孙晓晰 河北省承德市滦平县环境保护局
浅析环保建设项目管理存在的问题及其措施
孙晓晰 河北省承德市滦平县环境保护局
摘 要:环保建设项目对于我国经济的发展有重要的意义,但是开展这项工作需要相关的技术进行配套使用,并且需要技术和管理人员以及一线技术人员对环境保护的努力。各管理方做好在环保施工及项目管理过程中的角色,在开展建筑环保工作的过程中,相关的法律法规与制度应与之保持协调,从而促进环保行业的发展。本文阐述了环保建设工程的重要性,对环保建设项目管理存在的问题及其措施进行了探讨分析。
关键词:环境建设工程 项目管理 措施
1.环保建设工程是优化经济环境的客观条件。在社会经济建设的过程中,为了优化经济发展的客观环境,有必要加强对环境保护的重视。随着社会的逐步发展,人们不断增长的物质需要在客观上促进了经济的发展,但是,随着环境问题的日益暴露,人们对环境质量的要求也在逐步提高,所以,为了给经济活动营造一个良好的客观环境,这就需要加强对环境保护工作的力度。和谐社会的构建是环境与经济的有效融合,“重经济轻环境”的发展策略已经与和谐社会的基本理念相违背,同时也制约了可持续发展的有效进行。
2.环保建设工程是构建和谐社会的基本理念。社会的和谐不仅体现在经济发展的客观环境上,同时也包括生态文明的治国理念。环境保护是以尊重自然为前提的,并且以构建生态环境为宗旨,所以,环境保护不仅是构建和谐社会的重要组成部分,同时也是构建和谐社会的基本理念。经济效益是企业在经济活动中的重要目标,所以,有些企业在经济活动中为了盲目的追求经济效益,难免会忽略环境保护在经济发展中的重要角色。
3.环保建设工程是保证社会稳定的根基。和谐社会不仅要体现社会的公平与正义,同时也要表现在对弱势群体的保护,所以,和谐社会的构建需要所有公众的参与。人与自然的关系是一个复杂的生态系统,它在无形中影响着人与人之间的利益关系,从而给社会的稳定造成了不利的因素。例如,当有些环境出现污染情况时,由于污染者没有及时承担污染的责任,这就会导致污染者与被污染者之间的纠纷,情况严重的会直接影响和谐社会的建设。由此可见,在和谐社会的构建中,应加强对环境保护的重视。
1.从业人员缺乏环保意识的问题。在我国由于对环保建设项目领域环保的认识比较落后,导致环境保护意识的宣传力度太低,这也导致部分相关管理人员和技术人员对环境保护概念理解单一,对项目的环境保护,可持续利用没有相关意识,并且对传统的一些不良做法已习以为常,故导致整体行业对环保的认识及施行力度不够。
2.环保产品的高定位与企业追求低成本存在的问题。在市场运行中,虽然环境保护管理对整个环保建设项目管理的促进作用巨大,但其产品定位较高,市场发展不完善、材料选择范围小,加之政府没有相应的法规文件的硬性要求和相关补贴等原因,企业为降低施工成本,往往不会选择环保产品和技术,也不会可持续施工、环保管理项目。
3.环保项目管理人才缺乏的问题。由于从业人员习惯了采用传统落后的施工工艺和设备,缺乏对可持续发展的环保建设项目运作的意识,对成熟的新产品、新工艺、新技术认识不够,导致企业管理中不注重采取系统而全面的可持续发展的项目管理模式和制度。改革开放后,我国经济高速发展,但是对环保建设项目重视程度不够,这也引起连锁效应,在环保建设项目管理层这个高度上的人才匮乏,因此加强各方面人才的技能培训是引领环保发展的潮流。
4.行业监管存在的问题。目前,我国针对环保建设项目管理的法律法规不断完善和发展,相应的科学完善的施工技术标准也已经出台,这也引起了相关部门在项目施工的现场管理中,对项目安全、文明、环保施工的关注。部分业主单位虽然在招标中,要求投标单位需通过ISO14001环保认证或其他涉及环保方面的指标,但并没要求施工企业把绿色的施工应用技术与环保管理纳入施工的整个阶段。监理单位也对环保建设项目管理缺乏足够的意识,相应的其他项目环保部门在行业监督管理中也存在着种种不规范和漏洞。对提高项目建设环保领域的效能不利,也对我国建设资源节约型、环境友好型社会发展产生了不利影响。
1.加强可持续发展的环境保护理念的宣传和培训。环保建设项目管理部门应加强环境保护的宣传和培训,引导企业职工加强对环境保护的认识,督促企业加强对技术和管理人员以及一线技术人员的分类培训,通过培训使企业职工能正确全面理解环境保护的策略,充分认识环境保护的重要性和熟悉掌握环境保护工作中的要求、原则、方法,增强推行环境保护的责任感和紧迫感,促进环境保护意识和观念。
2.建立健全符合环保建设项目发展的环保机制。根据ISO14001环保认证要求及招标中相关环保的要求,应结合自身的行业特点,系统考虑质量、环境保护、安全和成本之间的相互关系和影响,督促企业制订可持续发展的管理制度,并建立以项目经理为首的环保绩效考核制度,形成企业自身环境保护发展的标准及实施指南。
3.提高环保建设项目的环境保护管理水平。为大力推广应用新技术,环保建设项目单位应建立创新的激励机制措施,对增加科研的投入力度,大力推进环保施工技术的开发和研究的企业加以奖励。促进相应企业结合工程组织科技攻关,不断增强自主创新能力,推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。同时应要求大型企业要形成具有企业特色的环境保护专利技术。而对于中小企业要积极引进、消化、应用先进技术和管理经验,借鉴发达国家的环保建设项目管理的经验,提高环境保护项目管理水平。
环境保护是我国可持续发展的一项重要战略举措,对于各种环保建设项目,要加强管理水平,提升环保建设项目的执行力,为我国建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。
参考文献:
[1]梁建红.可持续发展与建筑节约设计[J].职业时空,2010(01)
[2]张均刚.论提升我国环保项目管理的策略[J].工业安全与环保, 2009(11)