多名创业者共同参与，也引起社会广泛关注。绝大部分系列活动都是在创业园区、高校、众创空间里开展的，让创业者更广泛地参与进来，把服务做到创业者的身边。活动或充分结合海南本地实情提出创新模式，或切实从创业者角度出发探讨实际问题，或以操之可行的模式助创业者跨出第一步。此外，全球创业周中国海口站组委会发起了“发现海南创业榜样”活动。

全球创业周中国海口站活动的圆满举办，为海南省创业服务领域打开了国际视野，为心怀梦想的创业者搭建了一个广阔、完整的展示平台，为他们提供了更多、更有效的创业服务，活动也是传承创业精神、传播创业文化的过程，给发展海南创业服务业、改善海南创业环境提供了重要机遇，同时通过活动过程中的协商、协作，促进了本地创业服务机构之间的合作，为海南省创业服务业的协同发展创造了一次良好的机会。

海南省创业大赛自2010年启动以来，已经连续成功举办了五届，在社会上和高校里引起了良好反响，激发了创业青年和高校学生的创业热情，发现培养了一帮创业典型。

2015年，大赛以“点大众创业之火，拓万众创新之路”为主题，更加强调选手的多元化，还新增创业服务，融入金融机构（小额信贷）、人社部门，从创业户籍落户、档案托管等后续问题，从而助力创业项目发展。此外，大赛还举办了为期一天的创业成果展。

本届大赛由海南省人力资源和社会保障厅、海南省财政厅、海南省教育厅、共青团海南省委主办，海南省人力资源开发局、海南广播电视总台公共频道承办。

本届大赛规模之大，项目质量之高，都创下了创业大赛开办以来的记录。642个项目团队、1883名创业者报名参加创业大赛，历经3个月的竞争，共有10个优秀创业项目入围总决赛，经过两轮激烈角逐，“绿苗优优”高效苗场项目、“乐蟹产业的生产控制和互联网营销”两个项目，分别获得创意组和初创企业组的一等奖。通过创业大赛，参赛选手的项目获得资金等方面帮扶，受到广泛关注，提升品牌影响力，经过五年的历程，海南省创业大赛已经成为我省最重要的创业活动之一。

为营造浓厚的互联网创新创业氛围，促进创业企业与金融资本的多元对接，帮助优秀的创业项目和创业团队落地，推动海南互联网产业发展，海南省工信厅、海口市政府、澄迈县政府于2015年12月16日-31日举办了2015年海南“互联网+”创新创业节。

活动以“网络造梦，海创圆梦”为主题，通过创业创新论坛、创业路演、创业大赛、创业集市、创业宣传等系列活动，集中展示海南互联网+创新创业氛围，吸引国内外知名互联网企业和优质互联网创业资源聚集海南，打造具有全国影响力的“互联网+”创业创新名片。

首次海南“互联网+”创新创业节共有五大主题活动，十多个分会场，20多场系列活动。国家有关部委领导、专家学者、国内外知名企业、社团组织、创业团队等同台演讲与对话，共同探讨互联网创新创业生态系统、互联网创新能力提升、海南互联网发展机遇挑战等议题。

创业节期间，中国城镇化促进会、中国科技产业化促进会主办，中国海外控股集团、南斗智库举办了“泛珠三角创新创业大会——海南国际创新创业高峰论坛”，论坛邀请了车库咖啡董事长安盟、天星资本创始人王骏、中国文化产业投资基金董事副总裁张元林、春雨医生联合创始人毕磊、驴妈妈旅游网总裁助理任国才、中关村互联网金融行业协会秘书长周日和、大家医联创始人孙宏涛等500余名创投界嘉宾共话海南创新创业的发展机遇。

“三人咖啡”位于骑楼老街区域中山路15号，包括400平米的创业咖啡馆和1200平米电子商务类创业企业孵化器及服务中心。该空间自2015年10月投入运营，已吸引多家创业企业进驻，并已举办创业培训、创业沙龙及项目路演等活动近十场。

2015年11月27日，海南省科技厅正式认定“三人咖啡”为首家省级众创空间。海南众创投资服务有限公司计划未来将整合海口骑楼老街内现有的多家咖啡馆和闲置空间资源，建设文化创意、电子商务、特色商贸类等多个主题众创空间，把骑楼老街众创社区打造成省内最有特色、最富活力的众创空间集聚区和创业生态圈。

骑楼老街地处海口旧城中心区，近百年来一直是省内最大的商业街区，街区内有积淀多年的商贸、服务类传统产业，其厚重的历史文化底蕴和独特的建筑风格成为全岛文化地标，较为容易转换成大众创业社区的辨识度。

2015年9月26日，海南互联网农业小镇众创中心揭牌仪式在海口新埠岛星海湾广场举行。作为海南互联网农业小镇项目建设的重要组成部分，海南互联网农业小镇众创中心由海南玉螺信息技术有限公司负责运营，为创业创新者提供优质、高效、便捷的服务。包括建立沙龙，建立互联网农业小镇体验中心，强化创业创新培训，设立创意咖啡，建立创投基金等。

2015年12月16日上午，在海南互联网+创新创业节开幕式上，海口复兴城互联网创新创业园宣布正式开园。复兴城互联网创新创业园是海南省将重点打造的互联网创新创业集聚区，可为创业者提供近3万平米的孵化空间。复兴城位于海口市世纪大桥和万绿园之间，拥有便利的地理位置和优美的办公环境。复兴城将引进光谷创业咖啡、微软创新中心、阿里云、极客公园、车库咖啡、海尔海立方等国内知名创业孵化器入园。