区域水资源可持续利用评价指标体系的建立

■　谭喆聃

（重庆市巴南区水务局重庆401320）

区域水资源可持续利用评价指标体系的建立

■谭喆聃

（重庆市巴南区水务局重庆401320）

近年来，人口的不断增多，导致用水量也逐年增加，这是造成我国水资源短缺的主要原因之一，因此建立区域水资源可持续利用评价指标体系就显得尤为重要。本文针对区域水资源可持续利用评价指标体系建立的现状以及所存在的不足之处，进行分析和探讨，并且提出了几点有效的措施和建议，以此促进我国区域水资源可持续发展，为其提供有效参考。

区域水资源可持续利用评价指标体系有效策略

区域经济可持续发展的最主要组成部分就是水资源，合理利用区域水资源不仅是实现水资源合理配置的有效方法，同时也是实现我国可持续发展战略的有效途径。建立区域水资源可持续利用评价指标体系任重而道远，是一项十分艰巨的任务。因此，如何才能建立合理的区域水资源可持续利用评价体系，对整个区域乃至全国的生态经济、社会发展都具有十分积极的意义。

1　区域水资源可持续利用的具体内涵

区域水资源可持续利用属于水资源可持续利用中的一个方面，它具体是指在维持区域供水的持续性条件下，根据区域整体生态系统，来支撑区域资源、区域环境、区域人口的全部过程，它不仅要满足代内用水需要，同时还要满足代际用水，从而实现生态环境和区域经济协调发展。[1]由此可见，区域水资源可持续利用的操作模式和使用方法和传统的开发利用水资源方法二者有着十分巨大的差异，前者更侧重于整个生态环境和社会经济发展的价值，而不是单纯的只重视经济发展的价值。区域水资源可持续利用也是在我国实行可持续发展的大背景下，协调资源、环境、人口、经济等各个方面而制定的一种发展战略，它体现了一种公平的社会效益、资源共享的原则，实现区域水资源可持续利用的快速发展。

2　区域水资源可持续利用指标体系建立的具体内容

2.1区域水资源可持续利用指标体系建立的基本规则

区域水资源可持续利用指标体系指标建立的基本规则主要是依据不同区域水资源的整体特点，然后还要考虑不同区域社会发展的不均衡、不平衡的现状，区域水资源可持续利用和开发程度还要根据区域的科学技术水平，以及水资源的差异等进行研究。与此同时还要充分考虑实用、简洁、以及科学的原则。区域水资源可持续利用指标体系建立的具体内容有以下几个方面：（1）全面性和局部性二者相结合。（2）概括性和层次性二者相结合。（3）定量性和定性二者相结合。（4）动态和静止二者相结合。（5）可比性和可操作性二者相结合。[2]

2.2区域水资源可持续利用指标体系建立的类型

2.2.1国外区域水资源可持续利用指标体系的建立

国外区域水资源可持续利用指标主要有3个方面的内容：国家、流域、以及地区。建立的指标体系具体表现为区域水资源驱动力、压力、以及反映指数。

2.2.2国内区域水资源可持续利用指标体系的建立

国内区域水资源可持续利用指标主要有2个方面的内容：水资源评价和水资源承载力评价。水资源评价体系具体又分为可供水性、综合效益以及利用程度。水资源承载力评价体系具体又分为生态自然、社会区域、经济区域指标。

3　区域水资源可持续利用评价指标体系建立过程中存在的不足

3.1评价指标体系建立不完善

区域水资源可持续利用评价指标体系建立是在我国可持续发展战略的基础上演变而来的，目前我国评价体系建立的方法以及规则都是不完善的，而且没有具体的界定，由于指标体系建立的不完善，这都会给日后区域水资源可持续利用的研究工作带来阻碍。

3.2评价指标体系建立受主观因素影响较大

区域水资源可持续利用评价体系建立受主观因素影响较大，水资源可持续利用评价指标建立的观念和方式二者都不统一，但由于区域水资源可持续利用评价体系建立遇到的问题都比较繁琐、难以解决，加之水资源可持续利用的研究范围比较宽泛，相同重复领域研究并不科学，这也是导致此问题不受重视的原因之一。

3.3评价指标体系的操作性低

虽然有关于区域水资源可持续利用评价指标有很多种，但是真正有用的、操作性强的确不是很多。由于水资源可持续利用评价指标体系建立过程数据信息来源困难，这也是导致水资源可持续利用评价指标体系建立困难的主要原因之一。

4　区域水资源可持续利用评价指标体系的建立的有效措施

4.1建立健全水资源可持续利用评价指标体系

区域水资源可持续利用评价指标体系的建立具体取决于工作者对其认知程度，该评价指标体系既含义客观成分又包括主观成分。[2]因此研究工作者要建立健全水资源可持续利用评价指标体系，加大对区域水资源可持续利用评价指标体系建立的资金投入，确保建立一种全面、实用、综合性的区域水资源可持续利用评价指标体系，协调该区域水资源的社会、自然、环境以及经济等多方面的因素，最终形成一种全面综合的区域水资源可持续利用评价指标体系，促进区域水资源的协调发展。

4.2减少水资源可持续利用评价指标体系的干扰因素

区域水资源可持续利用评价指标体系受到人为因素的干扰较大，除此之外还会受到环境、自然、管理、社会、政策、工程等方方面面的影响。基于此，大量正确与之相关的基础数据就成为减少水资源可持续利用评价指标体系的前提条件。因此，在建立健全区域水资源可持续利用评价指标体系的同时，还要建立与之对用的数据库系统，这样不仅能够利用全国的水资源信息资源，实现共享，还能够减少研究工作人员人为因素等干扰因素对评价指标体系的影响。

4.3提高水资源可持续利用评价指标体系的操作水平

我国传统的水资源可持续利用评价指标体系操作一般是针对区域水资源中的某一个特性进行综合细致的分析研究。但随着我国科学技术的快速发展，传统的操作方法已经不能满足区域水资源可持续利用评价指标体系的建立。因此研究工作者必须要结合区域当地的经济、社会、以及自然情况，不断开拓创新，在实践的基础上创新、在创新的基础上实践，与时俱进，从根本上提高水资源可持续利用评价指标体系的操作水平，真正建立一种即符合当地特色，又能够具有指导意义的区域水资源可持续利用评价指标体系。

[1]何君,石城,杨思波,等.基于因子分析和AHP的水资源可持续利用综合评价方法[J].南水北调与水利科技,2011,9(1):75-79.

[2]尹志杰，管玉卉，胡晓雪.区域水资源可持续利用系统评价的集对分析模型［J］水资源保护，2010，26(4):28--33.

P641.4+3[文献码]B

1000-405X（2016）-3-374-1